Översyn av JO-ämbetet
Betänkande 2022/23:KU32, beslutat 2023-06-21. <p>Riksdagen har behandlat en framställning om översyn av Riksdagens ombudsmän (JO). Framställningen innehåller förslag och bedömningar som lagts fram av en parlamentariskt sammansatt kommitté som har tillsats av riksdagsstyrelsen på initiativ av konstitutionsutskottet.</p> <p>I framställningen föreslås ändringar i fråga om JO:s konstitutionella ställning, uppdrag, verksamhet och organisation.</p> <p>Riksdagen sa ja till större delar av kommitténs förslag. Riksdagen sa också ja till ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen och antog det som vilande. Samtidigt riktade riksdagen två så kallade tillkännagivanden, det vill säga uppmaningar, till regeringen om att utreda den offentliga tillsynen och vissa frågor om sekretess i JO:s och Justitiekanslerns verksamhet.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 1 september 2023. Det vilande grundlagsförslaget träder i kraft den 1 januari 2027.</p>
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.
Vad hände efter beslutet?
Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2022/23:260, 2023-06-21
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2022/23:261, 2023-06-21
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2022/23:262, 2023-06-21
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023, 2024-03-19 (rskr 2022/23:262) · SFS 504
89. Rskr. 2022/23:262 Översyn av JO-ämbetet Framst. 2022/23:RS2, bet. 2022/23:KU32 Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 3 om lagförslaget i övrigt, b) 6 : Den 29 juni 2023 utfärdade regeringen den lag riksdagen antagit (SFS 504).
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (skrivelsen): Inte slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023, 2024-03-19 (rskr 2022/23:261) · SFS 500
148. Rskr. 2022/23:261 Översyn av JO-ämbetet Framst. 2022/23:RS2, bet. 2022/23:KU32 Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 1 om grundlagsförslag m.m.: Riksdagens beslut innebär att riksdagen har antagit som vilande utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen. Ett andra beslut om att anta lagförslagen slutligt kan fattas först efter riksdagsvalet 2026. Punkten är inte slutbehandlad. Punkt 2 om ändringar i riksdagsordningen huvudbestämmelser i övrigt: Den 29 juni 2023 utfärdade regeringen den lag som riksdagen antagit (SFS 500). Punkten är slutbehandlad. Punkt 3 om lagförslagen i övrigt: Den 29 juni 2023 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen antagit (SFS 499–503). Punkten är slutbehandlad. Punkt 4 om en översyn av den offentliga tillsynen *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda den offent …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (skrivelsen): Inte slutbehandlad
Skr. 2024/25:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2024, 2025-03-18 (rskr 2022/23:261)
110. Rskr. 2022/23:261 Översyn av JO-ämbetet Framst. 2022/23:RS2, bet. 2022/23:KU32 Tidigare redovisad, se skr. 2023/24:75 (Ju 148). Skrivelsen är inte slutbehandlad. 142 Punkt 1 om grundlagsförslag m.m. : Riksdagens beslut innebär att riksdagen har antagit som vilande utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen. Ett andra beslut om att anta lagförslagen slutligt kan fattas först efter riksdagsvalet 2026. Punkten är inte slutbehandlad. Punkt 4 om en översyn av den offentliga tillsynen *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda den offentliga tillsynen (bet. 2022/23:KU32 s. 51). Frågan om behovet av en extern tillsyn på migrationsområdet har övervägts inom ramen för ett uppdrag som regeringen lämnat till Statskontoret. Statskontoret har i sin redovisning av uppdraget den 7 oktober 2024 inte föresl …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (skrivelsen): Inte slutbehandlad
Skr. 2025/26:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2025, 2026-03-17 (rskr 2022/23:261)
85. Rskr. 2022/23:261 Översyn av JO-ämbetet Framst. 2022/23:RS2, bet. 2022/23:KU32 Tidigare redovisad, se skr. 2023/24:75 (Ju 148) och 2024/25:75 (Ju 110). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 1 om grundlagsförslag m.m. : Riksdagens beslut innebär att riksdagen har antagit som vilande utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen. Ett andra beslut om att anta lagförslagen slutligt kan fattas först efter riksdagsvalet 2026. Punkten är inte slutbehandlad. Punkt 4 om en översyn av den offentliga tillsynen *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda den offentliga tillsynen (bet. 2022/23:KU32 s. 51). Frågan om behovet av en extern tillsyn på migrationsområdet har övervägts inom ramen för ett uppdrag som regeringen lämnat till Statskontoret. Statskontoret har i sin redovisning av uppdraget den 7 oktob …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.
Beslutspunkter och voteringar
Punkt 1: Grundlagsförslag m.m.
