Fristående skolor samt tillsyn och information om skolan
Betänkande 2013/14:UbU22, beslutat 2014-06-18. <p>Det ska göras flera ändringar i skollagen, bland annat om friskolor och tillsyn.</p> <p>Innan en friskola etablerar sig i en kommun ska den som ska driva skolan samråda med kommunen. Om Skolinspektionen har godkänt den som ska driva skolan ska Skolinspektionen göra en kontroll av verksamheten innan utbildningen startar. Myndigheten kan ta tillbaka sitt godkännande om den som ska driva skolan inte kan visa att den gjort tillräckligt för att ett samråd med kommunen ska kunna äga rum.</p> <p>En kommun har rätt till insyn i verksamheten hos de friskolor som ligger i kommunen. Kommunen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt skollagen och se till att allmänhetens behov av insyn uppfylls.</p> <p>Om en skola inte åtgärdar brister som allvarligt försvårar för eleverna att nå målen med utbildningen ska Skolinspektionen kunna besluta om vite, det vill säga dela ut ett straffbelopp.</p> <p>Kommuner måste informera elever och deras föräldrar om utbildningar som erbjuds i eller av kommunen och om utbildningar som tar in elever från hela landet. För att tillgodose allmänhetens behov av insyn ska den som driver en skola lämna uppgifter om verksamhetens organisation och ekonomi till Skolverket.</p>
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Vad hände efter beslutet?
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2014/15:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen, 2015-03-19 (rskr 2013/14:357) · SFS 903
19. nr 357 Fristående skolor samt tillsyn och information om skolan Prop. 2013/14:112 och prop. 2013/14:191, bet. 2013/14:UbU22 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 26 juni 2014 utfärdade regeringen den lag riksdagen antagit (SFS 903).
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Riksdagsskrivelse till regeringen
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.
Beslutspunkter och voteringar
Punkt 1: Lagförslaget i fråga om kommunernas informationsskyldighet
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 29 kap. 19 § första stycket. Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:112 i denna del och avslår motion 2013/14:Ub16 av Rossana Dinamarca m.fl. (V) yrkande 4.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 2: Lagförslaget i övrigt
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan med den ändringen att 24 kap. 7 § och 29 kap. 1 § får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:191 punkt 1 i denna del och bifaller delvis proposition 2013/14:112 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 3: Etablering av fristående skolor
Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Ub17 av Ibrahim Baylan m.fl. (S) och 2013/14:Ub18 av Björn Söder (SD) yrkandena 1-3.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (S)
Votering 2014-06-18: 183 ja, 104 nej, 35 avstod, 27 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 8Röster per parti, votering 2014-06-18Röster per parti, votering 2014-06-18 C 18 0 0 5 Ja FP 22 0 0 2 Ja KD 17 0 0 2 Ja M 103 0 0 4 Ja MP 23 0 0 2 Ja S 0 104 0 8 Nej SD 0 0 20 0 Avstår V 0 0 15 4 Avstår C
- Markering
- Ja
- 18
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
FP
- Markering
- Ja
- 22
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 17
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 103
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 23
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
S
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 104
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Nej
SD
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 20
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Avstår
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 15
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Avstår
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 4: Vetorätt vid etableringen av en fristående skola
Riksdagen avslår motion 2013/14:Ub16 av Rossana Dinamarca m.fl. (V) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 4 (SD, V)
Votering 2014-06-18: 287 ja, 35 nej, 0 avstod, 27 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 8Röster per parti, votering 2014-06-18Röster per parti, votering 2014-06-18 C 18 0 0 5 Ja FP 22 0 0 2 Ja KD 17 0 0 2 Ja M 103 0 0 4 Ja MP 23 0 0 2 Ja S 104 0 0 8 Ja SD 0 20 0 0 Nej V 0 15 0 4 Nej C
- Markering
- Ja
- 18
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
FP
- Markering
- Ja
- 22
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 17
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 103
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 23
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
S
- Markering
- Ja
- 104
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
SD
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 20
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Nej
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 15
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Nej
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 5: Vinster från skolverksamhet
Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Ub16 av Rossana Dinamarca m.fl. (V) yrkande 2, 2013/14:Ub18 av Björn Söder (SD) yrkande 4 och 2013/14:Ub19 av Jabar Amin och Mats Pertoft (båda MP).
