1.24 Utskott
42 § (forts.)andra samfälligheter i vilka kommunal fastighet är delägare, samt 6. bevakar samhällsbyggnadsnämnden kommunens intressen avseende servitut, ledningsrätter och nyttjanderätter angående kommunal fastighet. I samhällsbyggnadsnämndens uppgifter ingår att inom gällande budgetramar handlägga ärenden om förvärv av den fasta egendom som behövs för kommunens verksamhet. I nämndens uppgifter ingår vidare att handlägga ärenden om överlåtelse av den fasta egendom som inte längre behövs. Samhällsbyggnadsnämnden får besluta att ta emot gåva av fast egendom. Nämnden är beredningsorgan i övriga ärenden om förvärv och överlåtelse av fast egendom, om inte kommunfullmäktige har delegerat beslutanderätten i sådana ärenden. Samhällsbyggnadsnämnden får till utomstående upplåta nyttjanderätt till kommunens fasta egendom som nämnden har förvaltningsansvaret för. 6.1.5 Klimat, miljö och energi Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för övergripande klimat- och miljöfrågor, samt strandskydd. Samhällsbyggnadsnämnden har hand om övergripande energiplanering samt ansvarar för främjandet av energihushållning i kommunen. 6.1.6 Miljö- och hälsoskydd Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter och tillsyn gällande miljö- och hälsoskydd. 6.1.7 Naturvård Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kommunens övergripande naturvårds- och skogsvårdsarbete. 6.1.8 Kulturmiljö Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt kulturmiljölagen. Nämnden ska till kommunstyrelsen för kännedom skicka över kopior på handlingar som initierar ärenden enligt kulturmiljölagen hos samhällsbyggnadsnämnden. Detta gäller dock inte om kommunstyrelsen har meddelat att kopior på handlingar i vissa ärendetyper inte önskas eller om samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen skickar över handlingarna för yttrande. 6.1.9 Trafik, vägar och parkering Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för övergripande trafikpolitik och infrastrukturfrågor varvid nämnden ska verka för god trafikförsörjning. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kommunens trafiksäkerhetsarbete. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för gator och är kommunal väghållningsmyndighet, samt ansvarar för parkeringsövervakning. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 35(43) Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för medfinansieringsfrågor avseende bidrag till byggande (anläggande) av väg, järnväg och allmän farled som staten ansvarar för. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för stöd till enskilda vägar i enlighet med bidragsregler fastställda av fullmäktige. 6.1.10 Kollektivtrafik Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kollektivtrafikfrågor inom kommunen. I fråga om ansvaret för kollektivtrafik som är överlåtet på regionala kollektivtrafikmyndigheten i regionen, ska samhällsbyggnadsnämnden särskilt verka för en utveckling av kollektivtrafiken. 6.1.11 Kartor och mätning Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kommunens kart- och mätverksamhet. 6.1.12 Vatten och avlopp Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i kommunen. 6.1.13 Renhållning Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för renhållningsfrågor. 6.1.14 Namn och adresser Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för och beslutar om namn på gator, torg, andra allmänna platser, samt på kommunala byggnader och anläggningar, efter initiativ från verksamhetsansvarig nämnd. Namn bör bara fastställas på sådana byggnader och anläggningar som bedöms ha oförändrad verksamhet under överskådlig tid. Nämnden ansvarar för fastighetsfrågor i kommunen och fullgör de uppgifter kommuner har enligt på området förekommande lagstiftning. Nämnden fullgör även kommunens uppgifter avseende belägenhetsadresser och lägenhetsnummer. 6.2 Nämndens uppgifter enligt lagstiftning Samhällsbyggnadsnämndens ansvar regleras i en mängd lagar och författningar. Nedan listas tre av de mest övergripande: 1. plan- och bygglagen (2010:900), 2. miljöbalken, 3. ordningslagen (1993:1617). Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för 6 kap lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Har ansvaret för tillstånd, dispenser eller tillsyn inom miljöbalkens område överförts till kommunen från länsstyrelsen eller annan statlig myndighet, fullgör samhällsbyggnadsnämnden dessa uppgifter. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 36(43) 6.3 Kommunfullmäktiges delegation Kommunfullmäktige delegerar till samhällsbyggnadsnämnden rätten att fatta beslut i följande ärendegrupper. 1. Antagande, ändring eller upphävande av detaljplaner och områdesbestämmelser som inte är av principiell beskaffenhet eller större vikt och som överensstämmer med kommunens översiktsplan och eventuella fördjupade översiktsplaner. 2. Köp, försäljning, byte och överenskommelse om fastighetsreglering av fast egendom till ett belopp motsvarande maximalt 250 prisbasbelopp i varje enskilt ärende och inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade investeringsanslag. 3. Inköp vid offentlig auktion av fast egendom, när samhällsbyggnadsnämnden finner det behövligt för att tillvarata kommunens intressen, även om nämnden överskrider ramen för beviljade investeringsanslag för inköp av fast egendom. 4. Lösen av arrende på kommunal fastighet och inköp av arrendatorsbyggnad därpå inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade investeringsanslag. 5. Ansökan om inlösen enligt plan- och bygglagen. 6. Förlängning och upphörande av avtalad tid för byggnadsskyldighets fullgörande enligt exploateringsavtal eller annat avtal godkänt av kommunfullmäktige. 7. Godkännande av avtalsparts överlåtelse av exploateringsavtal eller annat avtal godkänt av kommunfullmäktige. 8. Utbyte av säkerhet angiven i exploateringsavtal. 9. Ansökan om expropriering. Samhällsbyggnadsnämnden ska till kommunfullmäktige snarast redovisa delegationsbeslut som nämnden har fattat avseende detaljplaner, områdesbestämmelser och inköp vid offentlig auktion som inte ryms inom av fullmäktige beviljade investeringsanslag. Har samhällsbyggnadsnämnden genom inköp vid offentlig auktion överskridit sina investeringsanslag för inköp av fast egendom, ska nämnden i samband med rapporten av inköpet informera fullmäktige om överskridandet och vid behov föreslå fullmäktige hur överskridandet ska finansieras. Samhällsbyggnadsnämnden ska till kommunfullmäktige i samband med nämndens verksamhetsuppföljning översiktligt redovisa övriga delegationsbeslut som nämnden har fattat under uppföljningsperioden. Den översiktliga redovisningen ska innehålla uppgift om vilka fastigheter nämnden har förvärvat eller överlåtit med stöd av delegationerna jämte köpeskilling, men får i övrigt ange en sammanfattning av antalet eller resultatet av delegationsbeslut inom varje ärendegrupp som nämnden har fattat. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 37(43) 7 Reglemente för servicenämnden 7.1 Nämndens uppgifter 7.1.1 Ansvar för byggnader och anläggningar med mera Servicenämnden ansvarar för kommunens byggnader och tillhörande anläggningar. Ansvaret avser både byggnader som är fast egendom (fastighetstillbehör till kommunägd fastighet) och byggnader som är lös egendom (kommunägd byggnad på ofri grund). Servicenämnden ansvarar för parker och annan allmän platsmark kommunen är huvudman för och de badplatser som i Lokala ordningsföreskrifter i Ale kommun (3§) jämställs med offentlig plats. Servicenämnden ansvarar för kommunala idrotts-, fritids- och kulturanläggningar. Nämnden ansvarar inte för anläggning som ingår i väg som omfattas av kommunalt väghållningsansvar. Ansvaret innebär att servicenämnden har förvaltningsansvar för egendomen, med undantag för de frågor i vilka samhällsbyggnadsnämnden företräder kommunen som fastighetsägare enligt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden. Med begreppet förvaltningsansvar avses kommunens ägaransvar. Internöverenskommelser angående egendom kan göras i enlighet med detta reglemente 2.4.5. 7.1.2 Bostäder Servicenämnden ansvarar för försörjning av bostäder till kommunal myndighet som har behov av bostäder i sin verksamhet. Servicenämnden får förvärva eller överlåta bostadsrätter, om kommunfullmäktige har medgivit det i kommunens budget eller i ett särskilt beslut. Servicenämnden ska bistå socialnämnden inför hyresförhandlingar och i hyresrättsliga frågor, om socialnämnden önskar utnyttja sin rätt att förhyra och uthyra bostadslägenheter. 