Delegationsordning för kultur-och föreningsnämnden

Styr (1)

Text

1. 1Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 DELEGATIONSORDNING FÖR KULTUR- OCH FÖRENINGSNÄMNDEN Beslutanderätt och delegation Det ankommer på kultur- och föreningsnämnden att genom beslut avgöra förekommande ärenden inom det sitt ansvars- och kompetensområde som kommunfullmäktige har bestämt i reglementet för kultur- och föreningsnämnden. Enligt 6 kap 37–39 §§, och 7 kap 5 § kommunallagen har nämnd rätt att delegera sin beslutanderätt till presidium, utskott, förtroendevalda och tjänstemän, då utom; • ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, • framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttrande med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller fullmäktige har överklagats, • ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, • ärenden som väckts genom medborgarförslag, och som har lämnats över till nämnden, och • vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegation innebär att beslutanderätten i ett visst ärende, eller i en ärendekategori, förs över från en nämnd till en delegat. Beslut som fattas med stöd av delegationsbemyndigande enligt denna delegationsordning fattas således på kultur- och föreningsnämndens vägnar, och är att jämställa med beslut som har fattats av kultur- och föreningsnämnden. Kultur- och föreningsnämnden kan när som helst återkalla lämnade delegationsuppdrag, men har inte rätt att ompröva ett redan fattat beslut. Vid förfall eller hinder för ordinarie delegat, och visst beslut inte bör uppskjutas, övertas beslutanderätt enligt denna delegationsordning av tjänsteförrättande eller tillförordnad ersättare. Om ingen sådan ersättare finns, övertas tjänstemannadelegats beslutanderätt av närmast överordnad chef. Vid förfall eller hinder för ordföranden har 1:e vice ordförande, och 2:e vice ordförande, i nämnd ordning, att besluta i till ordföranden delegerade ärendekategorier. Som villkor för rätt att med stöd av denna delegationsordning fatta beslut som innebär utgifter, gäller att delegaten har säkerställt att det som planerat beslut innebär ekonomiskt för kultur- och föreningsnämnden kan finansieras inom ramen för aktuellt budgetutrymme för verksamheten. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 Delegationsbeslut ska vara skriftligt, och bland annat innehålla uppgift om: • vilket beslut som har fattats och i de fall när så krävs enligt förvaltningslagen, eller eljest är påkallat, även de skäl som ligger till grund för beslutet, • vem som har fattat beslutet, • uppgift om när beslutet har fattats, och om beslutet fattats enligt regler i speciallagstiftning även uppgift om hur beslutet kan överklagas, och • enligt vilken punkt i delegationsordningen som beslutet har fattats. Kultur- och föreningsnämnden har det yttersta ansvaret för sin verksamhet, och därför ska alla beslut som har fattas med stöd av bemyndigande i denna delegationsordning alltid anmälas i kultur- och föreningsnämnden, vilken anmälan även har betydelse för när beslut som överklagas enligt kommunallagens bestämmelser vinner laga kraft. Gränsdragning mellan beslut och verkställighet I dagligt arbete görs vissa ställningstaganden vilka inte är att anse som beslut i egentlig mening, utan som i stället utgör ren verkställighet, eller som är att anse som rent förberedande åtgärder, vilka inte kan bli föremål för överklagande. Kännetecknande för ett beslut är att det föreligger alternativa lösningar, och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden eller bedömningar, medan vid verkställighet enbart ska tillämpas fastställda regler enligt författning eller enligt fattade beslut och utrymme således saknas för att göra olika ställningstaganden i den aktuella angelägenheten. Verkställighetsåtgärder ska dokumenteras enligt de rutiner som gäller för de olika verksamheterna. Överklagande av beslut Beslut går att överklaga om inte annat anges i författning. Överklagbara delegationsbeslut kan överklagas antingen enligt bestämmelserna i kommunallagen om laglighetsprövning, eller på sådant sätt som anges i den speciallagstiftning som är tillämplig i ärendet. Laglighetsprövning, som enbart kan begäras av kommuninnevånare, innebär att besvärsmyndigheten (förvaltningsrätten i första instans) endast prövar det överklagade beslutets laglighet, inte dess lämplighet. Överklagande enligt specialförfattning kan normalt göras av den som berörs av det överklagade beslutet, varvid förvaltningslagens bestämmelser tillämpas, vilket innebär bland annat att såväl beslutets laglighet som dess lämplighet kan prövas. