Delegationsordning för utbildningsnämnden

Styr (1)

Text

1. Beslutad av utbildningsnämnden, 2025-12-10

   §97Delegationsordning för utbildningsnämnden (2025-UBN-106) Delegationsordning för utbildningsnämnden Beslutanderätt och delegation Det ankommer på utbildningsnämnden att genom beslut avgöra förekommande ärenden inom det sitt ansvars- och kompetensområde som kommunfullmäktige har bestämt i reglementet för utbildningsnämnden. Enligt 6 kap 37-39 §§, och 7 kap 5 § kommunallagen har kommunstyrelsen och annan nämnd rätt att delegera sin beslutanderätt till presidium, utskott, förtroendevalda och tjänstemän, då utom:  ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,  framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttrande med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller fullmäktige har överklagats,  ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,  ärenden som väckts genom medborgarförslag, och som har lämnats över till nämnden, och  vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegation innebär att beslutanderätten i ett visst ärende, eller i en ärende- kategori, förs över från en nämnd till en delegat. Beslut som fattas med stöd av delegationsbemyndigande enligt denna delegationsordning fattas således på utbildningsnämndens vägnar, och är att jämställa med beslut som har fattats av utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden kan när som helst återkalla lämnade delegationsuppdrag, men har inte rätt att ompröva ett redan fattat beslut. Vid förfall eller hinder för ordinarie delegat, och visst beslut inte bör uppskjutas, övertas beslutanderätt enligt denna delegationsordning av tjänsteförrättande eller tillförordnad ersättare. Om ingen sådan ersättare finns, övertas tjänstemanna- delegats beslutanderätt av närmast överordnad chef. Vid förfall eller hinder för ordföranden har 1:e vice ordförande, och 2:e vice ordförande, i nämnd ordning, att besluta i till ordföranden delegerade ärendekategorier. Som villkor för rätt att med stöd av denna delegationsordning fatta beslut som innebär utgifter, gäller att delegaten har säkerställt att det som planerat beslut Postadress framtidenskommun.se Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP staffanstorp.se 046-25 11 00 Org nr kommunen@staffanstorp.se Telefax 212000-1017 046-25 55 70 2(14) innebär ekonomiskt för utbildningsnämnden kan finansieras inom ramen för aktuell verksamhets budgetutrymme. Delegationsbeslut ska vara skriftligt, och bl.a. innehålla uppgift om:  vilket beslut som har fattats och i de fall när så krävs enligt förvaltningslagen, eller i annat fall är påkallat, även de skäl som ligger till grund för beslutet,  vem som har fattat beslutet,  uppgift om när beslutet har fattats, och om beslutet fattats enligt regler i speciallagstiftning även uppgift om hur beslutet kan överklagas, och  enligt vilken punkt i delegationsordningen som beslutet har fattats. Utbildningsnämnden har det yttersta ansvaret för sin verksamhet, och därför ska alla beslut som har fattas med stöd av bemyndigande i denna delegationsordning alltid anmälas utbildningsnämnden, vilken anmälan även har betydelse för när beslut som överklagas enligt kommunallagens bestämmelser vinner laga kraft. Gränsdragning mellan beslut och verkställighet I dagligt arbete görs vissa ställningstaganden vilka inte är att anse som beslut i egentlig mening, utan som istället utgör ren verkställighet, eller som är att anse som rent förberedande åtgärder, vilka inte kan bli föremål för överklagande. Kännetecknande för ett beslut är att det föreligger alternativa lösningar, och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden eller bedömningar, medan vid verkställighet enbart ska tillämpas fastställda regler enligt författning eller enligt fattade