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 5 (MP)
Votering 2014-06-18: 264 ja, 23 nej, 35 avstod, 27 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 8Röster per parti, votering 2014-06-18Röster per parti, votering 2014-06-18 C 18 0 0 5 Ja FP 22 0 0 2 Ja KD 17 0 0 2 Ja M 103 0 0 4 Ja MP 0 23 0 2 Nej S 104 0 0 8 Ja SD 0 0 20 0 Avstår V 0 0 15 4 Avstår C
- Markering
- Ja
- 18
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
FP
- Markering
- Ja
- 22
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 17
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 103
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 23
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Nej
S
- Markering
- Ja
- 104
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
SD
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 20
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Avstår
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 15
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Avstår
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 6: Skolinspektionens befogenheter vid tillsyn
Riksdagen avslår motion 2013/14:Ub16 av Rossana Dinamarca m.fl. (V) yrkande 3.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 8 (SD, V)
Votering 2014-06-18: 284 ja, 34 nej, 1 avstod, 30 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 8Röster per parti, votering 2014-06-18Röster per parti, votering 2014-06-18 C 18 0 0 5 Ja FP 22 0 0 2 Ja KD 17 0 0 2 Ja M 102 0 0 5 Ja MP 22 0 0 3 Ja S 103 0 0 9 Ja SD 0 20 0 0 Nej V 0 14 1 4 Nej C
- Markering
- Ja
- 18
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
FP
- Markering
- Ja
- 22
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 17
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 102
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 5
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 22
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
S
- Markering
- Ja
- 103
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 9
- Partiets linje
- Ja
SD
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 20
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Nej
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 14
- Avstår
- 1
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Nej
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 7: Kommunernas insyn i fristående skolor
Riksdagen avslår motion 2013/14:Ub16 av Rossana Dinamarca m.fl. (V) yrkande 5.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Voteringarna ledamot för ledamot
- Punkt 3 (Etablering av fristående skolor), votering 2014-06-18: varje ledamots röst
- Punkt 4 (Vetorätt vid etableringen av en fristående skola), votering 2014-06-18: varje ledamots röst
- Punkt 5 (Vinster från skolverksamhet), votering 2014-06-18: varje ledamots röst
- Punkt 6 (Skolinspektionens befogenheter vid tillsyn), votering 2014-06-18: varje ledamots röst
Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.
Från beslut till utfall
Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.
Förslag som behandlades
- Motion 2013/14:Ub16 Villkor för fristående skolor m.m. · källa
- Motion 2013/14:Ub17 Villkor för fristående skolor m.m. · källa
- Motion 2013/14:Ub18 Villkor för fristående skolor m.m. · källa
- Motion 2013/14:Ub19 Villkor för fristående skolor m.m. · källa
- Proposition/skrivelse 2013/14:112 Villkor för fristående skolor m.m. · källa
- Proposition/skrivelse 2013/14:191 Med fokus på unga - en politik för goda levnadsvillkor, makt och inflytande · källa
| 2013/14:MP59 yrkande 0 | Jabar Amin (MP), Mats Pertoft (MP) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av fortsatt arbete för ett långsiktigt och fungerande regelverk för fristående skolor i Sverige. | — | — | ||
| 2013/14:Ub16 yrkande 1 | Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunerna bör ges rätt att besluta när och var fristående skolor ska få etableras. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub16 yrkande 2 | Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en vinstbegränsning bör införas som innebär att eventuell icke-offentlig skolverksamhet som huvudregel ska bedrivas av aktiebolag med särskild vinstutdelningsbegränsning enligt 32 kap. aktiebolagslagen, alternativt | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub16 yrkande 3 | Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en möjlighet för Skolinspektionen att stänga en skola omedelbart. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub16 yrkande 4 | Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V) | Riksdagen avslår regeringens förslag om kommunernas skyldighet att informera om utbildningar som erbjuds elever (avsnitt 7.2.2 i propositionen). | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub16 yrkande 5 | Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunernas rätt till insyn i de fristående skolorna även bör omfatta de ekonomiska förhållandena. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub17 yrkande 0 | Ibrahim Baylan (S), Louise Malmström (S), Håkan Bergman (S), Thomas Strand (S), Gunilla Svantorp (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Adnan Dibrani (S), Cecilia Dalman Eek (S) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samarbetsavtal vid etablering av fristående skolor. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub18 yrkande 1 | Björn Söder (SD) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den föreslagna lagtexten om Skolinspektionens befogenheter i 26 kap. 13 § bör ändras till ska i stället för får. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub18 yrkande 2 | Björn Söder (SD) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förtydliga samrådet i den föreslagna paragrafen 2 kap. 5 a § så att den innehåller krav om elevunderlag och att Skolinspektionen ska stoppa etableringen om inte kraven uppfylls. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub18 yrkande 3 | Björn Söder (SD) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förtydliga samrådet i den föreslagna paragrafen 2 kap. 5 a § så att den innehåller krav om beräknad lärartäthet och att Skolinspektionen ska kunna stoppa etableringen om inte kraven uppfylls. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub18 yrkande 4 | Björn Söder (SD) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett förbud mot att ta ut vinster från skolverksamheten. | Avslag | Avslag | ||
| 2013/14:Ub19 yrkande 0 | Jabar Amin (MP), Mats Pertoft (MP) | Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av fortsatt arbete för ett långsiktigt och fungerande regelverk för fristående skolor i Sverige. | Avslag | Avslag |
- Markering
- Av
- Jabar Amin (MP), Mats Pertoft (MP)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av fortsatt arbete för ett långsiktigt och fungerande regelverk för fristående skolor i Sverige.
- Utskottets förslag
- —
- Kammarens beslut
- —
- Markering
- Av
- Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunerna bör ges rätt att besluta när och var fristående skolor ska få etableras.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en vinstbegränsning bör införas som innebär att eventuell icke-offentlig skolverksamhet som huvudregel ska bedrivas av aktiebolag med särskild vinstutdelningsbegränsning enligt 32 kap. aktiebolagslagen, alternativt
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en möjlighet för Skolinspektionen att stänga en skola omedelbart.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)
- Lydelse
- Riksdagen avslår regeringens förslag om kommunernas skyldighet att informera om utbildningar som erbjuds elever (avsnitt 7.2.2 i propositionen).
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Rossana Dinamarca (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunernas rätt till insyn i de fristående skolorna även bör omfatta de ekonomiska förhållandena.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Ibrahim Baylan (S), Louise Malmström (S), Håkan Bergman (S), Thomas Strand (S), Gunilla Svantorp (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Adnan Dibrani (S), Cecilia Dalman Eek (S)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samarbetsavtal vid etablering av fristående skolor.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Björn Söder (SD)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den föreslagna lagtexten om Skolinspektionens befogenheter i 26 kap. 13 § bör ändras till ska i stället för får.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Björn Söder (SD)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förtydliga samrådet i den föreslagna paragrafen 2 kap. 5 a § så att den innehåller krav om elevunderlag och att Skolinspektionen ska stoppa etableringen om inte kraven uppfylls.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Björn Söder (SD)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förtydliga samrådet i den föreslagna paragrafen 2 kap. 5 a § så att den innehåller krav om beräknad lärartäthet och att Skolinspektionen ska kunna stoppa etableringen om inte kraven uppfylls.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Björn Söder (SD)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett förbud mot att ta ut vinster från skolverksamheten.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Jabar Amin (MP), Mats Pertoft (MP)
- Lydelse
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av fortsatt arbete för ett långsiktigt och fungerande regelverk för fristående skolor i Sverige.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
12 rader
Debatten
Ingen debatt kopplad till betänkandet i datan (anföranden finns från 1993/94).
Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H101UbU22, hämtat 2026-10-13.