7.1.3 Lokalförsörjning Servicenämnden ansvarar för kommunens lokalförsörjning. Servicenämnden ska till kommunfullmäktige lägga fram förslag till lokalförsörjningsplan för kommunens myndigheters behov av lokaler och bostäder på kort och lång sikt. Kommunstyrelsen och andra nämnder ska ges möjlighet att yttra sig om behovet inom sin verksamhet. 7.1.4 Fastighetsförvaltning Servicenämnden ska säkerställa en god och effektiv fastighetsförvaltning där fastigheternas långsiktiga värde och funktion säkras. Nämnden ansvarar för att ur helhetsperspektiv förvalta, bygga och utveckla hållbara, ändamålsenliga och effektiva verksamhetslokaler. 7.1.5 Hyresavtal Servicenämnden får till utomstående hyra ut kommunägda byggnader jämte tillhörande anläggningar som servicenämnden har förvaltningsansvaret för, dock med den begränsningen att hyresavtal ska godkännas av kommunfullmäktige om avtalstiden är längre än tio år. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 38(43) Servicenämnden får med utomstående ingå hyresavtal avseende icke kommunägda byggnader jämte tillhörande anläggningar, dock med den begränsningen att avtalet ska godkännas av kommunfullmäktige om avtalstiden är längre än tio år. Servicenämnden får inte utan kommunfullmäktiges medgivande ingå hyrköpsavtal eller andra liknande avtal avseende fast egendom. Servicenämnden ansvarar som hyresgäst för den egendom nämnden har förhyrt. 7.1.6 Strategisk samhällsplanering Servicenämnden ska utifrån sitt verksamhetsansvar delta och bidra i såväl den samlade strategiska samhällsplaneringen som i den gemensamma prioriteringen för hur kommunen ska utvecklas över tid. 7.1.7 Avtal med ideell förening Servicenämnden får fatta beslut om tillsyns- och driftsavtal (skötselavtal) med ideell förening avseende kommunal idrotts-, fritids- eller kulturanläggning för högst tio år. 7.1.8 Post Servicenämnden ansvarar för kommunens in- och utgående post samt post mellan kommunala enheter. Ansvaret omfattar inte digital post. Servicenämnden får ta betalt av övriga myndigheter för frankeringskostnader och liknande avgifter för utgående post. 7.1.9 Kommungemensam IT-verksamhet Servicenämnden ansvarar för kommungemensam IT-verksamhet, förutom det ansvar kommunstyrelsen har för övergripande och samordnande digital verksamhetsutveckling. Servicenämnden får ta betalt av övriga myndigheter för användares utrustning och program. 7.1.10 Serviceverksamhet Servicenämnden får bedriva verksamhet bestående av service till kommunens myndigheter, såsom lokalvård, kostverksamhet, bemanningsverksamhet, vaktmästeritjänster och allmän verksamhetsservice samt tillhandahållande av fordon för kommunens behov. 7.1.11 Förteckning över fullmäktigebeslut Servicenämnden ska föra en förteckning över vilka kommunfullmäktigebeslut om förvaltningsansvar av fast egendom som har fattats och vilka internöverenskommelser avseende förvaltningsansvar, hyra eller verksamhet som har ingåtts. Nämnden ska hålla internöverenskommelserna så ordnade att det går lätt att hitta rätt överenskommelse. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 39(43) 8 Reglemente för socialnämnden 8.1 Nämndens uppgifter Socialnämnden är kommunens socialnämnd och arbetslöshetsnämnd. 8.1.1 Socialtjänst Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten. 8.1.2 Hälso- och sjukvård Socialnämnden ansvarar för kommunal hälso- och sjukvård. 8.1.3 Arbetsmarknadsfrågor Socialnämnden ansvarar för kommunala arbetsmarknadsfrågor. Nämnden får anordna sysselsättningsbefrämjande åtgärder. Nämnden får ingå överenskommelser med staten om att anordna aktiviteter för deltagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. 8.1.4 Näringsverksamhet Socialnämnden får bedriva näringsverksamhet i syfte att ge personer med funktionsvariation anställning. 8.1.5 Flyktingmottagande Socialnämnden ansvarar för kommunens flyktingmottagande och för mottagande av flyktingar och invandrare som staten med stöd av lag anvisar, förutom de uppgifter som ankommer på överförmyndarnämnden. Socialnämnden får träffa överenskommelse med staten om mottagande av flyktingar under förutsättning att överenskommelsen går att säga upp minst en gång varje kalenderår. 