Var går pengarna? Salem
Produktionskostnad (kostnad för verksamhet i egen regi), 2022. Folkmängd 17 352 invånare. Jämförelsegrupp: Pendlingskommun nära storstad.
Översikt 2022
Totalt, verksamheterna
50 475 kr
per invånare · 875,9 mnkr totalt
Kärnverksamhet
93,8 %
47 365 kr per invånare
Stödverksamhet
1,4 %
709 kr per invånare
Frivillig verksamhet
3,3 %
1 672 kr per invånare
- Ej klassad: 1,4 % (rader som inte kan klassas (t.ex. engångsposter eller blandade rader utan känd dominerande del).)
- 7,8 % av kostnaden ligger i rader vars klassning är omstridd (se kolumnen Omstridd).
- Raderna summerar till källans totalbelopp (inom avrundning).
- Täckning: 62 av 62 verksamhetsrader har värde. Saknat räknas aldrig som 0.
- Andel verksamhet utan lagstadgad skyldighet: 3,3 % mot medianen 5,3 % i Pendlingskommun nära storstad.
Var pengarna går
Ytan är kostnaden per verksamhet, grupperad efter betydelseklass. Kärnverksamhet: verksamhet som kommunen eller regionen är skyldig att bedriva enligt lag. Stödverksamhet: styrning och interna stödfunktioner som krävs för kärnverksamheten. Frivillig verksamhet: verksamhet utan lagstadgad skyldighet (befogenhet eller allmän kompetens) – ett politiskt val; klassningen säger inget om nyttan.
Jämfört med likvärdiga
Jämförelsegrupp: Pendlingskommun nära storstad (42 i gruppen utom enheten själv; 42 har data för 2022, 42 med alla verksamhetsrader – bara de jämförs). Grupperna är SKR:s kommungruppsindelning enligt RKA / Kolada, hämtad 2026-10-11. Kolada anger inte vilken utgåva av SKR:s indelning (2017 eller 2023) medlemskapen följer. p0lytics återger medlemskapen exakt som Kolada publicerar dem; SKR-koden är en korsreferens på gruppens titel. Dagens grupper används även för tidigare år. Läget anges som median och kvartiler, aldrig som rangordning. En avvikelse visas som signal först när den är större än materialitetsgränsen och gruppen har minst fem jämförbara.
Andel verksamhet utan lagstadgad skyldighet (frivillig verksamhet): 3,3 %; gruppens median 5,3 %, lägre än 9 av 10 jämförbara.
Signaler att granska
Signal — inte ett fynd · Lägre kostnad än tre av fyra jämförbara
Parker: 127 kr per invånare, 258 kr mindre än medianen (−67 %) i jämförelsegruppen Pendlingskommun nära storstad (42 enheter). Låg kostnad kan betyda effektivitet eller lägre ambitionsnivå - det är en signal, inte ett fynd.
Regel, möjliga förklaringar och källor
Regel spend-eff/1.1#COST_BELOW_PEER_P25: Kostnaden per invånare är lägre än för tre av fyra jämförbara (under 25:e percentilen) och skillnaden mot medianen är minst materialitetsgränsen.
- Befolkningens sammansättning (t.ex. fler barn, äldre eller personer med stora behov) påverkar behovet.
- Geografi och gles bebyggelse ger högre kostnader för t.ex. skolskjuts och hemtjänst.
- Kommunen kan köpa verksamhet av eller sälja verksamhet till andra kommuner och regioner.
- Kommunerna fördelar gemensamma kostnader (lokaler, administration) olika mellan verksamheterna.
- En högre ambitionsnivå eller kvalitet kan vara ett medvetet politiskt beslut.
Utveckling över tid
| År | Salem | Median Pendlingskommun nära storstad |
|---|---|---|
| 2011 | 36 993 | 38 016 |
| 2012 | 39 693 | 38 681 |
| 2013 | 37 432 | 39 915 |
| 2014 | 39 027 | 40 103 |
| 2015 | 41 097 | 40 444 |
| 2016 | 45 074 | 43 890 |
| 2017 | 46 335 | 44 809 |
| 2018 | 48 611 | 45 917 |
| 2019 | 51 574 | 47 714 |
| 2020 | 49 313 | 47 785 |
| 2021 | 49 720 | 49 076 |
| 2022 | 50 475 | 51 211 |
| 2023 | 54 231 | 55 842 |
| 2024 | 55 832 | 58 375 |
| 2025 | 55 680 | 57 053 |
2017–2022: 9 % för Salem mot 14 % för gruppens median (löpande priser).
