Kommunekonomi
Var går pengarna? Salem
Produktionskostnad (kostnad för verksamhet i egen regi), 2023. Folkmängd 17 451 invånare. Jämförelsegrupp: Pendlingskommun nära storstad.
Översikt 2023
Totalt, verksamheterna
54 231 kr
per invånare · 946,4 mnkr totalt
Kärnverksamhet
94,1 %
51 052 kr per invånare
Stödverksamhet
1,4 %
776 kr per invånare
Frivillig verksamhet
3,2 %
1 711 kr per invånare
- Ej klassad: 1,3 % (rader som inte kan klassas (t.ex. engångsposter eller blandade rader utan känd dominerande del).)
- 8,6 % av kostnaden ligger i rader vars klassning är omstridd (se kolumnen Omstridd).
- Raderna summerar till källans totalbelopp (inom avrundning).
- Täckning: 62 av 62 verksamhetsrader har värde. Saknat räknas aldrig som 0.
- Negativa belopp är nettointäkter (intäkterna översteg kostnaderna, t.ex. i affärsverksamhet); de minskar summan och kan ge andelar under 0 eller över 1.
- Andel verksamhet utan lagstadgad skyldighet: 3,2 % mot medianen 5,4 % i Pendlingskommun nära storstad.
Jämfört med likvärdiga
Jämförelsegrupp: Pendlingskommun nära storstad (42 i gruppen utom enheten själv; 42 har data för 2023, 42 med alla verksamhetsrader – bara de jämförs). Grupperna är SKR:s kommungruppsindelning enligt RKA / Kolada, hämtad 2026-10-11. Kolada anger inte vilken utgåva av SKR:s indelning (2017 eller 2023) medlemskapen följer. p0lytics återger medlemskapen exakt som Kolada publicerar dem; SKR-koden är en korsreferens på gruppens titel. Dagens grupper används även för tidigare år. Läget anges som median och kvartiler, aldrig som rangordning. En avvikelse visas som signal först när den är större än materialitetsgränsen och gruppen har minst fem jämförbara.
Andel verksamhet utan lagstadgad skyldighet (frivillig verksamhet): 3,2 %; gruppens median 5,4 %, lägre än 9 av 10 jämförbara.
Signaler att granska
Signal — inte ett fynd · Högre kostnad än tre av fyra jämförbara
Väg- och järnvägsnät, parkering: 1 855 kr per invånare, 324 kr mer än medianen (+21 %) i jämförelsegruppen Pendlingskommun nära storstad (42 enheter). Det är en signal att granska, inte ett fynd.
Regel, möjliga förklaringar och källor
Regel spend-eff/1.1#COST_ABOVE_PEER_P75: Kostnaden per invånare är högre än för tre av fyra jämförbara (över gruppens 75:e percentil) och skillnaden mot medianen är minst materialitetsgränsen.
- Befolkningens sammansättning (t.ex. fler barn, äldre eller personer med stora behov) påverkar behovet.
- Geografi och gles bebyggelse ger högre kostnader för t.ex. skolskjuts och hemtjänst.
- Kommunen kan köpa verksamhet av eller sälja verksamhet till andra kommuner och regioner.
- Kommunerna fördelar gemensamma kostnader (lokaler, administration) olika mellan verksamheterna.
- En högre ambitionsnivå eller kvalitet kan vara ett medvetet politiskt beslut.
Utveckling över tid
| År | Salem | Median Pendlingskommun nära storstad |
|---|---|---|
| 2011 | 36 993 | 38 016 |
| 2012 | 39 693 | 38 681 |
| 2013 | 37 432 | 39 915 |
| 2014 | 39 027 | 40 103 |
| 2015 | 41 097 | 40 444 |
| 2016 | 45 074 | 43 890 |
| 2017 | 46 335 | 44 809 |
| 2018 | 48 611 | 45 917 |
| 2019 | 51 574 | 47 714 |
| 2020 | 49 313 | 47 785 |
| 2021 | 49 720 | 49 076 |
| 2022 | 50 475 | 51 211 |
| 2023 | 54 231 | 55 842 |
| 2024 | 55 832 | 58 375 |
| 2025 | 55 680 | 57 053 |
2018–2023: 12 % för Salem mot 22 % för gruppens median (löpande priser).
