Deltagande på distans
131 § (forts.)er, - utarrendera, hyra ut eller på annat sätt upplåta kommunen tillhörig fast egendom, - köp, försäljning och byte av fast egendom samt avtal om fastighetsreglering, allt Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 34 (49) inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt, - i mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, med för kommunen bindande verkan, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal, - tillstånd att använda kommunens vapen och grafiska profil, - avgivande av yttranden enligt kamerabevakningslagen. - bevaka kommunens intressen vid fastighetsbildning, fastighetsbestämning, planläggning och byggnadsväsen, - antagande, ändring eller upphävande av detaljplan och områdesbestämmelser: a. då bestämmelserna om enkelt planförfarande tillämpas, b. som, på sätt som kommunfullmäktige närmare anger, överensstämmer med fullmäktiges direktiv i översiktsplan eller motsvarande översiktlig plan, - förlänga eller förnya detaljplans genomförandetid. Styrelsen har däremot inte rätt att ändra eller upphäva detaljplan före genomförandetidens utgång, - antagande, ändring eller upphävande av områdesbestämmelser: a. då bestämmelserna om enkelt planförfarande tillämpas, b. som reglerar fråga om vegetation, samt markytans utformning och höjdläge, c. som, på sätt som kommunfullmäktige närmare anger, överensstämmer med fullmäktiges direktiv i översiktsplan, - rätt att hos länsstyrelsen ansöka om förordnande och att göra anmälan till inskrivningsmyndigheten, - rätt att begära fastighetsreglering för område med detaljplan/områdesbestämmelser eller område där diskussion förs om att upprätta detaljplan/områdesbestämmelser, - rätt att begära förrättning, - efter samråd med den lokala väghållningsmyndigheten besluta om namn på gator, torg och andra allmänna platser, så kallade ortnamn, - tillstånd och tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor, - kommunala ersättningar, Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 35 (49) - ansvara enligt lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer, - inför varje kalenderår besluta om att justera avgiftsbelopp för arrenden med den procentsats för PKV (prisindex för kommunal verksamhet) som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad, året före avgiftsåret med år 2022 som grund. Styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. Personalpolitiken Styrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och ska dessutom: - med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, - förhandla å kommunens vägnar enligt lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11–14 och 38 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, - besluta om stridsåtgärd - lämna uppdrag enligt 6 kap. 3 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter - handlägga de frågor som faller inom det personalpolitiska området, exempelvis följa förvaltnings- och arbetsorganisationer, verka och svara för utveckling av kommunens personal och lönepolitik samt se till att det finns riktlinjer för personalekonomisk uppföljning - besluta om temporöra inskränkningar i rätten att anställa personal (anställningsstopp). Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 36 (49) Uppföljningsfunktionen Styrelsens uppföljning Styrelsen ska: - övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna - övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt - följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna - två gånger per år rapportera till fullmäktige hur samtliga kommunens verksamheter utvecklas mot bakgrund av fastlagda mål och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret - en gång årligen till fullmäktige rapportera om kommunens avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 § KL eller enligt annan lag eller författning - inom ramen för sin uppsiktsplikt övervaka att verksamheter som bedrivs av privata utförare kontrolleras och följs upp i enlighet med lag, avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv - två gånger per år lämna fullmäktige en redovisning över beredningen av motioner och medborgarförslag som väckts i fullmäktige och som inte slutligt handlagts av fullmäktige. Särskilda uppgifter Processbehörighet Styrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. Arkivmyndighet Styrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i av fullmäktige antaget arkivreglemente. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 37 (49) Anslagstavla och webbplats Styrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Styrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. Författningssamling Styrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. Övriga uppgifter Kommunstyrelsen är kommunens samordnande och verkställande organ för: - IT-, kommunikations- och informationsfrågor - räddningstjänst - färdtjänst - folkhälsa - naturvårdsfrågor (ej myndighetsutövning) - miljö-, klimat- och hälsoskyddsfrågor (ej myndighetsutövning) - miljöstrategiska frågor - fastighetsfrågor utom kommunens skogar, lek- och fritidsanläggningar, park- och - grönområden och båt- och gästhamn - byggnadsverksamhet - infrastruktur - plan- och byggnadsfrågor (ej myndighetsutövning) - strandskyddsfrågor (ej myndighetsutövning) - översiktlig planering av mark och vatten - mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggande främjas - energifrågor - trafikpolitiken och verka för en tillfredställande trafikförsörjning - skolskjuts - utvecklingen av brukarinflytande och medborgardialog - näringslivsfrågor - turismfrågor Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 38 (49) - miljöövervakning Kommunalråd Fullmäktige väljer ett kommunalråd som tillika är kommunstyrelsens ordförande. Valet sker tidigast vid första sammanträdet efter det att val av fullmäktige hållits i hela landet. Fullmäktige beslutar om kommunalrådets uppgifter, ansvarsområden och tjänstgöringsgrad. Kommunalråd ska ägna hela eller betydande del av heltid åt uppdrag för kommunen och får närvara och delta i överläggningarna, men inte i besluten vid kommunens samtliga nämnders sammanträden. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Förutom vad i lag och detta reglemente föreskrivs åligger det kommunalrådet att: - närmast under kommunstyrelsen ha inseende över kommunens hela nämndförvaltning - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämndens verksamhet, effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan kommunens nämnder och styrelser - se till att nämndens ärenden behandlas utan onödigt dröjsmål - vara tillgänglig för allmänheten och för kommunens förtroendevalda och arbetstagare - representera vid uppvaktningar, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall - i övrigt se till att kommunstyrelsens och utskottens uppgifter fullgörs. Kommunstyrelsens andre vice ordförande Fullmäktige väljer kommunstyrelsens andre vice ordförande. Valet sker tidigast vid första sammanträdet efter det att val av fullmäktige hållits i hela landet. Fullmäktige beslutar om uppgifter, ansvarsområden och tjänstgöringsgrad för kommunstyrelsens andre vice ordförande. Kommunstyrelsens andre vice ordförande ska företräda större delen av oppositionen i fullmäktige och ska i sin roll agera för en sammanhållen opposition. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 39 (49) Kommunstyrelsens andre vice ordförande ska garantera partierna som denne företräder i den politiska oppositionen god insyn och goda arbetsmöjligheter. Arbetsuppgifterna ska vara att företräda oppositionen i olika sammanhang samt att ta emot, vidarebefordra och förankra information till samtliga oppositionspartier som finns representerade inom den oppositionsgrupp som rådet företräder. En viktig del av arbetet är kontakt med medborgare för att lyssna och diskutera aktuella politiska ämnen. I arbetsuppgifterna för kommunstyrelsens andre vice ordförande kan även ingå att fullgöra uppdrag från fullmäktige eller kommunstyrelsen samt att representera Åmåls kommun. Utskott Under kommunstyrelsen finns ett utskott: - arbetstutskottet (AU) Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet ska bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare. Utskottet ska fullgöra: - beredning av ärenden av allmänpolitisk natur - beredning av ärenden av personalpolitisk natur - beredning av kommunövergripande organisationsärenden - beredning av ärenden om räddningstjänst - beredning av ärenden om kris- och säkerhet - beredning av övriga ärenden inom kommunstyrelsens ansvarsområde, som inte bereds av annat politiskt organ - beredning av övriga ekonomiska ärenden - beslutsfattande i ärenden, som delegerats från kommunstyrelsen. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 40 (49) Krisledningsnämnden Sammansättning Krisledningsnämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare. Krisledningsnämnden utgörs av samma ledamöter som kommunstyrelsens arbetsutskott. Krisledningsnämndens verksamhet Krisledningsnämnden ska fullgöra lagstadgade uppgifter under extraordinära händelser i fredstid enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Under höjd beredskap ansvarar nämnden för den verksamhet som anges i 3 kap. LEH. Nämnden ansvarar för den verksamhet som framgår av 7 § lag (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. Nämnden utser ledamot/ledamöter i hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). Föreskrifter om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. När krisledningsnämnden ska träda i funktion Ordföranden i krisledningsnämnden, eller om hon/han har förhinder vice ordföranden, bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion. Även enskild ledamot kan begära att nämnden ska sammankallas. Ordföranden, eller om hon/han har förhinder vice ordföranden, får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska därefter snarast anmälas till nämnden. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 41 (49) Krisledningsnämndens beslut ska anmälas vid närmast följande fullmäktigesammanträde. Fullmäktige får besluta att krisledningsnämndens verksamhet ska upphöra. Stöd till enskild Krisledningsnämndens ordförande, kommundirektör och säkerhetschef får besluta om att lämna begränsat ekonomiskt stöd för akuta situationer: - upp till 25 000 kronor per enskild person - upp till 100 000 kronor totalt om flera personer är drabbade. Vid en extraordinär händelse har krisledningsnämnden möjlighet att besluta om ytterligare ekonomiskt stöd till enskilda som drabbats av händelsen. Bistånd mellan kommuner Om vår kommun drabbas av extraordinär händelse får krisledningsnämndens ordförande, kommundirektör eller säkerhetschef besluta om att begära bistånd från annan kommun. Om annan kommun drabbats av extraordinär händelse och begär bistånd från vår kommun med stöd av lagen om extraordinära händelser kan krisledningsnämndens ordförande, kommundirektör eller säkerhetschef besluta om att lämna stöd till drabbad kommun. Krisledningsnämnden ska informeras skyndsamt. Övertagande av övriga nämnders verksamhet Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 42 (49) Kultur- och utbildningsnämnden Sammansättning Kultur- och utbildningsnämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare. Kultur- och utbildningsnämndens verksamhet Nämnden ansvarar för kommunens: - barnomsorg - skolbarnomsorg - förskoleklass - grundskola - särskola - gymnasieskola - gymnasiesärskola - skolhälsovård - ungdomsverksamheten HUSET - kulturfrågor och kommunal kulturverksamhet (inklusive bibliotek, kulturskola och kommunens konstsamling) - tilldelning av kulturstrategiska uppdrag Delegering från kommunfullmäktige Följande ärenden har delegerats till nämnden: - rätt att revidera expedieringsavgift för ersättningsfärdhandling. - inför varje kalenderår besluta om att justera avgiftsbelopp inom nämndens verksamhetsområde i enlighet med aktuell procentsats för PKV (prisindex för kommunal verksamhet). Delegeringen omfattar inte ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Utskott Inom nämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 43 (49) Utskottet ansvarar för beredning av ärenden till nämnden. Utskottet får besluta i ärenden, som delegerats från nämnden. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 44 (49) Bygg- och miljönämnden Sammansättning Bygg- och miljönämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare. Bygg- och miljönämndens verksamhet Nämnden fullgör ärenden och myndighetsärenden enligt följande lagstiftning: : - Plan och bygglagen och dess följdlagstiftning (2010:900) - Miljöbalken och dess följdlagstiftning (1998:808) - Smittskyddslagen (2004:168) - Livsmedelslagen (2006:804) samt EG förordningar och dess följdlagstiftningar - EU:s förordning om ömsesidigt erkännande (2019/515) - Strålskyddslagen (2018:396) - Lag om åtgärder mot förorening från fartyg (1980:424) - Lag om bostadsanpassning (2018:222) Icke myndighetsutövande uppgifter i ovanstående frågor hanteras av kommunstyrelsen, om inte annat framgår av lagstiftning. Delegering från kommunfullmäktige Delegeringen omfattar inte ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Följande ärenden har delegerats till nämnden: - rätt att hos länsstyrelsen ansöka om förordnande och att göra anmälan till inskrivningsmyndigheten under förutsättning att åtgärden har direkt anknytning till nämndens myndighetsutövning, annars tillfaller rätten kommunstyrelsen. - att vid behov besluta om tillägg av verksamheter i miljöbalkstaxans bilaga 2 och 3. - att vid behov besluta om ändrade tillsynsfrekvenser i miljöbalkstaxans bilaga 2 och 3 gällande anmälningspliktiga verksamheter. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 45 (49) - att varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de fasta avgifterna och timavgifterna i taxa för offentlig kontroll inom Miljöbalken, Strålskyddslagen, Smittskyddslagen samt Taxa för Lagen om åtgärder mot förorening från fartyg med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKR:s webbplats i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2019. - att för varje kalenderår (avgiftssår) besluta att justera avgiftsbeloppen (fasta avgifter och timavgifter) för Plan- och bygglagstaxa (inklusive kart- och mättaxa) med den procentsats för PKV som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 46 (49) Välfärds- och arbetsmarknadsnämnden Sammansättning Välfärds- och arbetsmarknadsmarknadsnämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare. Välfärds- och arbetsmarknadsnämndens verksamhet Välfärds- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar för: - kommunens uppgifter enligt Socialtjänstlagen (SoL) förutom de delar som avser barnomsorg - kommunens uppgifter enligt Lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - kommunens uppgifter enligt Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) - kommunens uppgifter enligt Föräldrabalken förutom de delar som avser överförmynderi - kommunens uppgifter enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialförsäkringsbalken (SFB) - kommunens uppgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och enligt överenskommelse med Västra Götalandsregionen - att vara arbetslöshetsnämnd och för kommunens uppgifter enligt lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd - tillståndsgivning och tillsyn enligt Alkohollagen - tillståndsgivning och tillsyn enligt Tobakslagen - fullgöra kommunens uppgifter enligt Lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare - vuxenutbildning - konsument- och skuldrådgivning - integrations- och flyktingfrågor - mottagande av ensamkommande barn och ungdomar - tillsyn av försäljning av receptfria läkemedel. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 47 (49) Delegering från kommunfullmäktige Att inför varje kalenderår besluta om att justera avgiftsbelopp inom nämndens verksamhetsområde i enlighet med aktuell procentsats för PKV (prisindex för kommunal verksamhet). Delegeringen omfattar inte ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Utskott Välfärds- och arbetsmarknadsnämnden ska ha ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Utskottet ansvarar för beredning av ärenden till nämnden. Utskottet får besluta i ärenden, som delegerats från nämnden. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 48 (49) Valnämnden Sammansättning Valnämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare. Valnämndens verksamhet Valnämnden ansvarar för de uppgifter som ankommer på en valnämnd enligt : - kommunallagen - vallagen - folkomröstningslagen - lagen om kommunala folkomröstningar. Valnämnden ansvarar för genomförande av val, folkomröstningar och kommunala folkomröstningar samt för översyn av kommunens indelning i valdistrikt. Delegering från kommunfullmäktige Valnämnden ska besluta i följande ärenden: - upphandling av de tjänster som behövs för fullgörande av valnämndens skyldigheter i samband med val - arvoden för röstmottagare. Fullmäktiges arbetsordning & nämndernas reglementen – Åmåls kommun 49 (49)