Straffansvaret för terroristbrott
Betänkande 2002/03:JUU12, beslutat 2003-04-16. Riksdagen beslutade om en ny lag om terroristbrott. Vidare utvidgas bestämmelserna om svensk domsrätt och kapning. Besluten börjar gälla den 1 juli 2003 och innebär att EU:s rambeslut om bekämpande av terrorism genomförs i svensk lagstiftning (se 2001/02:JuU22 ). Terroristbrott är vissa allvarliga brott som räknas upp i rambeslutet och där handlingen allvarligt kan skada ett land eller en internationell organisation. För att brottet ska räknas som terroristbrott måste avsikten vara att 1) injaga allvarlig fruktan hos en befolkning, eller 2) på ett otillåtet sätt tvinga offentliga organ eller en internationell organisation att göra eller inte göra något, eller 3) allvarligt destabilisera eller förstöra de grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller i en internationell organisation. Försök, förberedelse och stämpling till terroristbrott och underlåtenhet att avslöja terroristbrott blir också straffbart. Brottet kapning utvidgas till att gälla även bussar, lastbilar, tåg, spårvagnar och tunnelbanor. I dag omfattas främst flygplan och fartyg. Det blir möjligt att utvisa utlänningar som man tror har begått terroristbrott i annat land, även om brottet främst har karaktär av politiskt brott.
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag
Vad hände efter beslutet?
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2003/04:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen, 2004-03-11 (rskr 2002/03:148)
56. nr 148 Straffansvaret för terroristbrott Prop. 2002/03:38, bet. 2002/03:JuU12 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 24 april 2003 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen an- tagit (SFS 148–160).
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Riksdagsskrivelse till regeringen
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.
Beslutspunkter och voteringar
Punkt 1: Avslag på propositionen
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju2 och 2002/03:Ju4 yrkandena 1 och 2.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (v, mp)
Votering 2003-04-16: 239 ja, 34 nej, 0 avstod, 76 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 7Röster per parti, votering 2003-04-16Röster per parti, votering 2003-04-16 c 16 0 0 6 Ja fp 34 0 0 14 Ja kd 26 0 0 7 Ja m 45 0 0 10 Ja mp 0 12 0 5 Nej s 118 0 0 26 Ja v 0 22 0 8 Nej c
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 6
- Partiets linje
- Ja
fp
- Markering
- Ja
- 34
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 14
- Partiets linje
- Ja
kd
- Markering
- Ja
- 26
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 7
- Partiets linje
- Ja
m
- Markering
- Ja
- 45
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 10
- Partiets linje
- Ja
mp
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 12
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Nej
s
- Markering
- Ja
- 118
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 26
- Partiets linje
- Ja
v
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 22
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Nej
7 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Lagen om straff för terroristbrott
Riksdagen bifaller proposition 2002/03:38 i denna del och avslår motion 2002/03:Ju3 yrkande 3.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (m)
Votering 2003-04-16: 214 ja, 45 nej, 13 avstod, 77 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 7Röster per parti, votering 2003-04-16Röster per parti, votering 2003-04-16 c 16 0 0 6 Ja fp 35 0 0 13 Ja kd 26 0 0 7 Ja m 0 45 0 10 Nej mp 12 0 0 5 Ja s 117 0 0 27 Ja v 8 0 13 9 Avstår c
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 6
- Partiets linje
- Ja
fp
- Markering
- Ja
- 35
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 13
- Partiets linje
- Ja
kd
- Markering
- Ja
- 26
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 7
- Partiets linje
- Ja
m
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 45
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 10
- Partiets linje
- Nej
mp
- Markering
- Ja
- 12
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
s
- Markering
- Ja
- 117
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 27
- Partiets linje
- Ja
v
- Markering
- Ja
- 8
- Nej
- 0
- Avstår
- 13
- Frånvarande
- 9
- Partiets linje
- Avstår