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 Ärendekategori Lagrum Delegat 1. Allmänt 1.1 a) Förtroendevalds Kultur- och föreningsnämndens deltagande i kurser, ordförande konferenser och dylikt. b) Ordförandens deltagande Kultur- och föreningsnämndens 2:e i kurser, konferenser och vice ordförande dylikt. 1.2 Ärenden som är så 6 kap 39 § Kultur- och föreningsnämndens brådskande att kultur- och KL ordförande, efter samråd med föreningsnämndens nämndens vice och 2:e vice avgörande inte kan avvaktas. ordförande 2. Ekonomiska frågor 2.1 Utseende av attestanter och Förvaltningschef kontoansvariga. 2.2 Avskrivning av fordringar, Kultur- och föreningsnämndens medge betalningsuppskov, ordförande godkänna ackord, förslag till skuldsanering och andra avtal om helt eller delvis avstående från rätt till fordran, liksom även avyttring av lös egendom. 2.3 Omfördelning av i Kultur- och föreningsnämndens internbudget anslagna medel. ordförande, efter samråd med nämndens vice och 2:e vice ordförande 2.4 Beslut om projektansökningar Förvaltningschef och liknande. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 3. Juridiska frågor 3.1 Förande av kultur- och Kommunjurist, förvaltningschef föreningsnämndens talan var för sig inför och utanför domstolar och vid myndigheter, och då iaktta och bevaka kommunens rätt, inklusive rätt att ingå förlikningar, samt att i sådana mål och ärenden motta och kvittera kommunen tillkommande medel samt värde- och andra handlingar. 3.2 Avslag på begäran om OSL, Förvaltningschef utlämnande av allmänna TF handlingar, eller med förbehåll -som ej är arkiverade. -som är arkiverade. 3.3 Rättidsprövning, omprövning 37, 38 Den delegat som fattat det överklagade och avgivande av yttrande, och 45 beslut liksom beslut att överklaga §§ FL dom eller beslut av domstol/ myndighet, och förande av talan i ärende där beslut har fattats med stöd av delegationsbemyndigande. 3.4 Beslut att avvisa ombud eller 14 och Förvaltningschef biträde, och begära och 15 §§ meddela föreläggande att FL ombud ska styrka sin behörighet. 3.5 Utfärdande av Kultur- och föreningsnämndens rättegångsfullmakter och ordförande andra slags fullmakter att föra kultur- och föreningsnämndens talan inför domstolar och myndigheter. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 3.6 Överlämnande till tingsrätt av Förvaltningschef sådan ansökan om betalningsföreläggande som svaranden har bestritt. 3.7 Beslut att utge skadestånd när Kultur- och föreningsnämndens skadefall inte omfattas av ordförande tecknad kommunförsäkring. 3.8 Mottagande av delgivning. Förvaltningschef 3.9 Utkvittens av Förvaltningschef rekommenderad försändelse. 3.10 Beslut enligt GDPR Art 28 Förvaltningschef (dataskyddsförordningen) om GDPR ingående av personuppgiftsbiträdesavtal och beslut angående registrerades rättigheter. 3.11 Beslut om handläggningstid, Art 12 Förvaltningschef avgift samt att ej tillmötesgå GDPR begäran enligt artikel 15–21 GDPR 4. Yttrande 4.1 Yttranden och remissvar till Kultur- och föreningsnämndens myndigheter i ärenden som är ordförande av icke principiell beskaffenhet, då inklusive att besluta om att avstå från yttrande. 4.2 Besvarande av skrivelser i Kultur- och föreningsnämndens ärenden som inte är av ordförande principiell beskaffenhet. 5. Arkiv och gallring 5.1 Samråd med kommunala Förvaltningschef myndigheter angående gallring av arkivhandlingar. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 5.2 Överenskommelse med Förvaltningschef kommunala myndigheter angående överlämnande/ övertagande av arkivhandlingar. 