Ingen avvikande kostnadsutveckling enligt reglerna.
| År | Kärnverksamhet | Stödverksamhet | Frivillig verksamhet | Ej klassad |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 34 285 | 425 | 1 422 | 861 |
| 2012 | 37 145 | 474 | 1 347 | 727 |
| 2013 | 35 063 | 424 | 1 143 | 803 |
| 2014 | 36 489 | 508 | 1 268 | 763 |
| 2015 | 38 317 | 586 | 1 459 | 736 |
| 2016 | 42 168 | 598 | 1 426 | 881 |
| 2017 | 43 359 | 704 | 1 445 | 827 |
| 2018 | 45 357 | 748 | 1 694 | 812 |
| 2019 | 48 397 | 717 | 1 723 | 738 |
| 2020 | 46 668 | 532 | 1 522 | 591 |
| 2021 | 46 997 | 591 | 1 593 | 539 |
| 2022 | 47 365 | 709 | 1 672 | 729 |
| 2023 | 51 052 | 776 | 1 711 | 691 |
| 2024 | 52 383 | 921 | 1 846 | 682 |
| 2025 | 51 771 | 910 | 2 397 | 601 |
Nyckeltal: kostnad mot struktur och kvalitet
Kolada (RKA): kostnad per brukare, nettokostnadsavvikelse mot standardkostnaden (hur mycket mer eller mindre kommunen kostar än dess struktur — ålder, geografi, socioekonomi — motiverar) och kvalitetsmått. Värdet är Koladas; läget i gruppen är P0lytics beräkning. Senaste observerade år visas, aldrig ett framskrivet värde.
Hämtad sida: 22
Nyckeltal från Kolada: kostnad, avvikelse mot standardkostnad och kvalitet
| Kommunen totalt | Nettokostnadsavvikelse totalt (exkl. LSS), % | N00097 | 2023 | −2,9 | −7,6 | högre än 7 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Förskola | Kostnad förskola, kr/inskrivet barn | N11008 | 2023 | 159 060,5 | 173 800,2 | lägre än 9 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Förskola | Nettokostnadsavvikelse förskola inkl. öppen förskola, % | N11024 | 2023 | −16,8 | −7,1 | högre än 1 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Förskola | Inskrivna barn per årsarbetare i förskolan, lägeskommun | N11102 | 2023 | 5,5 | 5,4 | högre än 5 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Fritidshem | Nettokostnadsavvikelse fritidshem inkl. öppen fritidsverksamhet, % | N13020 | 2023 | 3,7 | −13,1 | högre än 7 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | ||
| Grundskola | Kostnad grundskola F-9, hemkommun, kr/elev | 2023 | 125 602,7 | 119 121,2 | högre än 6 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Grundskola | Nettokostnadsavvikelse grundskola F-9, % | 2023 | 0,4 | −6,4 | högre än 8 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Grundskola | Elever i åk 9, meritvärde, hemkommun, genomsnitt (17 ämnen) | 2023 | 239 | 238 | högre än 5 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Grundskola | Elever i åk 9 som är behöriga till yrkesprogram, lägeskommun, % | 2023 | 84,3 | 88,1 | högre än 2 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Gymnasieskola | Kostnad gymnasieskola hemkommun, kr/elev | 2023 | 133 279,8 | 124 605,5 | högre än 7 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Gymnasieskola | Nettokostnadsavvikelse gymnasieskola, % | 2023 | −1 | −7,5 | högre än 6 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Gymnasieskola | Gymnasieelever med examen inom 3 år, hemkommun, % | 2023 | 72,7 | 76,6 | högre än 3 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Kostnad äldreomsorg, kr/invånare 80+ | 2023 | 234 914,7 | 228 601 | högre än 6 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Kostnad hemtjänst äldreomsorg, kr/hemtjänsttagare | 2023 | 281 004,1 | 324 968,5 | högre än 3 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Kostnad särskilt boende äldreomsorg, kr/brukare | 2023 | 1 377 912,3 | 1 031 764,2 | högre än 9 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Äldreomsorg | Nettokostnadsavvikelse äldreomsorg, % | 2023 | 7,8 | −6,7 | högre än 8 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Insatser enligt LSS | Kostnad LSS boende, kr/brukare | 2023 | 1 075 125 | 1 362 319,6 | lägre än 9 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Insatser enligt LSS | Nettokostnadsavvikelse LSS, % | 2023 | 8 | 0,5 | högre än 9 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Individ- och familjeomsorg | Kostnad individ- och familjeomsorg, kr/inv | 2023 | 3 117,8 | 4 037,8 | högre än 2 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Individ- och familjeomsorg | Nettokostnadsavvikelse individ- och familjeomsorg, % | 2023 | −22,6 | −11,2 | högre än 1 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Ekonomiskt bistånd | Kostnad ekonomiskt bistånd, kr/inv | 2023 | 895,9 | 824,1 | högre än 5 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. | |||
| Ekonomiskt bistånd | Vuxna biståndsmottagare med långvarigt ekonomiskt bistånd, % av mottagarna | 2023 | 42 | 41,7 | högre än 5 av 10 jämförbara | Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data. |
Kommunen totalt
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse totalt (exkl. LSS), %
- Kolada-id
- N00097
- År
- 2023
- Värde
- −2,9
- Gruppens median
- −7,6
- Läge i gruppen
- högre än 7 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Förskola
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad förskola, kr/inskrivet barn
- Kolada-id
- N11008
- År
- 2023
- Värde
- 159 060,5
- Gruppens median
- 173 800,2
- Läge i gruppen