7 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: Kapningsbrottet
Riksdagen bifaller proposition 2002/03:38 i denna del och avslår motion 2002/03:Ju3 yrkande 4.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Lagförslagen i övrigt
Riksdagen bifaller proposition 2002/03:38 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 5: Utvärdering av rättstillämpningen
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju5 yrkandena 1 och 2 och 2002/03:Ju364 yrkande 27.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 3 (fp)
Votering 2003-04-16: 222 ja, 35 nej, 19 avstod, 73 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 7Röster per parti, votering 2003-04-16Röster per parti, votering 2003-04-16 c 17 0 0 5 Ja fp 0 35 0 13 Nej kd 26 0 0 7 Ja m 45 0 0 10 Ja mp 12 0 0 5 Ja s 118 0 0 26 Ja v 4 0 19 7 Avstår c
- Markering
- Ja
- 17
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
fp
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 35
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 13
- Partiets linje
- Nej
kd
- Markering
- Ja
- 26
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 7
- Partiets linje
- Ja
m
- Markering
- Ja
- 45
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 10
- Partiets linje
- Ja
mp
- Markering
- Ja
- 12
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
s
- Markering
- Ja
- 118
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 26
- Partiets linje
- Ja
v
- Markering
- Ja
- 4
- Nej
- 0
- Avstår
- 19
- Frånvarande
- 7
- Partiets linje
- Avstår
7 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 6: Utredning om straffansvaret för juridiska personer m.m.
Riksdagen avslår motion 2002/03:Ju3 yrkandena 1 och 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 7: Övrigt
Riksdagen avslår motion 2002/03:Ju278 yrkande 8.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Voteringarna ledamot för ledamot
- Punkt 1 (Avslag på propositionen), votering 2003-04-16: varje ledamots röst
- Punkt 2 (Lagen om straff för terroristbrott), votering 2003-04-16: varje ledamots röst
- Punkt 5 (Utvärdering av rättstillämpningen), votering 2003-04-16: varje ledamots röst
Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.
Från beslut till utfall
Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.
Förslag som behandlades
- Motion 2002/03:Ju2 med anledning av prop. 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott · källa
- Motion 2002/03:Ju278 Stärkt skydd för mänskliga rättigheter · källa
- Motion 2002/03:Ju3 med anledning av prop. 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott · källa
- Motion 2002/03:Ju364 Stärkt rättstrygghet och rättssäkerhet · källa
- Motion 2002/03:Ju4 med anledning av prop. 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott · källa
- Motion 2002/03:Ju5 med anledning av prop. 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott · källa
- Proposition/skrivelse 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott · källa
| 2002/03:Ju2 yrkande 0 | Alice Åström (V), Rossana Dinamarca (V), Mats Einarsson (V), Rolf Olsson (V), Peter Pedersen (V) | Riksdagen avslår proposition 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju278 yrkande 8 | Gudrun Schyman (V), Lars Bäckström (V), Mats Einarsson (V), Marie Engström (V), Owe Hellberg (V), Berit Jóhannesson (V), Sten Lundström (V), Rossana Valeria D. (V), Alice Åström (V), Ulla Hoffmann (V) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör begära nya förhandlingar om rambeslutet om bekämpande av terrorism. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju3 yrkande 1 | Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om straffansvaret för ledande av och deltagande i en terroristgrupp. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju3 yrkande 2 | Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om straffansvaret för juridiska personer. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju3 yrkande 3 | Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M) | Riksdagen avslår regeringens förslag om införande av ett ringa terroristbrott. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju3 yrkande 4 | Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M) | Riksdagen beslutar att 13 kap. 5 a § 3 brottsbalken skall ha följande lydelse: "ett maskindrivet spårfordon på järnväg, spårväg eller tunnelbana som används för befordran av gods eller passagerare, eller ett annat fordon som används i yrkesmässig trafik,". | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju364 yrkande 27 | Lars Leijonborg (FP), Linnéa Darell (FP), Marita Aronson (FP), Tobias Krantz (FP), Lennart Kollmats (FP), Ulf Nilsson (FP), Karin Pilsäter (FP), Erik Ullenhag (FP), Yvonne Ångström (FP), Johan Pehrson (FP), Torkild Strandberg (FP), Karin Granbom (FP), Helena Bargholtz (FP), Sverker Thorén (FP), Cecilia Nilsson Wigström (FP) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över de lagar som berör terrorism. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju4 yrkande 1 | Leif Björnlod (MP), Gustav Fridolin (MP) | Riksdagen avslår regeringens proposition 2002/03:38. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju4 yrkande 2 | Leif Björnlod (MP), Gustav Fridolin (MP) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sekretessreglerna. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju5 yrkande 1 | Johan Pehrson (FP), Torkild Strandberg (FP), Karin Granbom (FP) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen noga bör övervaka rättstillämpningen av den nya lagen så att den inte i någon del kan anses komma att strida mot de grundläggande fri- och rättigheterna. | Avslag | Avslag | ||
| 2002/03:Ju5 yrkande 2 | Johan Pehrson (FP), Torkild Strandberg (FP), Karin Granbom (FP) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om förändringen i 1 § 2 lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. | Avslag | Avslag |
- Markering
- Av
- Alice Åström (V), Rossana Dinamarca (V), Mats Einarsson (V), Rolf Olsson (V), Peter Pedersen (V)
- Lydelse
- Riksdagen avslår proposition 2002/03:38 Straffansvar för terroristbrott.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Gudrun Schyman (V), Lars Bäckström (V), Mats Einarsson (V), Marie Engström (V), Owe Hellberg (V), Berit Jóhannesson (V), Sten Lundström (V), Rossana Valeria D. (V), Alice Åström (V), Ulla Hoffmann (V)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör begära nya förhandlingar om rambeslutet om bekämpande av terrorism.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om straffansvaret för ledande av och deltagande i en terroristgrupp.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om straffansvaret för juridiska personer.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M)
- Lydelse
- Riksdagen avslår regeringens förslag om införande av ett ringa terroristbrott.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Beatrice Ask (M), Jeppe Johnsson (M), Cecilia Magnusson (M), Hillevi Engström (M), Bengt-Anders Johansson (M), Anita Sidén (M)
- Lydelse
- Riksdagen beslutar att 13 kap. 5 a § 3 brottsbalken skall ha följande lydelse: "ett maskindrivet spårfordon på järnväg, spårväg eller tunnelbana som används för befordran av gods eller passagerare, eller ett annat fordon som används i yrkesmässig trafik,".
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Lars Leijonborg (FP), Linnéa Darell (FP), Marita Aronson (FP), Tobias Krantz (FP), Lennart Kollmats (FP), Ulf Nilsson (FP), Karin Pilsäter (FP), Erik Ullenhag (FP), Yvonne Ångström (FP), Johan Pehrson (FP), Torkild Strandberg (FP), Karin Granbom (FP), Helena Bargholtz (FP), Sverker Thorén (FP), Cecilia Nilsson Wigström (FP)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över de lagar som berör terrorism.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Leif Björnlod (MP), Gustav Fridolin (MP)
- Lydelse
- Riksdagen avslår regeringens proposition 2002/03:38.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Leif Björnlod (MP), Gustav Fridolin (MP)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sekretessreglerna.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Johan Pehrson (FP), Torkild Strandberg (FP), Karin Granbom (FP)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen noga bör övervaka rättstillämpningen av den nya lagen så att den inte i någon del kan anses komma att strida mot de grundläggande fri- och rättigheterna.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Johan Pehrson (FP), Torkild Strandberg (FP), Karin Granbom (FP)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om förändringen i 1 § 2 lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
11 rader
Debatten
Ingen debatt kopplad till betänkandet i datan (anföranden finns från 1993/94).
Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/GQ01JUU12, hämtat 2026-10-13.