Ingen avvikande kostnadsutveckling enligt reglerna.
| År | Kärnverksamhet | Stödverksamhet | Frivillig verksamhet | Ej klassad |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 34 285 | 425 | 1 422 | 861 |
| 2012 | 37 145 | 474 | 1 347 | 727 |
| 2013 | 35 063 | 424 | 1 143 | 803 |
| 2014 | 36 489 | 508 | 1 268 | 763 |
| 2015 | 38 317 | 586 | 1 459 | 736 |
| 2016 | 42 168 | 598 | 1 426 | 881 |
| 2017 | 43 359 | 704 | 1 445 | 827 |
| 2018 | 45 357 | 748 | 1 694 | 812 |
| 2019 | 48 397 | 717 | 1 723 | 738 |
| 2020 | 46 668 | 532 | 1 522 | 591 |
| 2021 | 46 997 | 591 | 1 593 | 539 |
| 2022 | 47 365 | 709 | 1 672 | 729 |
| 2023 | 51 052 | 776 | 1 711 | 691 |
| 2024 | 52 383 | 921 | 1 846 | 682 |
| 2025 | 51 771 | 910 | 2 397 | 601 |
Nyckeltal: kostnad mot struktur och kvalitet
Kolada (RKA): kostnad per brukare, nettokostnadsavvikelse mot standardkostnaden (hur mycket mer eller mindre kommunen kostar än dess struktur — ålder, geografi, socioekonomi — motiverar) och kvalitetsmått. Värdet är Koladas; läget i gruppen är P0lytics beräkning. Senaste observerade år visas, aldrig ett framskrivet värde.
| Kommunen totalt | Nettokostnadsavvikelse totalt (exkl. LSS), % | N00097 | 2022 | −3,8 | −6,1 | högre än 6 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Förskola | Kostnad förskola, kr/inskrivet barn | N11008 | 2022 | 158 499 | 163 795,5 | högre än 2 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Förskola | Nettokostnadsavvikelse förskola inkl. öppen förskola, % | N11024 | 2022 | −14 | −6,3 | högre än 2 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Förskola | Inskrivna barn per årsarbetare i förskolan, lägeskommun | N11102 | 2022 | 5,6 | 5,3 | högre än 7 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Fritidshem | Nettokostnadsavvikelse fritidshem inkl. öppen fritidsverksamhet, % | N13020 | 2022 | 3,7 | −12,7 | högre än 8 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Grundskola | Kostnad grundskola F-9, hemkommun, kr/elev | 2022 | 116 811,6 | 112 542,9 | högre än 7 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Grundskola | Nettokostnadsavvikelse grundskola F-9, % | 2022 | −1,7 | −5,9 | högre än 8 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Grundskola | Elever i åk 9, meritvärde, hemkommun, genomsnitt (17 ämnen) | 2022 | 226 | 239 | högre än 2 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Grundskola | Elever i åk 9 som är behöriga till yrkesprogram, lägeskommun, % | 2022 | 86,4 | 88,9 | högre än 2 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Gymnasieskola | Kostnad gymnasieskola hemkommun, kr/elev | 2022 | 133 016,1 | 121 272,5 | högre än 8 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Gymnasieskola | Nettokostnadsavvikelse gymnasieskola, % | 2022 | 3,9 | −6,4 | högre än 9 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Gymnasieskola | Gymnasieelever med examen inom 3 år, hemkommun, % | 2022 | 76,4 | 73,8 | högre än 6 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Kostnad äldreomsorg, kr/invånare 80+ | 2022 | 216 246,6 | 226 392,5 | högre än 3 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Kostnad hemtjänst äldreomsorg, kr/hemtjänsttagare | 2022 | 236 456,3 | 318 920,9 | högre än 1 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Kostnad särskilt boende äldreomsorg, kr/brukare | 2022 | 1 219 798,2 | 1 011 443,3 | högre än 9 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Nettokostnadsavvikelse äldreomsorg, % | 2022 | 0,9 | −3,8 | högre än 7 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Insatser enligt LSS | Kostnad LSS boende, kr/brukare | 2022 | 1 020 756,1 | 1 251 320,7 | högre än 1 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Insatser enligt LSS | Nettokostnadsavvikelse LSS, % | 2022 | 7,4 | 0,7 | högre än 8 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Individ- och familjeomsorg | Kostnad individ- och familjeomsorg, kr/inv | 2022 | 3 068,1 | 3 707,3 | högre än 3 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Individ- och familjeomsorg | Nettokostnadsavvikelse individ- och familjeomsorg, % | 2022 | −20,5 | −8,5 | högre än 1 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Ekonomiskt bistånd | Kostnad ekonomiskt bistånd, kr/inv | 2022 | 832,6 | 820,9 | högre än 5 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Ekonomiskt bistånd | Vuxna biståndsmottagare med långvarigt ekonomiskt bistånd, % av mottagarna | 2022 | 37,3 | 39,8 | högre än 3 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. |
Kommunen totalt
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse totalt (exkl. LSS), %
- Kolada-id
- N00097
- År
- 2022
- Värde
- −3,8
- Gruppens median
- −6,1
- Läge i gruppen
- högre än 6 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Förskola
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad förskola, kr/inskrivet barn
- Kolada-id
- N11008
- År
- 2022
- Värde
- 158 499
- Gruppens median
- 163 795,5
- Läge i gruppen
- högre än 2 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Förskola
