Beslutsspår · Socialförsäkringsutskottet

Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar

Betänkande 2018/19:SfU10, beslutat 2018-11-28. Riksdagen sa nej till regeringens förslag om att ändra reglerna om förvar och uppsikt av utländska personer. Detta i huvudsak eftersom förslaget baserar sig på en sju år gammal utredning och såväl migrationen till Sverige som migrationspolitiken har förändrats sedan dess. Regeringens syfte med förslaget är att reglerna ska bli tydligare och mer rättssäkra. Exempelvis genom att en domstol alltid ska pröva om en utländsk person ska få hållas i förvar längre än två veckor. Det ska också bli tydligare vilken myndighet som i olika situationer ska besluta om att ta eller hålla kvar personen i förvar eller besluta att personen ska ställas under uppsikt. Enligt riksdagen är det också nödvändigt att ta ett helhetsgrepp om regelverket, till skillnad mot förslaget som bara tar sikte på vissa delar av reglerna. Risken är annars stor att den nya lagstiftningen inte kommer att fungera fullt ut.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2018/19:56, 2018-11-28
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2018/19:75 Riksdagens skrivelser till regeringen - åtgärder under 2018, 2019-03-19 (rskr 2018/19:56)
146. Rskr. 2018/19:56 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar Prop. 2017/18:284, bet. 2018/19:SfU10 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 20 december 2018 beslutade regeringen att lägga riksdagens skrivelse till handlingarna.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar
Riksdagen avslår regeringens förslag. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2018/19:53 av Johan Forssell m.fl. (M), 2018/19:65 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkandena 5 och 6 samt 2018/19:68 av Hans Eklind m.fl. (KD) och avslår proposition 2017/18:284 punkterna 1-4.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (S, MP)
Votering 2018-11-28: 189 ja, 105 nej, 26 avstod, 29 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2018-11-28
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2018-11-28
Röster per parti, votering 2018-11-28
C 29 0 0 2 Ja
KD 20 0 0 2 Ja
L 18 0 1 1 Ja
M 61 0 0 9 Ja
MP 0 14 0 2 Nej
S 0 91 0 9 Nej
SD 61 0 0 1 Ja
V 0 0 25 3 Avstår
- C
  Markering
  Ja
  29
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  20
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  1
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  61
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  14
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Nej
- S
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  91
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Nej
- SD
  Markering
  Ja
  61
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  25
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Avstår
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Regler om förvar m.m.
Riksdagen avslår motionerna 2018/19:41 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1-6 och 2018/19:65 av Paula Bieler m.fl. (SD) yrkandena 1-4 och 7.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (SD)
Votering 2018-11-28: 234 ja, 61 nej, 25 avstod, 29 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2018-11-28
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2018-11-28
Röster per parti, votering 2018-11-28
C 29 0 0 2 Ja
KD 20 0 0 2 Ja
L 18 0 0 2 Ja
M 62 0 0 8 Ja
MP 14 0 0 2 Ja
S 91 0 0 9 Ja
SD 0 61 0 1 Nej
V 0 0 25 3 Avstår
- C
  Markering
  Ja
  29
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  20
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  62
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  14
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  91
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  61
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  25
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Avstår
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).

Röster per parti, votering 2018-11-28

C	29	0	0	2	Ja
KD	20	0	0	2	Ja
L	18	0	1	1	Ja
M	61	0	0	9	Ja
MP	0	14	0	2	Nej
S	0	91	0	9	Nej
SD	61	0	0	1	Ja
V	0	0	25	3	Avstår

Röster per parti, votering 2018-11-28

C	29	0	0	2	Ja
KD	20	0	0	2	Ja
L	18	0	0	2	Ja
M	62	0	0	8	Ja
MP	14	0	0	2	Ja
S	91	0	0	9	Ja
SD	0	61	0	1	Nej
V	0	0	25	3	Avstår

Förslag som behandlades

Motion 2018/19:41 med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar · källa
Motion 2018/19:53 med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar · källa
Motion 2018/19:65 med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar · källa
Motion 2018/19:68 med anledning av prop. 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar · källa
Proposition/skrivelse 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar · källa

