Beslutsspår · Miljö- och jordbruksutskottet

Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer

Betänkande 2009/10:MJU24, beslutat 2010-06-17. Myndigheter och kommuner är ytterst ansvariga för att miljökvalitetsnormer följs. Miljökvalitetsnormer är föreskrifter från regeringen eller en myndighet om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön. Som exempel kan nämnas av Naturvårdsverket riktvärden för luftkvalitet i tätorter avseende koloxid, kväveoxid, svaveldioxid och sot. Kraven för verksamheter som inte lever upp till miljökvalitetsnormerna ska se olika ut beroende på om det handlar om gränsvärdesnormer eller andra normer. För att uppfylla till exempelvis målsättningsnormer räcker det med att kunna tillämpa de grundläggande hänsynskraven i miljöbalken. Det är enbart vid gränsvärdesnormer som det ska gå att ställa långtgående krav för att följa en miljökvalitetsnorm. I dessa fall ska ett åtgärdsprogram ligga till grund för ett sådant krav. En viss verksamhet eller åtgärd kan tillåtas under vissa förutsättningar även om den bidrar till att gränsvärdesnormen inte följs. Ett sådant exempel är en utbyggnad av kollektivtrafiken som inledningsvis kan ge föroreningar men som på lång sikt leder till en förbättring. De nya reglerna börjar gälla den 1 september 2010.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag

Vad hände efter beslutet?

Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2010/11:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen, 2011-03-17 (rskr 2009/10:353)
14. nr 353 Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer 113 Prop. 2009/10:184, bet. 2009/10:MJU24 Skr. 2010/11:75 Skrivelsen är slutbehandlad. Miljödepartementet Den 1 juli 2010 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen antagit (SFS 2010:882–896).
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Utskottets rapport hänvisar till beslutet
2025/26:RFR2 Uppföljning av tre bostadspolitiska beslut - en tydligare bostadsförsörjningslag, en enklare planprocess och slopat krav på bygglov för solcellspaneler, 2025-11-03 (FOLLOW_UP)
”2 Bostadsförsörjningsfrågor m.m . Betänkande 2001/02:BoU4 Allmännyttiga bostadsföretag, m.m . Betänkande 2009/10:CU25 En enklare plan- och bygglag . Betänkande 2009/10:MJU24 Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer. Betänkande 2009/10:JuU27 Mark- och miljödomstolar . Betänkande 2013/14:CU5 En tydligare lag om kommun”
Grund: Härledd med regel (TEXT_CITATION, RFR_CITES_BET_V1)
Riksdagsskrivelse till regeringen
2009/10:353
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Myndigheters och kommuners ansvar för att miljökvalitetsnormer följs
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 5 kap. 3 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:184 punkt 1 i denna del och avslår motion 2009/10:MJ11 yrkandena 1 och 3 i denna del.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (mp)
Votering 2010-06-17: 277 ja, 19 nej, 18 avstod, 35 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2010-06-17
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2010-06-17
Röster per parti, votering 2010-06-17
- 1 0 0 0 Ingen linje
c 25 0 0 4 Ja
fp 25 0 0 3 Ja
kd 21 0 0 3 Ja
m 88 0 0 8 Ja
mp 0 17 0 2 Nej
s 115 1 0 14 Ja
v 2 1 18 1 Avstår
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- c
  Markering
  Ja
  25
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- fp
  Markering
  Ja
  25
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- kd
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- m
  Markering
  Ja
  88
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- mp
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  17
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Nej
- s
  Markering
  Ja
  115
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Ja
- v
  Markering
  Ja
  2
  Nej
  1
  Avstår
  18
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Avstår
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Uttryckssättet att följa miljökvalitetsnormer
Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 5 kap 4 och 9 §§, 6 kap. 7 och 21 §§, 7 kap. 19 §, 16 kap. 8 § och 24 kap. 5 §, b) lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln såvitt avser 4 a §, c) lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar såvitt avser 7 §, d) lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter såvitt avser 14 §, e) lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220), f) lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon såvitt avser 5 a § g) lag om ändring i luftfartslagen (2010:000) såvitt avser 6 kap. 6 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:184 punkterna 1, 2, 4, 7, alla i denna del, 9, 11 och 16, de båda senare i denna del, och avslår motion 2009/10:MJ11 yrkande 3 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 3: Miljökvalitetsnormerna och den individuella prövningen
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 2 kap. 7 § och 16 kap. 5 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:184 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2009/10:MJ10 yrkande 1 och 2009/10:MJ11 yrkandena 2, 3 i denna del och 4.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Styrmedel för myndigheter och kommuner
Riksdagen avslår motion 2009/10:MJ11 yrkande 5.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 4 (s, v, mp)
Votering 2010-06-17: 160 ja, 154 nej, 0 avstod, 35 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2010-06-17
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2010-06-17
Röster per parti, votering 2010-06-17
- 1 0 0 0 Ingen linje
c 25 0 0 4 Ja
fp 25 0 0 3 Ja
kd 21 0 0 3 Ja
m 88 0 0 8 Ja
mp 0 17 0 2 Nej
s 0 116 0 14 Nej
v 0 21 0 1 Nej
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- c
  Markering
  Ja
  25
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- fp
  Markering
  Ja
  25
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- kd
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- m
  Markering
  Ja
  88
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- mp
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  17
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Nej
- s
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  116
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Nej
- v
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  21
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Nej
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 5: Åtgärdsprogrammens funktion
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 5 kap. 6 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:184 punkt 1 i denna del och avslår motion 2009/10:MJ11 yrkandena 3 i denna del och 6-8.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 6: Miljöorganisationers rätt att överklaga
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 16 kap. 13 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:184 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2009/10:MJ10 yrkande 2 och 2009/10:MJ11 yrkande 9.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 6 (v, mp)
Votering 2010-06-17: 274 ja, 39 nej, 0 avstod, 36 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2010-06-17
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2010-06-17
Röster per parti, votering 2010-06-17
- 1 0 0 0 Ingen linje
c 25 0 0 4 Ja
fp 25 0 0 3 Ja
kd 21 0 0 3 Ja
m 88 0 0 8 Ja
mp 0 17 0 2 Nej
s 114 1 0 15 Ja
v 0 21 0 1 Nej
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- c
  Markering
  Ja
  25
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- fp
  Markering
  Ja
  25
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- kd
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- m
  Markering
  Ja
  88
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- mp
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  17
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Nej
- s
  Markering
  Ja
  114
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  15
  Partiets linje
  Ja
- v
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  21
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Nej
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 7: Väglagen
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948) med den ändringen i 75 a § att ordet "Vägverkets" ska bytas ut mot "Trafikverkets". Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2009/10:184 punkt 3.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 8: Lagen om byggande av järnväg
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg med den ändringen i 5 kap. 1 a § att ordet "Banverkets" ska bytas ut mot "Trafikverkets". Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2009/10:184 punkt 12.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 9: Lagförslagen i övrigt
Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i miljöbalken, b) lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, c) lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar, d) lag om ändring i lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn, e) lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter, f) lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10), g) lag om ändring i minerallagen (1991:45), h) lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon, i) lag om ändring i ellagen (1997:857), j) lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av miljöbalken, k) lag om ändring i naturgaslagen (2005:403), l) lag om ändring i luftfartslagen (2010:000) i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet har föreslagit ovan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:184 punkterna 1, 2, 4, alla i denna del, 5, 7 i denna del, 8, 10, 11 i denna del, 13-15 och 16 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2010-06-17

-	1	0	0	0	Ingen linje
c	25	0	0	4	Ja
fp	25	0	0	3	Ja
kd	21	0	0	3	Ja
m	88	0	0	8	Ja
mp	0	17	0	2	Nej
s	115	1	0	14	Ja
v	2	1	18	1	Avstår