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse förskola inkl. öppen förskola, %
- Kolada-id
- N11024
- År
- 2022
- Värde
- −14
- Gruppens median
- −6,3
- Läge i gruppen
- högre än 2 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Förskola
- Markering
- Nyckeltal
- Inskrivna barn per årsarbetare i förskolan, lägeskommun
- Kolada-id
- N11102
- År
- 2022
- Värde
- 5,6
- Gruppens median
- 5,3
- Läge i gruppen
- högre än 7 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Fritidshem
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse fritidshem inkl. öppen fritidsverksamhet, %
- Kolada-id
- N13020
- År
- 2022
- Värde
- 3,7
- Gruppens median
- −12,7
- Läge i gruppen
- högre än 8 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad grundskola F-9, hemkommun, kr/elev
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 116 811,6
- Gruppens median
- 112 542,9
- Läge i gruppen
- högre än 7 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse grundskola F-9, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- −1,7
- Gruppens median
- −5,9
- Läge i gruppen
- högre än 8 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Elever i åk 9, meritvärde, hemkommun, genomsnitt (17 ämnen)
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 226
- Gruppens median
- 239
- Läge i gruppen
- högre än 2 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Elever i åk 9 som är behöriga till yrkesprogram, lägeskommun, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 86,4
- Gruppens median
- 88,9
- Läge i gruppen
- högre än 2 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Gymnasieskola
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad gymnasieskola hemkommun, kr/elev
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 133 016,1
- Gruppens median
- 121 272,5
- Läge i gruppen
- högre än 8 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Gymnasieskola
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse gymnasieskola, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 3,9
- Gruppens median
- −6,4
- Läge i gruppen
- högre än 9 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Gymnasieskola
- Markering
- Nyckeltal
- Gymnasieelever med examen inom 3 år, hemkommun, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 76,4
- Gruppens median
- 73,8
- Läge i gruppen
- högre än 6 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad äldreomsorg, kr/invånare 80+
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 216 246,6
- Gruppens median
- 226 392,5
- Läge i gruppen
- högre än 3 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad hemtjänst äldreomsorg, kr/hemtjänsttagare
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 236 456,3
- Gruppens median
- 318 920,9
- Läge i gruppen
- högre än 1 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad särskilt boende äldreomsorg, kr/brukare
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 1 219 798,2
- Gruppens median
- 1 011 443,3
- Läge i gruppen
- högre än 9 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse äldreomsorg, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 0,9
- Gruppens median
- −3,8
- Läge i gruppen
- högre än 7 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Insatser enligt LSS
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad LSS boende, kr/brukare
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 1 020 756,1
- Gruppens median
- 1 251 320,7
- Läge i gruppen
- högre än 1 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Insatser enligt LSS
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse LSS, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 7,4
- Gruppens median
- 0,7
- Läge i gruppen
- högre än 8 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Individ- och familjeomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad individ- och familjeomsorg, kr/inv
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 3 068,1
- Gruppens median
- 3 707,3
- Läge i gruppen
- högre än 3 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Individ- och familjeomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse individ- och familjeomsorg, %
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- −20,5
- Gruppens median
- −8,5
- Läge i gruppen
- högre än 1 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Ekonomiskt bistånd
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad ekonomiskt bistånd, kr/inv
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 832,6
- Gruppens median
- 820,9
- Läge i gruppen
- högre än 5 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Ekonomiskt bistånd
- Markering
- Nyckeltal
- Vuxna biståndsmottagare med långvarigt ekonomiskt bistånd, % av mottagarna
- Kolada-id
- År
- 2022
- Värde
- 37,3
- Gruppens median
- 39,8
- Läge i gruppen
- högre än 3 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
22 rader
Följ pengarna vidare
Salem som köpare i Public Money — leverantörer, fakturor och avtal (exakt koppling via kommunkod).