beslut och utrymme således saknas för att göra olika ställningstaganden i den aktuella angelägenheten. Verkställighetsåtgärder ska dokumenteras enligt de rutiner som gäller för de olika verksamheterna. Överklagande av beslut Beslut går att överklaga om inte annat anges i författning. Överklagbara delegationsbeslut kan överklagas på samma sätt som kommunstyrelsens egna beslut, d.v.s. antingen enligt bestämmelserna i kommunallagen om laglighetsprövning, eller på sådant sätt som anges i den speciallagstiftning som är tillämplig i ärendet. Laglighetsprövning, som enbart kan begäras av kommuninnevånare, innebär att besvärsmyndigheten (förvaltningsrätten i första instans) endast prövar det överklagade beslutets laglighet, inte dess lämplighet. Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 3(14) Överklagande enligt specialförfattning kan normalt göras av den som berörs av det överklagade beslutet, varvid förvaltningslagens bestämmelser tillämpas, vilket innebär bl a att såväl beslutets laglighet som dess lämplighet kan prövas. Vissa beslut enligt skollagen kan överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd (SL 28:12) eller allmän förvaltningsdomstol (SL 28:5). Besluten överklagas inom tre veckor från det att berörd fått ta del av beslutet. Överklagandet ska inges till den myndighet som fattat beslutet, som prövar om överklagandet har inkommit i rätt tid. Överklaganden som inkommer för sent ska avvisas. Om inte överklagandet avvisas ska myndigheten överlämna det med eget yttrande till skolväsendets överklagandenämnd alternativt allmän förvaltningsdomstol. Skolväsendets överklagandenämnd/allmän förvaltningsdomstol kan ändra det överklagade beslutet. Ärendekategori Lagrum Delegat 1. Allmänt 1.1 a) Förtroendevalds deltagande i kurser, Utbildningsnämndens konferenser och dylikt ordförande b) Ordförandens deltagande i kurser, Utbildningsnämndens 2:e vice konferenser och dylikt ordförande 1.2 Ärenden som är så brådskande att 6 kap 39 § Utbildningsnämndens Utbildningsnämndens avgörande inte kan KL Ordförande avvaktas. 2. Ekonomiska frågor 2.1 Utse attestanter och konto-ansvariga Utbildningschef 2.2 Avskrivning av fordringar, medge utbildningsnämndens betalningsuppskov, godkänna ackord, förslag ordförande till skuldsanering och andra avtal om helt eller delvis avstående från rätt till fordran, liksom även avyttring av lös egendom 2.3 Omfördelning av i internbudget anslagna Utbildningschef medel 2.4 Ansökan om bidrag Utbildningschef* Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 4(14) 3. Juridiska frågor 3.1 Förande av Utbildningsnämndens talan inför Kommunjurist och utanför domstolar och vid myndigheter, och då iaktta och bevaka kommunens rätt, inklusive rätt att ingå förlikningar, samt att i sådana mål och ärenden motta och kvittera kommunen tillkommande medel samt värde- och andra handlingar. 3.2 Avslag på begäran om utlämnande av OSL, TF Utbildningschef allmänna handlingar, eller med förbehåll - som ej är arkiverade - som är arkiverade 3.3 Rättidsprövning, omprövning och avgivande 37,38 och Den delegat som fattat det av yttrande, liksom beslut att överklaga dom 45 §§ FL överklagade beslutet. eller beslut av domstol/ myndighet, och förande av talan i ärende där beslut har fattats med stöd av delegations- bemyndigande. 3.4 Beslut att avvisa ombud eller biträde, och 14 och 15 Utbildningschef* begära och meddela föreläggande att ombud §§ FL ska styrka sin behörighet 3.5 Utfärdande av rättegångsfullmakter och Utbildningsnämndens andra slags fullmakter att föra ordförande utbildningsnämndens talan inför domstolar och myndigheter. 3.6 Överlämnande till tingsrätt av sådan ansökan Utbildningschef om betalningsföreläggande som svaranden har bestridit. 3.7 Beslut att utge skadestånd när skadefall inte Utbildningschef omfattas av tecknad kommunförsäkring. 