Riksdagen antar som vilande utskottets förslag 3 och 4 i bilaga 3 till 1. lag om ändring i regeringsformen, 2. lag om ändring i riksdagsordningen.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 punkt 1 om grundlagsförslag m.m., 2024-03-19 (rskr 2022/23:261)
Riksdagens beslut innebär att riksdagen har antagit som vilande utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen. Ett andra beslut om att anta lagförslagen slutligt kan fattas först efter riksdagsvalet 2026. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad
Skr. 2024/25:75 punkt 1 om grundlagsförslag m.m., 2025-03-18 (rskr 2022/23:261)
Riksdagens beslut innebär att riksdagen har antagit som vilande utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen. Ett andra beslut om att anta lagförslagen slutligt kan fattas först efter riksdagsvalet 2026. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad
Skr. 2025/26:75 punkt 1 om grundlagsförslag m.m., 2026-03-17 (rskr 2022/23:261)
Riksdagens beslut innebär att riksdagen har antagit som vilande utskottets förslag till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen. Ett andra beslut om att anta lagförslagen slutligt kan fattas först efter riksdagsvalet 2026. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Punkt 2: Ändringar i riksdagsordningens huvudbestämmelser i övrigt
Riksdagen antar framställningens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen i de delar det avser huvudbestämmelser med den ändringen att a) 13 kap. 2, 3 och 4 §§ ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, b) lagen ska träda i kraft den 1 september 2023. Därmed bifaller riksdagen delvis framställning 2022/23:RS2 i denna del.
Beslutssätt: okänt · vinnare enligt riksdagen: bifall
Votering 2023-06-21: 303 ja, 0 nej, 0 avstod, 46 frånvarande. Ja vann. Koppling: voteringens beteckning och punkt (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 9Röster per parti, votering 2023-06-21Röster per parti, votering 2023-06-21 - 0 0 0 1 Ingen linje C 21 0 0 3 Ja KD 16 0 0 3 Ja L 14 0 0 2 Ja M 60 0 0 8 Ja MP 15 0 0 3 Ja S 93 0 0 14 Ja SD 63 0 0 9 Ja V 21 0 0 3 Ja -
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Ingen linje
C
- Markering
- Ja
- 21
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
L
- Markering
- Ja
- 14
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 60
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 15
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
S
- Markering
- Ja
- 93
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 14
- Partiets linje
- Ja
SD
- Markering
- Ja
- 63
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 9
- Partiets linje
- Ja
V
- Markering
- Ja
- 21
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 punkt 2 om ändringar i riksdagsordningen huvudbestämmelser i övrigt, 2024-03-19 (rskr 2022/23:261) · SFS 500
Den 29 juni 2023 utfärdade regeringen den lag som riksdagen antagit (SFS 500). Punkten är slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Punkt 3: Lagförslaget i övrigt
Riksdagen a) avslår framställningens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), b) antar framställningens förslag till 1. lag om ändring i riksdagsordningen i de delar det avser tilläggsbestämmelser med den ändringen att uttrycket "(JO)" ska införas i tilläggsbestämmelse 9.17.5 efter "lagen (2023:000) med instruktion för Riksdagens ombudsmän", 2. lag med instruktion för Riksdagens ombudsmän med den ändringen att - uttrycket "(JO)" ska införas sist i lagens rubrik efter "ombudsmän", - orden "ett ärende" i rubriken närmast före 37 § ska bytas ut mot "ärenden", - orden "en handling" i rubriken närmast före 38 § ska bytas ut mot "handlingar", - ordet "Bemyndiganden" i rubriken närmast före 39 § ska bytas ut mot "Delegering", - 5, 6, 12, 34, 40-43 §§, rubriken närmast före 34 §, rubriken närmast efter 34 § och ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 3. lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. med den ändringen att - uttrycket "(JO)" ska införas i 9, 33 och 57 §§ efter "lagen (2023:000) med instruktion för Riksdagens ombudsmän", - ordet "Justitiekanslerns" i 33 och 57 §§ ska s krivas med gemener, 4. lag om ändring i lagen (2009 :302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård med den ändringen i 7 kap. 6 § och 8 kap. 7 § att - uttrycket "(JO)" ska införas efter "lagen (2023:000) med instruktion för Riksdagens ombudsmän", - ordet "Justitiekanslerns" ska skrivas med gemener , 5. lag om ändring i patient säkerhetslagen (2010:659) med den ändringen att uttrycket "(JO)" ska införas i 9 kap. 1 § och 10 kap. 11 och 15 §§ efter "lagen (2023:000) med instruktion för Riksdagens ombudsmän", 6. lag om ändring i lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för riksdagens myndigheter, med den ändringen att lagarna under punkt 1, 3-6 ska träda i kraft den 1 september 2023. Därmed bifaller riksdagen delvis framställning 2022/23:RS2 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 punkt 3 om lagförslagen i övrigt, 2024-03-19 (rskr 2022/23:261)
Den 29 juni 2023 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen antagit (SFS 499–503). Punkten är slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Punkt 4: En översyn av den offentliga tillsynen