Röster per parti, votering 2010-06-17

-	1	0	0	Ingen linje
c	25	0	4	Ja
fp	25	0	3	Ja
kd	21	0	3	Ja
m	88	0	8	Ja
mp	0	17	2	Nej
s	0	116	14	Nej
v	0	21	1	Nej

Röster per parti, votering 2010-06-17

-	1	0	0	Ingen linje
c	25	0	4	Ja
fp	25	0	3	Ja
kd	21	0	3	Ja
m	88	0	8	Ja
mp	0	17	2	Nej
s	114	1	15	Ja
v	0	21	1	Nej

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (Myndigheters och kommuners ansvar för att miljökvalitetsnormer följs), votering 2010-06-17: varje ledamots röst
Punkt 4 (Styrmedel för myndigheter och kommuner), votering 2010-06-17: varje ledamots röst
Punkt 6 (Miljöorganisationers rätt att överklaga), votering 2010-06-17: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2009/10:MJ10 Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer · källa
Motion 2009/10:MJ11 Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer · källa
Proposition/skrivelse 2009/10:184 Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer · källa

Hämtad sida: 11

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2009/10:MJ10 yrkande 1	Wiwi-Anne Johansson (V), Peter Pedersen (V), Kent Persson (V), Gunilla Wahlén (V), Jacob Johnson (V)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en kompletterad lydelse av 2 kap. 7 § miljöbalken.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ10 yrkande 2	Wiwi-Anne Johansson (V), Peter Pedersen (V), Kent Persson (V), Gunilla Wahlén (V), Jacob Johnson (V)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med kompletterande lagförslag om miljöorganisationers talerätt i enlighet med Århuskonventionen.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 1	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen avslår regeringens förslag till försvagning av 5 kap. 3 § miljöbalken.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 2	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 16 kap. 5 § och 2 kap. 7 §.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 3	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen avslår regeringens förslag att konsekvent byta ut uttryckssättet "uppfylla" miljökvalitetsnormer mot "följa" miljökvalitetsnormer.	Avslag, Avslag, Avslag, Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 4	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag till ändring av 16 kap. 5 § och eventuellt 2 kap. 7 § som inte luckrar upp möjligheterna att uppfylla miljökvalitetsnormerna.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 5	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att myndigheter och kommuner bör få de styrmedel som behövs för att normerna ska klaras inom utsatt tid, t.ex. föreskriftsrätt.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 6	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en komplettering av 5 kap. 6 § med ytterligare krav på att åtgärdsprogram bl.a. tydligt ska ange ansvar för tillsyn och uppföljning.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 7	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av åtgärdsprogram med avseende på måluppfyllelsen när eventuella föreskrifter fastställts.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 8	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av sanktioner som viten eller miljösanktionsavgifter när åtgärdsprogrammen inte följs.	Avslag	Avslag
2009/10:MJ11 yrkande 9	Tina Ehn (MP), Per Bolund (MP), Karin Svensson Smith (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör göra en bred översyn av miljöorganisationernas talerätt i syfte att bredda talerätten.	Avslag	Avslag

11 rader

Debatten

Ingen debatt kopplad till betänkandet i datan (anföranden finns från 1993/94).

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/GX01MJU24, hämtat 2026-10-13.

Åtgärdsprogram och tillämpningen av miljökvalitetsnormer

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Myndigheters och kommuners ansvar för att miljökvalitetsnormer följs

Punkt 2: Uttryckssättet att följa miljökvalitetsnormer

Punkt 3: Miljökvalitetsnormerna och den individuella prövningen

Punkt 4: Styrmedel för myndigheter och kommuner

Punkt 5: Åtgärdsprogrammens funktion

Punkt 6: Miljöorganisationers rätt att överklaga

Punkt 7: Väglagen

Punkt 8: Lagen om byggande av järnväg

Punkt 9: Lagförslagen i övrigt

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten