5
33 §Anmälan av delegeringsbeslut Kultur- och bildningsnämnden ansvarar för den konstnärliga utsmyckningen av Alla delegeringsbeslut ska därför anmälas till Kultur- och bildningsnämnden och landstingets lokaler. tillkännages. Delegering och verkställighet Tillkännagivandet sker antingen genom att ett särskilt delegeringsbeslut anslås (hänvisningar till lagrum i kommunallagen och de allmänna bestämmelserna på landstingets anslagstavla eller genom att protokollet - vari beslutet anges inte i detta avsnitt) dokumenterats - efter anmälan i Kultur- och bildningsnämnden anslås på landstingets anslagstavla när det har justerats. Delegering Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från i detta fall Verkställighet Kultur- och bildningsnämnden till delegaten, d v s den som i nämndens ställe får Kännetecknande för ett delegeringsbeslut är bl a att det föreligger alternativa besluta inom en grupp av ärenden. lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden eller bedömningar. I nämndens delegationsordning framgår vilka beslut som delegeras och till vilka de delegeras. Föreligger ingen självständig beslutanderätt talar man om verkställighet. Verkställighetsärenden fullföljs genom tillämpande av tidigare beslut, regler i lag Vidaredelegering eller avtal eller med hänvisning till instruktion eller befattningsbeskrivning. Om Kultur- och bildningsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att besluta, får nämnden överlåta till förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd Sådana beslut behöver inte anmälas till styrelsen. inom verksamheten att besluta i stället, vidaredelegering. I följande delegationsordning har möjligheten att vidaredelegera noterats i kolumnen för Rätten för anställda att vidta verkställande/förberedande åtgärder grundas inte Kommentar/Villkor med ”Vidaredelegering tillåten”. på delegering. Den följer i stället av den arbetsfördelning som måste finnas för att verksamheten ska fungera. Alla typer av beslut som fattas på lägre nivå än I övriga delegeringsärenden är vidaredelegering inte tillåten. Observera att detta nämndnivå och som inte direkt regleras genom delegering är inte avser verkställighetsbeslut, för vilka andra regler gäller, se vidare detta verkställighetsbeslut. Sådana beslut kan verkställas av dem som ansvarar för avsnitt. funktioner och/eller resultatenheter i organisationen. Förvaltningschef Förvaltningschefen har totalansvar inför Kultur- och bildningsnämnden. Detta En förutsättning för att kunna betrakta en större del av beslutsfattandet som ren innebär att följa lagar och avtal samt ha ett delansvar för ”koncernen” enligt verkställighet är att det finns av nämnden fastställda mål och riktlinjer för upprättade planer och policydokument. Beslut att anställa/entlediga verksamheten. Det måste också finnas en politiskt fastställd ekonomisk ram för förvaltningschefen för Kultur och bildningsförvaltningen fattas av verksamheten. landstingsdirektören. Med sådana dokument som grund kan de anställda i sin befattningsbeskrivning Kommunalbesvär få befogenhet att självständigt fatta de beslut - vidta de åtgärder - som är Ett beslut av Kultur- och bildningsnämnden, oavsett om detta fattas direkt av nödvändiga för att uppnå de uppställda målen. Det är då fråga om beslut fattade nämnden eller genom delegering till någon förtroendevald eller anställd, kan i tjänsten d v s ren verkställighet. Möjligheten att överklaga beslutet försvinner överklagas genom kommunalbesvär. helt och beslutet behöver inte heller anmälas till nämnden. I dessa delegeringsbestämmelser finns parallellt med delegeringskolumnen en kolumn för verkställighetsbeslut för sådana fall där tveksamhet kan råda om beslutet är av ena eller andra arten. Detta har gjorts för att klargöra 6 befogenhetsfördelningen för dessa beslut och för att klart skilja dem från delegeringsbeslut. Det är i sammanhanget viktigt att påpeka att det naturligtvis finns ännu många flera beslut som utgör verkställighetsbeslut och att verkställighetsbeslut, till skillnad från delegeringsbeslut, kan vidaredelegeras i flera led. Samtliga anställningsbeslut under de högsta chefstjänsterna anses utgöra verkställighetsbeslut och är förenat med uppdraget i linjen. Även här föreligger visserligen utrymme för olika bedömningar, men de får anses höra till den grupp beslut som behövs för att driften av verksamheten ska fungera och där samtidigt den medborgerliga klagorätten får anses vara av ringa intresse. 7 Delegeringar/ inom Kultur- och bildningsnämndens ansvarsområde fr om 2015-04-01 och tills vidare I det följande avses med basenhetschef dels förvaltningschefen, i egenskap av chef för basenheten Kultur- och bildningskansliet, dels basenhetschefer vid kulturenheter och skolenheter. När delegering/verkställighet endast rör skolenhet, skrivs i stället rektor. För kännedom återfinns landstingsövergripande delegationer i tabellen, fastställda i LS § 113 2014. Kultur- och bildningsnämndens beslut avser inte dem. Ärendegrupp Delegat Kommentarer/villkor 1 FÖRETRÄDARSKAP/FIRMATECKNARE OCH AVTAL Landstingsövergripande delegationer för kännedom Rätt att företräda landstinget, föra dess talan och bevaka Chefsjuristen/Landstingsjuristen Häri inbegrips rätten att besluta om dess rätt vid domstol i alla mål och ärenden (med fullföljande av domar och beslut från undantag av yttranden vid kommunalbesvär rörande KL domstol och myndighet och att göra 6:34 2 p), alternativt att förordna annan i sitt ställe genom rättidsprövningar av inkomna att utfärda rättegångsfullmakt. överklagande Företräda landstinget eller genom utfärdande av fullmakt Personaldirektören I grunden verkställighetsbakgrund, utse annan person som företräder landstinget vid överlämnas i hierarki arbetsrättsliga tvister samt att avsluta tvister genom bindande överenskommelser Fatta beslut om inköp och sluta ramavtal avseende Chefen för avtals- och Kommentar Beloppsgränser enl LOU landstingets förbrukning efter upphandling, inklusive att upphandlingsenheten/upphandlingschefen sluta avtal inköpscentral om att sköta upphandlingen. Fatta beslut om inköp utan ramavtal, sluta köpeavtal Chefen för avtals- och Kommentar beloppsgränser enl LOU inklusive att sluta avtal med inköpscentral om att sköta upphandlingsenheten/upphandlingschefen upphandling. 8 Teckna landstinget/landstingsstyrelsens firma för Landstingsdirektören fullgörande av landstingsövergripande uppdrag såvitt gäller ingående av samverkans inom ramen för fastställd budget, som inte enligt reglemente tillkommer annan eller är delegerat till annan tjänsteman. Delegation från Kultur- och bildningsnämnden 1.1 Rätt att företräda Kultur- och bildningsnämnden Ordförande 1.2 Rätt att vidaredelegera beslutanderätten till annan FC Kommentarer i LS beslut i punkt 1.1.3: tjänsteman med stöd av kommunallagen 6 kap. 37 § Gäller endast i den mån det inte står i kommentarsfältet att beslutet får ej vidaredelegeras (text tillagd). Beslut som fattas med stöd av vidaredelegering ska anmälas till förvaltningschef och till respektive nämnd. Dessa delegeringar ska vara skriftliga och publiceras på Navet. 1.3 Beslut om behörigheter för verkställighetsbeslut FC Se särskild verkställighetsförteckning 1.4 Besluta i brådskande ärenden där varken kultur- och Ordförande bildningsnämndens eller presidiets beslut kan avvaktas. 1.5 Avge yttrande och svar till andra myndigheter i FC tillsynsärenden 1.6 Teckna landstingsstyrelsens firma för fullgörande FC uppdraget inom förvaltningens ansvarsområde såvitt gäller ingående av samverkansavtal av icke principiell betydelse inom ramen för fastställd budget. 9 FC 1.7 Beslut vad gäller utlämnande av allmän handling som ska Vid vägran att utlämna handling skall hänskjutas till myndigheten enligt offentlighets- och sökanden underrättas om att han/hon kan sekretesslagen 6 kap hänskjuta frågan till myndigheten för beslut. Sådant beslut av myndigheten ska kunna överklagas till kammarrätten. 