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att utreda den offentliga tillsynen och tillkännager detta för regeringen.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet · innehåller tillkännagivande (härledd ur förslagstexten)
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
Skr. 2023/24:75 punkt 4 om en översyn av den offentliga tillsynen, 2024-03-19 (rskr 2022/23:261)
Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda den offentliga tillsynen (bet. 2022/23:KU32 s. 51). Regeringen beslutade den 14 december 2023 att ge Statskontoret i uppdrag att göra en översyn över asylprocessen. I uppdraget ingår att utreda behovet av en extern tillsynsfunktion eller inspektion på migrationsområdet. Uppdraget ska redovisas senast den 7 oktober 2024. Frågan om att tillsätta en utredning med uppdrag att utreda frågor om den offentliga tillsynen på bl.a. polisens och Kriminalvårdens områden bereds i Regeringskansliet. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
Skr. 2024/25:75 punkt 4 om en översyn av den offentliga tillsynen, 2025-03-18 (rskr 2022/23:261)
Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda den offentliga tillsynen (bet. 2022/23:KU32 s. 51). Frågan om behovet av en extern tillsyn på migrationsområdet har övervägts inom ramen för ett uppdrag som regeringen lämnat till Statskontoret. Statskontoret har i sin redovisning av uppdraget den 7 oktober 2024 inte föreslagit att någon sådan tillsynsfunktion bör inrättas. Inom Regeringskansliet bereds fortsatt frågan när det gäller tillsynen på bl.a. polisens och Kriminalvårdens områden. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
Skr. 2025/26:75 punkt 4 om en översyn av den offentliga tillsynen, 2026-03-17 (rskr 2022/23:261)
Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda den offentliga tillsynen (bet. 2022/23:KU32 s. 51). Frågan om behovet av en extern tillsyn på migrationsområdet har övervägts inom ramen för ett uppdrag som regeringen lämnat till Statskontoret. Statskontoret har i sin redovisning av uppdraget den 7 oktober 2024 inte föreslagit att någon sådan tillsynsfunktion bör inrättas. Regeringen har den 15 januari 2026 gett Statskontoret i uppdrag att se över bl.a. den ordinära tillsynen rörande Polismyndigheten och Kriminalvården (Ju2023/02114). Uppdraget ska redovisas senast den 17 december 2026. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Punkt 5: Sekretess hos Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern
Riksdagen s täller sig bakom det som utskottet anför om att utreda vissa frågor om sekretess i Riksdagens ombudsmäns och Justitiekanslerns verksamhet och tillkännager detta för regeringen.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet · innehåller tillkännagivande (härledd ur förslagstexten)
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
Skr. 2023/24:75 punkt 5 om sekretess hos Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern, 2024-03-19 (rskr 2022/23:261)
Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda vissa frågor om sekretess i Riksdagens ombudsmäns och Justitiekanslerns verksamhet (bet. 2022/23:KU32 s. 65). Frågan om att tillsätta en utredning med uppdrag att se över vissa frågor om sekretess för uppgifter om enskildas och sekretess vid inspektioner hos Justitiekanslern och Riksdagens ombudsmän bereds i Regeringskansliet. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
Skr. 2024/25:75 punkt 5 om sekretess hos Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern, 2025-03-18 (rskr 2022/23:261)
Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda vissa frågor om sekretess i Riksdagens ombudsmäns och Justitiekanslerns verksamhet (bet. 2022/23:KU32 s. 65). Inom Regerings- kansliet bereds fortsatt frågan om att tillsätta en utredning med uppdrag att se över vissa frågor om sekretess för uppgifter om enskildas och sekretess vid inspektioner hos Justitiekanslern och Riksdagens ombudsmän. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
Skr. 2025/26:75 punkt 5 om sekretess hos Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern, 2026-03-17 (rskr 2022/23:261)
Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att utreda vissa frågor om sekretess i Riksdagens ombudsmäns och Justitiekanslerns verksamhet (bet. 2022/23:KU32 s. 65). Inom Regerings- kansliet bereds fortsatt frågan om att tillsätta en utredning med uppdrag att se över vissa frågor om sekretess för uppgifter om enskildas personliga förhållanden och sekretess vid inspektioner som genomförs inom ramen för Riksdagens ombudsmäns respektive Justitiekanslerns verksamhet. Punkten är inte slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Förslag som behandlades
- frsrdg 2022/23:RS2 Översyn av JO-ämbetet · källa
Debatten
| 2023-06-21 | 1 | Ida Karkiainen (S) | S | Anförande | Läs | ||
| 2023-06-21 | 2 | Erik Ottoson (M) | M | Anförande | Läs |
2023-06-21
- Markering
- Nr
- 1
- Talare
- Ida Karkiainen (S)
- Parti
- S
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2023-06-21
- Markering
- Nr
- 2
- Talare
- Erik Ottoson (M)
- Parti
- M
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2 rader
Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/HA01KU32, hämtat 2026-10-13.