8.1.6 Bostäder Socialnämnden har rätt att överenskomma med servicenämnden att disponera viss egendom och villkoren för detta. Socialnämnden får dock om det bedöms vara mer ändamålsenligt för att genomföra nämndens verksamhet förhyra bostadslägenheter av extern part. Nämnden får säga upp sådana lägenheter och även träffa överenskommelser med hyresvärden. Om socialnämnden för att lösa sina uppgifter behöver hyra ut bostadslägenheter som nämnden har förhyrt, ansvarar socialnämnden för uthyrningen. Nämnden får säga upp sådana lägenheter och även träffa överenskommelser med hyresgästen. Detsamma gäller bostadslägenheter som nämnden disponerar på grund av en internöverenskommelse avseende hyra, om överenskommelsen anger att uthyrning får ske. Hyresavtal med extern part får avse obestämd avtalstid (tills vidare, utan angivande av när avtalet löper ut) eller bestämd avtalstid om högst 24 månader. 8.1.7 Bostadsanpassningsbidrag Socialnämnden ansvarar för bostadsanpassningsbidrag. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 40(43) 8.1.8 Färdtjänst Socialnämnden ansvarar för färdtjänst och riksfärdtjänst, samt för komplement till färdtjänst. 8.1.9 Alkohol, tobak och automatspel Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter vid försäljning av alkohol, tobak och liknande produkter samt vid tillhandahållande av automatspel, förutom uppgifter avseende rökfria miljöer enligt 6 kap lagen om tobak och liknande produkter. 8.1.10 Begravning Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt begravningslagen (1990:1144), förutom att avge yttrande enligt 50 §. 8.2 Nämndens uppgifter enligt lagstiftning Socialnämnden ansvar regleras i en mängd lagar och författningar. Nedan listas fem av de mest övergripande: 1. socialtjänstlagen (2025:400), 2. lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 3. hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 4. lagen (1990:52) om särskilda bestämmelser om vård av unga, 5. lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Socialnämnden ansvarar för lagen (2018:9) om bistånd till enskilda efter evakueringar till Sverige, med undantag för 4 §. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 41(43) 9 Reglemente för utbildningsnämnden 9.1 Nämndens uppgifter 9.1.1 Skolväsende Utbildningsnämnden ansvarar för den del av det allmänna skolväsendet som kommunen har ansvar för. Nämnden ansvarar för följande kommunala verksamheter; förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare. 9.1.2 Uppdragsutbildning Utbildningsnämnden får bedriva uppdragsutbildning. 9.2 Nämndens uppgifter enligt lagstiftning Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter främst enligt 1. skollagen (2010:800) 2. skolförordningen (2011:185) 3. gymnasieförordningen (2010:2039) samt i övrigt förekommande tillämpliga författningar. När det i annan lagstiftning än skollagen hänvisas till den eller de nämnder som ska fullgöra kommunens uppgifter enligt skollagen fullgör utbildningsnämnden den uppgift lagstiftningen anger. Utbildningsnämnden bereder fullmäktiges beslut enligt 1. förordning om avgifter för prövning inom det offentliga skolväsendet (1991:1124) Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 42(43) 10 Reglemente för valnämnden 10.1 Nämndens uppgifter 10.1.1 Allmänna val och folkomröstningar Valnämnden ansvarar i kommunen för allmänna val och folkomröstningar. Nämnden ska skapa förutsättningar för demokratisk delaktighet i val och folkomröstningar. 10.2 Nämndens uppgifter enligt lagstiftning Valnämnden fullgör de uppgifter som ankommer på kommunen enligt 1. vallagen (2005:837), 2. lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar, och 3. folkomröstningslagen (1979:369). Nämnden fullgör övriga uppgifter som enligt lag eller annan författning ankommer på valnämnd. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se 43(43) 11 Reglemente för överförmyndarnämnden 11.1 Nämndens uppgifter 11.1.1 Överförmynderiverksamhet Överförmyndarnämnden ansvarar för överförmynderiverksamheten i kommunen. 11.2 Nämndens uppgifter enligt lagstiftning Överförmyndarnämnden fullgör de uppgifter som ankommer på nämnden enligt 1. föräldrabalken, och 2. lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn. Nämnden fullgör vad som i övrigt enligt i lag eller annan författning ankommer på överförmyndarnämnd. Ale kommun, 449 80 Alafors • 0303-70 30 00 • kommun@ale.se • www.ale.se