Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem
Betänkande 2025/26:JuU48, beslutat 2026-08-13. <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett nytt straffrättsligt påföljdssystem. Syftet med förslaget är att skapa ett mer rättvist straffsystem där straffen på ett bättre sätt återspeglar brottslighetens allvar, påföljderna som döms ut i större utsträckning framstår som rimliga och rättvisa, brottsofferperspektivet ges ett ökat inflytande och samhällsskyddet förbättras.</p> <p>Regeringen föreslår bland annat följande:</p> <ul> <li>Presumtionen mot fängelse, det vill säga huvudregeln att andra påföljder än fängelse ska väljas i första hand, avskaffas. I stället införs ett system med villkorligt fängelse. Samtliga icke frihetsberövande alternativ till fängelse för vuxna lagöverträdare ska enligt förslaget inordnas under det villkorliga fängelsestraffet. Det innebär att påföljderna villkorlig dom och skyddstillsyn avskaffas.</li> <li>Hela straffskalan ska användas i större utsträckning när straff bestäms. Syftet är att göra straffmätningen mer nyanserad för alla typer av brott.</li> <li>Dagens så kallade mängdrabatt avskaffas. När någon döms för flera brott ska varje ytterligare brott få större betydelse för straffets längd. Straffet ska utgå från det sammanlagda straffvärdet för alla brott som personen döms för.</li> <li>Vissa strafflindringsgrunder, så kallade billighetsskäl, tas bort.</li> </ul> <p>Lagändringarna börjar gälla den dag som regeringen bestämmer.</p>
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.
Vad hände efter beslutet?
Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2025/26:437, 2026-08-13
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.
Beslutspunkter och voteringar
Punkt 1: Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om verkställighet av villkorligt fängelse, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i lagen (2025:1415) om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i lagen (2025:1416) om ändring i brottsbalken, 5. lag om ändring i rättegångsbalken, 6. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 7. lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid, 8. lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken, 9. lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott, 10. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 11. lag om ändring i passlagen (1978:302), 12. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, 13. lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189), 14. lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud, 15. lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 16. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning, 17. lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m., 18. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 19. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder, 20. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 21. lag om ändring i fängelselagen (2010:610), 22. lag om ändring i häkteslagen (2010:611), 23. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen, 24. lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen, 25. lag om ändring i lagen (2018:1250) om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande, 26. lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251), 27. lag om ändring i lagen (2018:1699) om kriminalvårdens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, 28. lag om ändring i lagen (2020:616) om verkställighet av ungdomsövervakning, 29. lag om ändring i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation, 30. lag om ändring i lagen (2024:326) om hemliga tvångsmedel i syfte att verkställa frihetsberövande påföljder, 31. lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål, 32. lag om ändring i lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning, 33. lag om ändring i lagen (2026:786) om nordisk verkställighet i brottmål. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:297 punkterna 1-33 och avslår motionerna 2025/26:4213 av Teresa Carvalho m.fl. (S), 2025/26:4223 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1, 2025/26:4229 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) och 2025/26:4230 av Gudrun Nordborg m.fl. (V).
