Riksrevisionens rapport Skolpengen – effektivitet och konsekvenser
Betänkande 2022/23:UbU12, beslutat 2023-03-23. <p>Riksrevisionens granskning av skolpengen till friskolor visar att reglerna om ersättning till enskilda huvudmän i vissa avseenden motverkar en likvärdig skola och därför behöver förändras. I en skrivelse anger regeringen att den i huvudsak delar slutsatserna i granskningen och att frågorna ska utredas. Riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p> <p>Skolpengen är den summa pengar som en elev generar till den huvudman som ansvarar för elevens utbildning. Riksrevisionen menar att de nuvarande reglerna gör det svårt för huvudmännens möjlighet att planera sin verksamhet och att åstadkomma en effektiv resursfördelning. Därför rekommenderar man regeringen att se till att det införs en statligt bestämd schablonmodell för ersättning till enskilda huvudmän.</p> <p>Dessutom rekommenderar Riksrevisionen regeringen att se över regelverket för påtagliga negativa följder vid etablering av friskolor, så att det blir tydligt vad som avses.</p>
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.
Vad hände efter beslutet?
Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2022/23:149, 2023-03-23
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023, 2024-03-19 (rskr 2022/23:149)
25. Rskr. 2022/23:149 Riksrevisionens rapport om skolpengen – effektivitet och konsekvenser Skr. 2022/23:44, bet. 2022/23:UbU12 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 1 juni 2023 beslutade regeringen att skriva av ärendet.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.
Beslutspunkter och voteringar
Punkt 1: Riksrevisionens rapport om skolpengen
Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:44 till handlingarna.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 2: Ett nytt system för resursfördelning
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5, 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 32, 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 4, 2022/23:2313 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 1-4 och 2022/23:2318 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 1-4.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (S, V, MP)
Votering 2023-03-23: 154 ja, 128 nej, 19 avstod, 48 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 8Röster per parti, votering 2023-03-23Röster per parti, votering 2023-03-23 C 1 0 19 4 Avstår KD 16 0 0 3 Ja L 14 0 0 2 Ja M 60 0 0 8 Ja MP 0 15 0 3 Nej S 1 93 0 13 Nej SD 62 0 0 11 Ja V 0 20 0 4 Nej C
- Markering
- Ja
- 1
- Nej
- 0
- Avstår
- 19
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Avstår
KD
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
L
- Markering
- Ja
- 14
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 60
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 15
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Nej
S
- Markering
- Ja
- 1
- Nej
- 93
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 13
- Partiets linje
- Nej
SD
- Markering
- Ja
- 62
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 11
- Partiets linje
- Ja
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 20
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Nej
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: En s.k. klasspeng
Riksdagen avslår motion 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 4.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 3 (V)
Votering 2023-03-23: 281 ja, 20 nej, 0 avstod, 48 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 8Röster per parti, votering 2023-03-23Röster per parti, votering 2023-03-23 C 20 0 0 4 Ja KD 16 0 0 3 Ja L 14 0 0 2 Ja M 60 0 0 8 Ja MP 15 0 0 3 Ja S 94 0 0 13 Ja SD 62 0 0 11 Ja V 0 20 0 4 Nej C
- Markering
- Ja
- 20
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
L
- Markering
- Ja
- 14
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 60
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 15
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Ja
S
- Markering
- Ja
- 94
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 13
- Partiets linje
- Ja
SD
- Markering
- Ja
- 62
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 11
- Partiets linje
- Ja
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 20
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 4
- Partiets linje
- Nej
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Förslag som behandlades
- Motion 2022/23:2128 En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt · källa
- Motion 2022/23:2313 med anledning av skr. 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser · källa
- Motion 2022/23:2318 med anledning av skr. 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser · källa
- Motion 2022/23:610 Marknadsskolan · källa
- Motion 2022/23:884 Utbildning för livslångt lärande · källa
- Proposition/skrivelse 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser · källa
| 2022/23:2128 yrkande 4 | Åsa Westlund (S), Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S), Aylin Nouri (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skolpengen måste bli mer rättvis så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2313 yrkande 1 | Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska lägga fram förslag för en mer likvärdig skolpeng utifrån befintliga beredningsunderlag och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2313 yrkande 2 | Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska lägga fram förslag om att Skolinspektionen ska beakta elevers rätt till en likvärdig utbildning vid prövning av ansökan om att få starta en fristående skola, utifrån befintliga beredningsunderlag, och tillkännager de | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2313 yrkande 3 | Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av reformer av skolpengen och om att möjligheten att stärka kommuners roll i samband med friskoleetableringar ses över. