Reglemente för krisledningsnämnden

Styr (1)

Text

1. 1Styrande dokument Reglemente för krisledningsnämnden Reviderad av kommunstyrelsen 2018-10-17, § 200 Gäller från och med 2018-11-22 Innehåll Inledning 3 Arbetsordning 3 Uppgifter och befogenheter 3 Avveckling 4 Efterarbete 4 Övning och utbildning 5 Revidering 5 Inledning Verksamheten ska vid en störning eller extraordinär händelse så långt som möjligt bedrivas i sina ordinarie former. Ansvar, organisation, lokaler och arbetsrutiner bör i princip vara desamma som i den dagliga verksamheten. Det som utmärker ledningen vid en extraordinär händelse i kommunen är framförallt tidsförhållandena. Den ordinarie processen ersätts av ett snabbare agerande. Ett stort antal beslut kan behöva tas och verkställas med kort varsel. Krisledningsarbetet ska bedrivas effektivt och organiseras på ett sådant sätt att det finns en god uthållighet över tiden. RCB/TIB, kommundirektören, förvaltnings- och bolagschefer, säkerhetschefen samt säkerhetssamordnaren har rättighet och skyldighet att uppmärksamma ordföranden i krisledningsnämnden på att krisledningsnämnden bör sammankallas. Kallelse sker via intern larmlista. Arbetsordning Kommunstyrelsens arbetsutskott är krisledningsnämnd i Oskarshamns kommun. Ordföranden i krisledningsnämnden är kommunstyrelsens arbetsutskotts ordförande. Ordföranden (1:e vice ordföranden eller 2:e vice ordföranden då ordföranden har förhinder) i krisledningsnämnden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion, och beslutar i sådana fall att så ska ske. Om ordföranden, 1:e vice och 2:e vice ordföranden har förhinder får krisledningsnämnden sammankallas på begäran av den till åldern äldste ledamoten (i enlighet med ”Reglemente för styrelser och nämnder” 2.2.6). Nämnden kan sedan besluta om den ska träda i funktion. Vid en extraordinär händelse i Oskarshamns kommun, som inte faller under ansvaret enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778), kan krisledningsnämnden ta över ansvar och beslutsbefogenheter för åtgärder och ledning. Ordföranden i krisledningsnämnden har rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att hela krisledningsnämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska snarast därefter anmälas till krisledningsnämnden. Krisledningsnämndens uppgifter och befogenheter • Genom stabschefen få en samlad bild av läget och därigenom tolka kommunens roll vid en extraordinär händelse. • Fullgöra de uppgifter som kommunen ansvarar för under extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. • Fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Om möjligt samråda med berörd nämnd innan beslut om övertagande fattas. • I vissa fall kan kraven på skyndsamhet göra samråd omöjligt. Nämnd som fråntas verksamhetsområde eller delar av det ska dock skyndsamt informeras om detta. • Ge inriktningsdirektiv, till exempel eventuell omflyttning av personal mellan de kommunala verksamheterna, eventuell flytt av verksamhet (som patienter i vård dygnet runt), återhållsamhet i konsumtion av vatten, el och värme, med mera. • Bedöma behovet av och verka för samverkan och samordning mellan olika aktörer, samordning och prioritering av åtgärder, och samordning av informationsinsatser – både till allmänhet och berörda aktörer. • Krisledningsnämnden får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till enskilda som drabbas av händelsen • Ta ställning i frågor som påkallas av t.ex. grannkommuner eller länsstyrelsen. • Samverka med externa intressenter efter krav/behov och begära bistånd när det krävs. • Bistå andra kommuner och landsting som drabbas av en extraordinär händelse. (Då har kommunen rätt till skälig ersättning). • Fatta beslut om kommunala verksamheter ska stängas, ianspråktagande av reservsystem, fördelning av reservkraft. • Fatta beslut, ge anvisningar eller vidta andra åtgärder som är jämförbara med något av ovanstående fall. • Vid utlämnande av information från krisledningsnämnden gäller den sekretess som skulle ha gällt i den ordinarie nämnden. Krisledningsnämndens beslut ska anmälas till närmast följande fullmäktigesammanträde. Avveckling När förhållandena medger det får kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att krisledningsnämndens verksamhet ska upphöra, och de uppgifter som nämnden har övertagit från andra nämnder ska återgå till ordinarie nämnd. Ett sådant beslut kan även fattas av fullmäktige. Beslutsordningen ska återgå till det normala så snart situationen medger det. Efterarbete Utvärderingen av händelsen bör påbörjas snarast möjligt efter det att kommunen återgått till normal verksamhet. En eller flera personer utses att genomföra utvärderingen. I utvärderingsarbetet bör allt material i form av t.ex. dokument och anteckningar samlas in och katalogiseras. All personal som deltagit bör intervjuas och samverkande myndigheters och organisationers synpunkter på det genomförda arbetet inhämtas. Med stöd av de insamlade uppgifterna görs en analys av arbetet, som kan resultera i förslag på revideringar i organisationen och planer. Analysen med slutsatser och förslag på förändringar redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutar om åtgärder. Utvärderingen delges andra berörda parter. Övning och utbildning I andra kapitlet 8 § i Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap framgår, att kommunen ska ansvara för att förtroendevalda och anställd personal inom hela kommunen får den utbildning och övning som behövs, för att de ska kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser. För att kommunen ska fullgöra sitt ansvar enligt ovanstående, ska krisledningsnämndens ledamöter kontinuerligt utbildas och övas. Revidering Detta reglemente ska revideras en gång per mandatperiod.