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (S, V, C, MP)
Votering 2026-08-13: 176 ja, 171 nej, 0 avstod, 2 frånvarande. Ja vann. Ja = Utskottets förslag; nej = reservation 1 (S, V, C, MP). Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 9Röster per parti, votering 2026-08-13Röster per parti, votering 2026-08-13 - 5 4 0 0 Ingen linje C 0 23 0 1 Nej KD 19 0 0 0 Ja L 16 0 0 0 Ja M 66 0 0 0 Ja MP 0 18 0 0 Nej S 0 105 0 1 Nej SD 70 0 0 0 Ja V 0 21 0 0 Nej -
- Markering
- Ja
- 5
- Nej
- 4
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ingen linje
C
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 23
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Nej
KD
- Markering
- Ja
- 19
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
L
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 66
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 18
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Nej
S
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 105
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Nej
SD
- Markering
- Ja
- 70
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 21
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Ny översyn av brottsbalken
Riksdagen avslår motion 2025/26:4223 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (V, MP)
Votering 2026-08-13: 304 ja, 42 nej, 0 avstod, 3 frånvarande. Ja vann. Ja = Utskottets förslag; nej = reservation 2 (V, MP). Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 9Röster per parti, votering 2026-08-13Röster per parti, votering 2026-08-13 - 6 3 0 0 Ingen linje C 23 0 0 1 Ja KD 19 0 0 0 Ja L 16 0 0 0 Ja M 65 0 0 1 Ja MP 0 18 0 0 Nej S 105 0 0 1 Ja SD 70 0 0 0 Ja V 0 21 0 0 Nej -
- Markering
- Ja
- 6
- Nej
- 3
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ingen linje
C
- Markering
- Ja
- 23
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Ja
KD
- Markering
- Ja
- 19
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
L
- Markering
- Ja
- 16
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
M
- Markering
- Ja
- 65
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Ja
MP
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 18
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Nej
S
- Markering
- Ja
- 105
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Ja
SD
- Markering
- Ja
- 70
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Ja
V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 21
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 0
- Partiets linje
- Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Förslag som behandlades
- Motion 2025/26:4213 med anledning av prop. 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem · källa
- Motion 2025/26:4223 med anledning av prop. 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem · källa
- Motion 2025/26:4229 med anledning av prop. 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem · källa
- Motion 2025/26:4230 med anledning av prop. 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem · källa
- Proposition/skrivelse 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem · källa
| 2025/26:4213 yrkande 1 | Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S), Mattias Vepsä (S), Sanna Backeskog (S), Lars Isacsson (S) | Riksdagen avslår propositionen. | Avslag | Avslag | ||
| 2025/26:4223 yrkande 1 | Ulrika Westerlund (MP), Mats Berglund (MP), Camilla Hansén (MP), Annika Hirvonen (MP), Jan Riise (MP), Nils Seye Larsen (MP) | Riksdagen avslår regeringens proposition 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem. | — | — | ||
| 2025/26:4223 yrkande 2 | Ulrika Westerlund (MP), Mats Berglund (MP), Camilla Hansén (MP), Annika Hirvonen (MP), Jan Riise (MP), Nils Seye Larsen (MP) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en ny översyn av brottsbalken, med brett mandat och ordentligt med tid att föreslå förbättringar och bara sådana straffskärpningar som bedöms motiverade, och tillkännager detta för regeringen. | — | — | ||
| 2025/26:4229 yrkande 1 | Ulrika Liljeberg (C), Malin Björk (C), Daniel Bäckström (C), Muharrem Demirok (C), Mikael Larsson (C), Anna Lasses (C), Kerstin Lundgren (C), Helena Vilhelmsson (C) | Riksdagen avslår regeringens förslag. | Avslag | Avslag | ||
| 2025/26:4230 yrkande 1 | Gudrun Nordborg (V), Samuel Gonzalez Westling (V), Hanna Gunnarsson (V), Tony Haddou (V), Lotta Johnsson Fornarve (V), Håkan Svenneling (V), Jessica Wetterling (V) | Riksdagen avslår proposition 2025/26:297. | Avslag | Avslag |
- Markering
- Av
- Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S), Mattias Vepsä (S), Sanna Backeskog (S), Lars Isacsson (S)
- Lydelse
- Riksdagen avslår propositionen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Ulrika Westerlund (MP), Mats Berglund (MP), Camilla Hansén (MP), Annika Hirvonen (MP), Jan Riise (MP), Nils Seye Larsen (MP)
- Lydelse
- Riksdagen avslår regeringens proposition 2025/26:297 Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem.