1.8 Disciplinär åtgärd mot studerande vid folkhögskola Disciplinära åtgärder är varning, avstängning och avskiljande. Handläggning beskrivs i den av nämnden fastställda Studeranderättsliga standarden. Beslut om avskiljande fattas av nämnden. a varning, avstängning Rektor b omprövning av varning eller avstängning FC C avskiljande Beslut om avskiljande fattas av nämnden. 2 ORGANISATION Delegation från Kultur- och bildningsnämnden 2.1 Beslut om mindre organisatoriska förändringar av FC Enligt beslutad landstingsplan och/eller verksamhetens omfattning och inriktning som inte är av tilldelad budget principiell vikt. 10 Ärendegrupp Delegat Anmärkning/villkor 3 PERSONAL Landstingsövergripande delegationer för kännedom Teckna landstingsövergripande kollektivavtal Personaldirektören I samråd med LT-dir/Bitr lt-dr och AU:s ordf Besluta om och teckna kollektivavtal och beslut vid Personaldirektören I samråd med LT-dir/Bitr lt-dr och AU:s ordf löneöversynsförhandlingar Beslut om och teckna kollektivavtal om lokal avvikelse Personaldirektören I samråd med FC från ATL med stöd av AB kap 4 § 13 mom 7b, c, f och g Besluta i enlighet med rekommendationer utfärdade av Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) i Presidieutskott arbetsgivarfrågor Besluta om ändrad lönesättning utan samband med Personaldirektören löneöversyn eller nyanställning Lämna varsel till Arbetsförmedlingen enligt § 1 Lag om Personaldirektören Rätten får ej vidaredelegeras anställningsfrämjande åtgärder Delegation från Kultur- och bildningsnämnden 3.1 Förbud mot bisyssla FC Rätten får ej vidaredelegeras 3.2 Skyddsarbete samt dispensansökan vid arbetskonflikt FC 11 Ärendegrupp Delegat Anmärkning/villkor 4 EKONOMI Landstingsövergripande delegationer för kännedom Besluta om nedskrivning och avskrivning av otvistiga Ekonomidirektören vårdavgifter i öppen respektive sluten vård samt andra fordringar upp till ett belopp maximerat till två prisbasbelopp per gäldenär. Detta gäller ej tandvårdsnämndens fordringar. Besluta om reglering av ersättningskrav högre än 10 Ekonomidirektören tkr riktade mot landstinget, dock högst belopp motsvarande självrisken i landstingets ansvarfördelning jämte debiterad moms. Beslut om mottagande av gåvor till Landstingsdirektör/bitr landstingsövergripande verksamhet som uppgår till landstingsdirektör minst 1/100 prisbasbelopp och högst två prisbasbelopp Delegation från Kultur- och bildningsnämnden 4.1 Besluta om mottagande av gåvor till FC förvaltningsanknuten verksamhet som uppgår till minst 1/100 prisbasbelopp och högst två prisbasbelopp 4.2 Besluta om att disponera gåvor riktade till sina Basenhetschef respektive verksamheter enligt givarens intentioner. 4.3 Omprövning av beslut om stipendier ur Bröderna Ordförande Enligt villkor i stiftelseurkunderna Molanders stiftelse 12 4.4 . FC Enlig lagen om offentlig upphandling. . En Investeringar överstigande 1 prisbasbelopp och investering är en utgift avseende ett enskilt understigande 10 mkr/objekt som inte är strategiska objekt eller genomförande av uppdrag, som investeringar både har en livslängd om minst 3 års varaktighet och uppgår till minst 1 prisbasbelopp (exklusive moms). Ett investeringsobjekt kan inkludera sammanhängande tjänster. Investeringar över 50 Mkr beslutar fullmäktige om. Strategiska investeringar och investeringar mellan 10 och 50 Mkr beslutar respektive nämnd om. För regler för direktupphandling, se verkställighetsbeslut LD14/02089. 4.5 Rätt att fördela produktionsstöd/motsvarande inom FC Vidaredelegering tillåten ramen för konsulentverksamhetens budget avseende film, dans, scenkonst och konst 4.6 Rätt att fördela medel ur folkhögskoleanknutna Folkhögskolerektor stipendiefonder 13 Ärendegrupp Delegat Anmärkning/villkor 5 GYMNASIESKOLORNA Delegation från Kultur- och bildningsnämnden 5.1 Beslut om antagning av sökande Rektor SL 15 kap §§ 12-14 5.2 Antagning vid senare tidpunkt än vid utbildningens start Rektor GyF 7 kap § 8 samt ev inträdesprov 5.3 Datum för höst- och vårterminens början och slut Rektor GyF 3 kap 2 § 5.4 Individuellt valbara kurser Rektor GyF 4 kap 7 § 14