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2313 yrkande 4 | Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska ge Skolverket i uppdrag att arbeta fram en nationell mall för hur redovisningen av kommunernas bidragsbeslut till enskilda huvudmän ska se ut, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2318 yrkande 1 | Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att säkerställa en långsiktigt hållbar resursfördelningsmodell genom en bred överenskommelse, exempelvis i en parlamentarisk kommitté, och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2318 yrkande 2 | Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda en ny modell för resursfördelningssystemet i svensk skola, som tar hänsyn till skolors olika ansvar, elevers behov, utbudsansvaret samt möjligheten för små skolor att existera, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2318 yrkande 3 | Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att viss tröghet i resursfördelningssystemet, exempelvis vid skolbyte, behövs och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:2318 yrkande 4 | Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regelverket kring nyetableringar av fristående skolor behöver ses över och förtydligas för att undvika negativa påföljder för elever och skolväsendet och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:610 yrkande 4 | Nooshi Dadgostar (V), Andrea Andersson Tay (V), Ida Gabrielsson (V), Samuel Gonzalez Westling (V), Tony Haddou (V), Vasiliki Tsouplaki (V), Jessica Wetterling (V), Daniel Riazat (V) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda hur skolpengssystemet kan ersättas med en finansieringsmodell som bättre gynnar alla skolor och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:610 yrkande 5 | Nooshi Dadgostar (V), Andrea Andersson Tay (V), Ida Gabrielsson (V), Samuel Gonzalez Westling (V), Tony Haddou (V), Vasiliki Tsouplaki (V), Jessica Wetterling (V), Daniel Riazat (V) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda hur skolpliktsavdraget kan återinföras för en mer rättvis fördelning av resurserna till skolan och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | ||
| 2022/23:884 yrkande 32 | Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C), Jonny Cato (C), Catarina Deremar (C), Martina Johansson (C), Anders W Jonsson (C), Helena Vilhelmsson (C), Anne-Li Sjölund (C), Christofer Bergenblock (C), Anna Lasses (C) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska genomföra riksdagens fattade beslut om ett nytt förslag om resursfördelningssystem till skolan och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag |
- Markering
- Av
- Åsa Westlund (S), Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S), Aylin Nouri (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skolpengen måste bli mer rättvis så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska lägga fram förslag för en mer likvärdig skolpeng utifrån befintliga beredningsunderlag och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska lägga fram förslag om att Skolinspektionen ska beakta elevers rätt till en likvärdig utbildning vid prövning av ansökan om att få starta en fristående skola, utifrån befintliga beredningsunderlag, och tillkännager de
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av reformer av skolpengen och om att möjligheten att stärka kommuners roll i samband med friskoleetableringar ses över.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Linus Sköld (S), Mats Wiking (S), Aylin Fazelian (S), Rose-Marie Carlsson (S), Niklas Sigvardsson (S)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska ge Skolverket i uppdrag att arbeta fram en nationell mall för hur redovisningen av kommunernas bidragsbeslut till enskilda huvudmän ska se ut, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att säkerställa en långsiktigt hållbar resursfördelningsmodell genom en bred överenskommelse, exempelvis i en parlamentarisk kommitté, och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda en ny modell för resursfördelningssystemet i svensk skola, som tar hänsyn till skolors olika ansvar, elevers behov, utbudsansvaret samt möjligheten för små skolor att existera, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att viss tröghet i resursfördelningssystemet, exempelvis vid skolbyte, behövs och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regelverket kring nyetableringar av fristående skolor behöver ses över och förtydligas för att undvika negativa påföljder för elever och skolväsendet och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Nooshi Dadgostar (V), Andrea Andersson Tay (V), Ida Gabrielsson (V), Samuel Gonzalez Westling (V), Tony Haddou (V), Vasiliki Tsouplaki (V), Jessica Wetterling (V), Daniel Riazat (V)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda hur skolpengssystemet kan ersättas med en finansieringsmodell som bättre gynnar alla skolor och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Nooshi Dadgostar (V), Andrea Andersson Tay (V), Ida Gabrielsson (V), Samuel Gonzalez Westling (V), Tony Haddou (V), Vasiliki Tsouplaki (V), Jessica Wetterling (V), Daniel Riazat (V)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda hur skolpliktsavdraget kan återinföras för en mer rättvis fördelning av resurserna till skolan och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Muharrem Demirok (C), Anders Ådahl (C), Niels Paarup-Petersen (C), Jonny Cato (C), Catarina Deremar (C), Martina Johansson (C), Anders W Jonsson (C), Helena Vilhelmsson (C), Anne-Li Sjölund (C), Christofer Bergenblock (C), Anna Lasses (C)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska genomföra riksdagens fattade beslut om ett nytt förslag om resursfördelningssystem till skolan och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
12 rader
Debatten
| 2023-03-22 | 123 | Fredrik Malm (L) | L | Anförande | Läs | ||
| 2023-03-22 | 124 | Aylin Fazelian (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 125 | Fredrik Malm (L) | L | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 126 | Aylin Fazelian (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 127 | Fredrik Malm (L) | L | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 128 | Niels Paarup-Petersen (C) | C | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 129 | Fredrik Malm (L) | L | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 130 | Niels Paarup-Petersen (C) | C | Replik | Läs | ||
| 2023-03-22 | 131 | Fredrik Malm (L) | L | Replik | Läs |
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 123
- Talare
- Fredrik Malm (L)
- Parti
- L
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 124
- Talare
- Aylin Fazelian (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 125
- Talare
- Fredrik Malm (L)
- Parti
- L
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 126
- Talare
- Aylin Fazelian (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 127
- Talare
- Fredrik Malm (L)
- Parti
- L
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 128
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 129
- Talare
- Fredrik Malm (L)
- Parti
- L
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 130
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2023-03-22
- Markering
- Nr
- 131
- Talare
- Fredrik Malm (L)
- Parti
- L
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
9 rader
Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/HA01UbU12, hämtat 2026-10-13.