Hämtad sida: 15

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2018/19:41 yrkande 1	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Tony Haddou (V), Daniel Riazat (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Ciczie Weidby (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att säkerställa att förvar endast förekommer när det är oundgängligen nödvändigt och att förvar inte bör tillgripas om syftet kan tillgodoses genom att utlänningen ställs under uppsikt, och detta til	Avslag	Avslag
2018/19:41 yrkande 2	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Tony Haddou (V), Daniel Riazat (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Ciczie Weidby (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att tydliggöra kraven på att beslut om förvar alltid ska motiveras tydligt och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:41 yrkande 3	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Tony Haddou (V), Daniel Riazat (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Ciczie Weidby (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att det inte ska framgå av utlänningslagen att utlänningar som ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande kan tas i identitetsförvar, och detta tillkännager riksdagen för	Avslag	Avslag
2018/19:41 yrkande 4	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Tony Haddou (V), Daniel Riazat (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Ciczie Weidby (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att barn aldrig ska placeras i förvar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:41 yrkande 5	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Tony Haddou (V), Daniel Riazat (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Ciczie Weidby (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att förkorta tidsfristerna för domstolsprövningar och förvarstagande och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:41 yrkande 6	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Nooshi Dadgostar (V), Ali Esbati (V), Ida Gabrielsson (V), Tony Haddou (V), Daniel Riazat (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Ciczie Weidby (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tidsfristen för en migrationsdomstol att avgöra ett mål om förvar bör sättas till fyra i stället för tio dagar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:53 yrkande 1	Johan Forssell (M), Katarina Brännström (M), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Arin Karapet (M), Ann-Sofie Alm (M)	Riksdagen avslår proposition 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar.	Bifall	Bifall
2018/19:65 yrkande 1	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppsikt över utlänningar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:65 yrkande 2	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppsikt över minderåriga utlänningar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:65 yrkande 3	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förvar av utlänningar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:65 yrkande 4	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förvar av minderåriga utlänningar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:65 yrkande 5	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen avslår den del av propositionen som avser obligatorisk domstolsprövning vid längre tider i förvar.	Bifall	Bifall
2018/19:65 yrkande 6	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen avslår den del av propositionen som avser nedläggning av förundersökningar om den misstänkte avvisats eller utvisats.	Bifall	Bifall
2018/19:65 yrkande 7	Paula Bieler (SD), Jonas Andersson (SD), Jennie Åfeldt (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om undantag från verkställighetshinder vid pågående förundersökning och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:68 yrkande 1	Hans Eklind (KD), Pia Steensland (KD), Michael Anefur (KD), Mattias Ingeson (KD), Jimmy Loord (KD), Roland Utbult (KD)	Riksdagen avslår proposition 2017/18:284 Moderna och rättssäkra regler för att hålla utlänningar i förvar.	Bifall	Bifall

15 rader

Debatten

Hämtad sida: 6

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2018-11-28	38	Carina Ohlsson (S)	S	Anförande	Läs
2018-11-28	39	Paula Bieler (SD)	SD	Anförande	Läs
2018-11-28	40	Christina Höj Larsen (V)	V	Anförande	Läs
2018-11-28	41	Arin Karapet (M)	M	Anförande	Läs
2018-11-28	42	Hans Eklind (KD)	KD	Anförande	Läs
2018-11-28	43	Solveig Zander (C)	C	Anförande	Läs

2018-11-28
Markering
Nr
38
Talare
Carina Ohlsson (S)
Parti
S
Typ
Anförande
Text
Läs
2018-11-28
Markering
Nr
39
Talare
Paula Bieler (SD)
Parti
SD
Typ
Anförande
Text
Läs
2018-11-28
Markering
Nr
40
Talare
Christina Höj Larsen (V)
Parti
V
Typ
Anförande
Text
Läs
2018-11-28
Markering
Nr
41
Talare
Arin Karapet (M)
Parti
M
Typ
Anförande
Text
Läs
2018-11-28
Markering
Nr
42
Talare
Hans Eklind (KD)
Parti
KD
Typ
Anförande
Text
Läs
2018-11-28
Markering
Nr
43
Talare
Solveig Zander (C)
Parti
C
Typ
Anförande
Text
Läs

6 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H601SfU10, hämtat 2026-10-13.