3.8 Mottagande av delgivning Utbildningschef* 3.9 Utkvittens av rekommenderad försändelse Utbildningschef* 3.10 Beslut enligt Dataskyddsförordningen om Art 28 Utbildningschef* ingående av personuppgiftsbiträdesavtal och Dataskydd beslut angående registrerades rättigheter sförordnin gen 3.11 Beslut om handläggningstid, avgift samt att ej Art 12 Utbildningschef* tillmötesgå begäran enligt artikel 15-21 Dataskydd Dataskyddsförordningen sförordnin gen Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 5(14) 4. Yttranden 4.1 Yttrande och remissvar till myndigheter i Utbildningsnämndens ärenden som är av icke principiell ordförande beskaffenhet, då inklusive att besluta om att avstå från yttrande 4.2 Besvarande av skrivelser, yttrande och Utbildningschef kompletteringar till myndigheter i verksamhetsärenden 10. Arkiv och gallring 10.1 Samråd med kommunala myndigheter Utbildningschef angående gallring av arkivhandlingar. 10.2 Överenskommelse med kommunala Utbildningschef myndigheter angående överlämnande/ övertagande av arkivhandlingar. 10.3 Beslut om gallring/bevarande av Utbildningschef* arkivhandlingar 12. Upphandling Vid minst två tillfällen varje år ska de upphandlingar vars respektive värden överstiger vid varje tid gällande tröskelvärde för varor och tjänster i tillämplig upphandlingslagstiftning, och som kan förväntas inledas under kommande halvår redovisas för utbildningsnämnden, som då tar ställning till i vilka av dessa ärenden som utbildningsnämnden själv ska besluta. Utbildningsnämndens ordförande ska fortlöpande informeras om de planerade upphandlingar vars värden uppskattas överstiga vid varje tillfälle gällande gräns för direktupphandling men understiga vid varje tid gällande tröskelvärde för varor och tjänster i tillämplig upphandlingslagstiftning. 12.1 För de upphandlingar överstigande Utbildningschef tröskelvärden som utbildningsnämnden har beslutat inte ska föranleda politisk behandling (se ovan): Godkänna förfrågningsunderlag, efter upphandling fatta tilldelningsbeslut, ingå nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, teckna eventuella avtalsförlängningar samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som ingåtts med stöd av detta bemyndigande Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 6(14) 12.2 Beslut om deltagande vid upphandling av Utbildningschef ramavtal som ska genomföras av annan upphandlande myndighet, alternativt beslut som medför avropsberättigande från ramavtal upphandlat av inköpscentral avseende varor/ tjänster inom utbildningsförvaltningens verksamhetsområde samt att i förekommande fall fatta tilldelningsbeslut, ingå nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, teckna avtalsförlängningar, samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som har ingåtts med stöd av detta bemyndigande 12.3 För de upphandlingar som har ett uppskattat Utbildningschef värde understigande vid varje tillfälle gällande tröskelvärden i tillämplig upphandlingslagstiftning; Godkänna förfrågningsunderlag, efter upphandling fatta tilldelningsbeslut, ingå nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, teckna eventuella avtalsförlängningar samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som har ingåtts med stöd av detta bemyndigande. 12.4 För de upphandlingar som har ett uppskattat Utbildningschef* värde understigande vid varje tillfälle gällande gräns för direktupphandling; Beslut att genomföra direktupphandling, efter eventuell konkurrensutsättning beslut att anta offert, ingående av nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, tecknande av eventuella avtalsförlängningar samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som har ingåtts med stöd av detta bemyndigande. 