- lägre än 9 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Förskola
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse förskola inkl. öppen förskola, %
- Kolada-id
- N11024
- År
- 2023
- Värde
- −16,8
- Gruppens median
- −7,1
- Läge i gruppen
- högre än 1 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Förskola
- Markering
- Nyckeltal
- Inskrivna barn per årsarbetare i förskolan, lägeskommun
- Kolada-id
- N11102
- År
- 2023
- Värde
- 5,5
- Gruppens median
- 5,4
- Läge i gruppen
- högre än 5 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Fritidshem
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse fritidshem inkl. öppen fritidsverksamhet, %
- Kolada-id
- N13020
- År
- 2023
- Värde
- 3,7
- Gruppens median
- −13,1
- Läge i gruppen
- högre än 7 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad grundskola F-9, hemkommun, kr/elev
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 125 602,7
- Gruppens median
- 119 121,2
- Läge i gruppen
- högre än 6 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse grundskola F-9, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 0,4
- Gruppens median
- −6,4
- Läge i gruppen
- högre än 8 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Elever i åk 9, meritvärde, hemkommun, genomsnitt (17 ämnen)
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 239
- Gruppens median
- 238
- Läge i gruppen
- högre än 5 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Grundskola
- Markering
- Nyckeltal
- Elever i åk 9 som är behöriga till yrkesprogram, lägeskommun, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 84,3
- Gruppens median
- 88,1
- Läge i gruppen
- högre än 2 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Gymnasieskola
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad gymnasieskola hemkommun, kr/elev
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 133 279,8
- Gruppens median
- 124 605,5
- Läge i gruppen
- högre än 7 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Gymnasieskola
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse gymnasieskola, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- −1
- Gruppens median
- −7,5
- Läge i gruppen
- högre än 6 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Gymnasieskola
- Markering
- Nyckeltal
- Gymnasieelever med examen inom 3 år, hemkommun, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 72,7
- Gruppens median
- 76,6
- Läge i gruppen
- högre än 3 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad äldreomsorg, kr/invånare 80+
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 234 914,7
- Gruppens median
- 228 601
- Läge i gruppen
- högre än 6 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad hemtjänst äldreomsorg, kr/hemtjänsttagare
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 281 004,1
- Gruppens median
- 324 968,5
- Läge i gruppen
- högre än 3 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad särskilt boende äldreomsorg, kr/brukare
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 1 377 912,3
- Gruppens median
- 1 031 764,2
- Läge i gruppen
- högre än 9 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Äldreomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse äldreomsorg, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 7,8
- Gruppens median
- −6,7
- Läge i gruppen
- högre än 8 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Insatser enligt LSS
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad LSS boende, kr/brukare
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 1 075 125
- Gruppens median
- 1 362 319,6
- Läge i gruppen
- lägre än 9 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Insatser enligt LSS
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse LSS, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 8
- Gruppens median
- 0,5
- Läge i gruppen
- högre än 9 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Individ- och familjeomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad individ- och familjeomsorg, kr/inv
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 3 117,8
- Gruppens median
- 4 037,8
- Läge i gruppen
- högre än 2 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Individ- och familjeomsorg
- Markering
- Nyckeltal
- Nettokostnadsavvikelse individ- och familjeomsorg, %
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- −22,6
- Gruppens median
- −11,2
- Läge i gruppen
- högre än 1 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Ekonomiskt bistånd
- Markering
- Nyckeltal
- Kostnad ekonomiskt bistånd, kr/inv
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 895,9
- Gruppens median
- 824,1
- Läge i gruppen
- högre än 5 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
Ekonomiskt bistånd
- Markering
- Nyckeltal
- Vuxna biståndsmottagare med långvarigt ekonomiskt bistånd, % av mottagarna
- Kolada-id
- År
- 2023
- Värde
- 42
- Gruppens median
- 41,7
- Läge i gruppen
- högre än 5 av 10 jämförbara
- Källa
- Källa: Kolada (värdet). Jämförelsegruppens median och percentil är p0lytics beräkning på Kolada-data.