- Utskottets förslag
- —
- Kammarens beslut
- —
- Markering
- Av
- Ulrika Westerlund (MP), Mats Berglund (MP), Camilla Hansén (MP), Annika Hirvonen (MP), Jan Riise (MP), Nils Seye Larsen (MP)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en ny översyn av brottsbalken, med brett mandat och ordentligt med tid att föreslå förbättringar och bara sådana straffskärpningar som bedöms motiverade, och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- —
- Kammarens beslut
- —
- Markering
- Av
- Ulrika Liljeberg (C), Malin Björk (C), Daniel Bäckström (C), Muharrem Demirok (C), Mikael Larsson (C), Anna Lasses (C), Kerstin Lundgren (C), Helena Vilhelmsson (C)
- Lydelse
- Riksdagen avslår regeringens förslag.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Gudrun Nordborg (V), Samuel Gonzalez Westling (V), Hanna Gunnarsson (V), Tony Haddou (V), Lotta Johnsson Fornarve (V), Håkan Svenneling (V), Jessica Wetterling (V)
- Lydelse
- Riksdagen avslår proposition 2025/26:297.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
5 rader
Debatten
| 2026-08-13 | 33 | Henrik Vinge (SD) | SD | Anförande | Läs | ||
| 2026-08-13 | 34 | Ulrika Liljeberg (C) | C | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 35 | Henrik Vinge (SD) | SD | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 36 | Ulrika Liljeberg (C) | C | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 37 | Henrik Vinge (SD) | SD | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 38 | Teresa Carvalho (S) | S | Anförande | Läs | ||
| 2026-08-13 | 39 | Fredrik Kärrholm (M) | M | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 40 | Teresa Carvalho (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 41 | Fredrik Kärrholm (M) | M | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 42 | Teresa Carvalho (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 43 | Paulina Brandberg (L) | L | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 44 | Teresa Carvalho (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 45 | Paulina Brandberg (L) | L | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 46 | Teresa Carvalho (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 47 | Henrik Vinge (SD) | SD | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 48 | Teresa Carvalho (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 49 | Henrik Vinge (SD) | SD | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 50 | Teresa Carvalho (S) | S | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 51 | Fredrik Kärrholm (M) | M | Anförande | Läs | ||
| 2026-08-13 | 52 | Samuel Gonzalez Westling (V) | V | Anförande | Läs | ||
| 2026-08-13 | 53 | Henrik Vinge (SD) | SD | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 54 | Samuel Gonzalez Westling (V) | V | Replik | Läs | ||
| 2026-08-13 | 55 | Henrik Vinge (SD) | SD | Replik | Läs |
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 33
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 34
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 35
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 36
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 37
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 38
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 39
- Talare
- Fredrik Kärrholm (M)
- Parti
- M
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 40
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 41
- Talare
- Fredrik Kärrholm (M)
- Parti
- M
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 42
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 43
- Talare
- Paulina Brandberg (L)
- Parti
- L
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 44
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 45
- Talare
- Paulina Brandberg (L)
- Parti
- L
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 46
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 47
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 48
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 49
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 50
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 51
- Talare
- Fredrik Kärrholm (M)
- Parti
- M
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 52
- Parti
- V
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 53
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 54
- Parti
- V
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 55
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 56
- Parti
- V
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 57
- Talare
- Torsten Elofsson (KD)
- Parti
- KD
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 58
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 59
- Talare
- Fredrik Kärrholm (M)
- Parti
- M
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 60
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 61
- Talare
- Fredrik Kärrholm (M)
- Parti
- M
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 62
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 63
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 64
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 65
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 66
- Talare
- Ulrika Liljeberg (C)
- Parti
- C
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 67
- Talare
- Paulina Brandberg (L)
- Parti
- L
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 68
- Talare
- Ulrika Westerlund (MP)
- Parti
- MP
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 69
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 70
- Talare
- Ulrika Westerlund (MP)
- Parti
- MP
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 71
- Talare
- Henrik Vinge (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 72
- Talare
- Ulrika Westerlund (MP)
- Parti
- MP
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 73
- Parti
- M
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 74
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 75
- Parti
- M
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 76
- Talare
- Teresa Carvalho (S)
- Parti
- S
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 77
- Parti
- M
- Typ
- Replik
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 78
- Talare
- Jan Ericson (M)
- Parti
- M
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
2026-08-13
- Markering
- Nr
- 79
- Talare
- Josef Fransson (SD)
- Parti
- SD
- Typ
- Anförande
- Text
- Läs
47 rader
Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/HD01JuU48, hämtat 2026-10-13.