13. Förskola 13.1 Beslut om erbjudande av förskoleplats i annan SL 8:12 Utbildningschef* kommun eller i fristående förskola. 13.2 Beslut att bevilja plats för barn folkbokfört i SL 8:13 Utbildningschef* annan kommun. 13.3 Yttrande om särskilda skäl inför att barn ska SL 8:13 Utbildningschef* gå i annan kommuns förskola. 13.4 Beslut om förtursansvisning till förskola p.g.a. SL 8:14 Utbildningschef* behov av särskilt stöd. Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 7(14) 13.5 Beslut om utökad vistelsetid vid SL 8:5 Utbildningschef* föräldraledighet och arbetslöshet. 13.6 Beslut om erbjudande av förskoleplats utifrån SL 8:7 Utbildningschef* barnets behov. 13.7 Tillsyn av förskola och fritidshem vars SL 26:4 Utbildningschef* huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap. 7 § andra stycket, pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen har förklarat ha rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 § och att enskilda som godkänts av kommunen fortlöpande uppfyller kraven i 2 kap. 5 och 5 b §§. 13.8 Beslut om akuta ingripande vid tillsyn. SL 26:10 Utbildningschef* 13.9 Beslut om återkallelse av godkännande, SL 26:13 Utbildningschef medgivande eller beslut om rätt till bidrag. SL 26:14 13.10 Beslut om tillfälligt verksamhetsförbud. SL 26:18 Utbildningsnämndens arbetsutskott 13.11 Beslut om godkännande av förändringar i SL 2:5a-c Utbildningsnämndens ägar- och ledningsprövning för fristående arbetsutskott förskolor. 13.12 Ta emot klagomål, bekräfta detta, skyndsamt SL 4:8 Utbildningschef* göra den utredning som behövs för att hantera klagomålet och återkoppla till den som framfört klagomålet. 13.13 Att skyndsamt utreda omständigheterna kring SL 6:10 Utbildningschef* uppgivna kränkningar, trakasserier eller sexuella trakasserier och besluta om åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 8(14) 14. Förskoleklass/fritidshem/grundskola/anpassad grundskola 14.1 Beslut om att elev skall börja fullgöra sin SL 7:10 Utbildningschef* skolplikt först höstterminen det kalenderår som barnet fyller sju år. 14.2 Beslut om att skolplikten ska upphöra SL 7:13-14 Utbildningschef* tidigare eller senare i förhållande till huvudregeln. 14.3 Slutförande av skolgången efter skolpliktens SL 7:15-16 Utbildningschef* upphörande. 14.4 Beslut om skolplacering SL 9:15, 10:30 Utbildningschef* 14.5 Frångå en elevs vårdnadshavares önskemål SL 9:15, 10:30 Utbildningschef* om placering i viss skola 14.6 Mottagande av elev som är folkbokfört i SL 9:13, 10:34, Utbildningschef* annan kommun. Upprättande av 11:33 interkommunalt avtal 14.7 Yttrande inför att elev ska fullgöra skolgång SL 9:13, 10:25, Utbildningschef* samt placeras i fritidshem i annan kommun. 14.8 Att skyndsamt utreda omständigheterna SL 6:10 Utbildningschef* kring uppgivna kränkningar, trakasserier eller sexuella trakasserier och besluta om åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. 14.9 Beslut om start i förskoleklass tidigare än från SL 7:11 Utbildningschef* höstterminen det år barnet fyller 6 år. 14.10 Beslut om skolskjuts SL 9:15, 16, Utbildningschef* (beviljande/avslag i enlighet med 10:32-33, 40 Staffanstorps skolskjutsnormer, vid avsteg 11:31, 32 från skolskjutsnormerna) Enligt Staffanstorps kommuns skolskjutsnorm 14.11 Medgivande för skolpliktigt barn att fullgöra SL 24:23-25 Utbildningschef* skolplikten på annat sätt, samt återkallande av sådant medgivande. 14.12 Beslut om plats i fritidshem/öppen SL 14:6 Utbildningschef* fritidsverksamhet för barn i behov av särskilt stöd. Postadress Hemsida Telefon BG 281-1222 245 80 STAFFANSTORP www.staffanstorp.se 046-25 11 00 PG 11 42 62-9 kommunen@staffanstorp.se Telefax Org nr 046-25 55 70 212000-1017 9(14) 14.13 Beslut om dispens för elever över 12 år i SL 14:7 Utbildningschef* fritidshem/öppen fritidsverksamhet.