Källor
- Räkenskapssammandraget: kostnader och intäkter för kommuner per verksamhetsområde, 2011- · Statistiska centralbyrån (SCB) · tabell TAB4199Hämtad 2026-10-12, källan uppdaterad 2026-08-28 · licens CC0 1.0 Universal (SCB öppna data) · Källa: SCB
- Folkmängd 31 december per kommun, län och riket, 1991- · Statistiska centralbyrån (SCB) · tabell TAB628Hämtad 2026-10-12, källan uppdaterad 2026-02-24 · licens CC0 1.0 Universal (SCB öppna data) · Källa: SCB
Klassning: regeltabell p0lytics.spending.rs-verksamhet-klassning version 1.1.0 (sha256 cd05e68400ab0321…, granskningsläge ej externt granskad).
Kända begränsningar (5)
- Administration, IT och lokaler fördelas i räkenskapssammandraget ut på verksamheterna. SUPPORT-andelen för kommunerna omfattar därför bara den politiska verksamheten och underskattar stödfunktionernas faktiska kostnad.
- Klassningen säger vad lagen kräver, inte vad som är rimligt eller nyttigt: att en verksamhet är lagstadgad (CORE) säger inget om vilken kostnadsnivå som är rimlig, och att den saknar lagstadgad skyldighet (NON_CORE: befogenhet eller allmän kompetens) gör den till ett politiskt val; klassningen säger inget om nyttan.
- Socialtjänstlagen (2001:453) upphävdes 1 juli 2025 och ersattes av socialtjänstlagen (2025:400); båda anges med giltighetstid.
- Lagrummen är verifierade mot gällande text hos Riksdagen (data.riksdagen.se) med tools/verify_spending_legal_basis.py; citatet ska finnas ordagrant i angiven paragraf.
Så läser du siffrorna
- Kostnaderna kommer från SCB:s räkenskapssammandrag (kommunernas och regionernas egen redovisning per verksamhet). Belopp per invånare delas med folkmängden 31 december samma år.
- Betydelseklassen är en bedömning enligt en öppen regel: kärnverksamhet när lagen säger att kommunen eller regionen ”ska”; frivillig verksamhet när det saknas lagstadgad skyldighet (befogenhet, ”får”, eller allmän kompetens) – ett politiskt val; klassningen säger inget om nyttan. Vid tvekan klassas en rad aldrig som frivillig.
- Jämförelsen sker mot likvärdiga kommuner (SKR:s kommungrupper enligt Kolada; dagens indelning används även för tidigare år) med median och kvartiler. Bara kommuner med alla verksamhetsrader för året jämförs, och saknas rader för den valda kommunen ges inga signaler. Skillnader kan bero på befolkning, geografi, köp av verksamhet och redovisning — därför signal, aldrig fynd.
- Ett saknat värde visas som ”—” med orsak, aldrig som 0. Maskinellt:
/v1/p0lytics/kommunekonomi(samma siffror). Regeltabellen kan laddas ner som CSV.