22 rader
Följ pengarna vidare
Salem som köpare i Public Money — leverantörer, fakturor och avtal (exakt koppling via kommunkod).
Källor
- Räkenskapssammandraget: kostnader och intäkter för kommuner per verksamhetsområde, 2011- · Statistiska centralbyrån (SCB) · tabell TAB4199Hämtad 2026-10-12, källan uppdaterad 2026-08-28 · licens CC0 1.0 Universal (SCB öppna data) · Källa: SCB
- Folkmängd 31 december per kommun, län och riket, 1991- · Statistiska centralbyrån (SCB) · tabell TAB628Hämtad 2026-10-12, källan uppdaterad 2026-02-24 · licens CC0 1.0 Universal (SCB öppna data) · Källa: SCB
Klassning: regeltabell p0lytics.spending.rs-verksamhet-klassning version 1.1.0 (sha256 cd05e68400ab0321…, granskningsläge ej externt granskad).
Kända begränsningar (5)
- Administration, IT och lokaler fördelas i räkenskapssammandraget ut på verksamheterna. SUPPORT-andelen för kommunerna omfattar därför bara den politiska verksamheten och underskattar stödfunktionernas faktiska kostnad.
- Klassningen säger vad lagen kräver, inte vad som är rimligt eller nyttigt: att en verksamhet är lagstadgad (CORE) säger inget om vilken kostnadsnivå som är rimlig, och att den saknar lagstadgad skyldighet (NON_CORE: befogenhet eller allmän kompetens) gör den till ett politiskt val; klassningen säger inget om nyttan.
- Socialtjänstlagen (2001:453) upphävdes 1 juli 2025 och ersattes av socialtjänstlagen (2025:400); båda anges med giltighetstid.
- Lagrummen är verifierade mot gällande text hos Riksdagen (data.riksdagen.se) med tools/verify_spending_legal_basis.py; citatet ska finnas ordagrant i angiven paragraf.
Så läser du siffrorna
- Kostnaderna kommer från SCB:s räkenskapssammandrag (kommunernas och regionernas egen redovisning per verksamhet). Belopp per invånare delas med folkmängden 31 december samma år.
- Betydelseklassen är en bedömning enligt en öppen regel: kärnverksamhet när lagen säger att kommunen eller regionen ”ska”; frivillig verksamhet när det saknas lagstadgad skyldighet (befogenhet, ”får”, eller allmän kompetens) – ett politiskt val; klassningen säger inget om nyttan. Vid tvekan klassas en rad aldrig som frivillig.
- Jämförelsen sker mot likvärdiga kommuner (SKR:s kommungrupper enligt Kolada; dagens indelning används även för tidigare år) med median och kvartiler. Bara kommuner med alla verksamhetsrader för året jämförs, och saknas rader för den valda kommunen ges inga signaler. Skillnader kan bero på befolkning, geografi, köp av verksamhet och redovisning — därför signal, aldrig fynd.
- Ett saknat värde visas som ”—” med orsak, aldrig som 0. Maskinellt:
/v1/p0lytics/kommunekonomi(samma siffror). Regeltabellen kan laddas ner som CSV.