5.3 Beslut om gallring/bevarande Förvaltningschef av arkivhandlingar 6. Upphandling Vid minst två tillfällen varje år ska de upphandlingar vars respektive värden överstiger vid varje tid gällande tröskelvärde för varor och tjänster i tillämplig upphandlingslagstiftning, och som kan förväntas inledas under kommande halvår redovisas för kultur- och föreningsnämnden, som då tar ställning till i vilka av dessa ärenden som kultur- och föreningsnämnden själv ska besluta. Kultur och föreningsnämndens ordförande ska fortlöpande informeras om de planerade upphandlingar vars värden uppskattas överstiga vid varje tillfälle gällande gräns för direktupphandling men understiga vid varje tid gällande tröskelvärde för varor och tjänster i tillämplig upphandlingslagstiftning. 6.1 För de upphandlingar Förvaltningschef överstigande tröskelvärden som kommunstyrelsen har beslutat inte ska föranleda politisk behandling (se ovan); Godkänna förfrågningsunderlag, efter upphandling fatta tilldelningsbeslut, ingå nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, teckna eventuella avtalsförlängningar samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som ingåtts med stöd av detta bemyndigande. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 6.2 Beslut om deltagande vid Förvaltningschef upphandling av ramavtal som ska genomföras av annan upphandlande myndighet, alternativt beslut som medför avropsberättigande från ramavtal upphandlat av inköpscentral avseende varor/ tjänster inom kommunstyrelsens verksamhetsområde samt att i förekommande fall fatta tilldelningsbeslut, ingå nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, teckna avtalsförlängningar, samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som har ingåtts med stöd av detta bemyndigande. 6.3 För de upphandlingar som Förvaltningschef har ett uppskattat värde understigande vid varje tillfälle gällande tröskelvärden i tillämplig upphandlingslagstiftning; Godkänna förfrågningsunderlag, efter upphandling fatta tilldelningsbeslut, ingå nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, teckna eventuella avtalsförlängningar samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som har ingåtts med stöd av detta bemyndigande. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 6.4 För de upphandlingar som Förvaltningschef har ett uppskattat värde understigande vid varje tillfälle gällande gräns för direktupphandling; Beslut att genomföra direktupphandling, efter eventuell konkurrensutsättning beslut att anta offert, ingående av nödvändiga avtal, och vidta andra åtgärder vid upphandlingen, tecknande av eventuella avtalsförlängningar samt besluta om uppsägningar och hävning av avtal som har ingåtts med stöd av detta bemyndigande. 7. Avtal, hyreskontrakt 7.1 Tecknande och uppsägning av Förvaltningschef avtal för nämndens verksamhetsbedrivande påkallade avtal, inklusive exempelvis samarbetsavtal andrahandshyresavtal 8. Verksamhetsspecifika ärende 8.1 Beslut om tillfälliga förbud, Förvaltningschef inskränkningar och särskilda villkor för enskildas nyttjande av nämndens verksamhetslokaler vilket syftar till upprätthållande av ordning och säkerhet där. 8.2 Beslut om inköp av konst och Förvaltningschef andra offentliga utsmyckningar, inklusive konstnärlig utsmyckning på kommunens anläggningar i enlighet med budget Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 8.3 Beslut om tillfälliga ändringar av Förvaltningschef öppettider på Staffanstorps konsthall, Bibliotek, Ung i Staffanstorp och Bråhögsbadet. 8.4 Bevilja lokalt aktivitetsstöd till Verksamhetschef Fritid bidragsberättigad förening i enlighet med rutiner. 8.5 Bevilja förlängning av Verksamhetschef Fritid anläggnings- och lokalstöd till föreningar inom budgetram. 8.6 Avslå bidragsansökningar Förvaltningschef som ej är godkända enligt gällande riktlinjer. 8.7 Tecknande av licensavtal, Förvaltningschef, hyresavtal/nyttjanderättsavtal, Verksamhetschef Fritid, utställningsavtal, arrangemangs- Verksamhetschef Bibliotek eller avtal för programverksamhet Verksamhetschef Kultur var för sig inom respektive ansvarsområde i enlighet med rutiner. I de fall det ovan har angivits författningsbestämmelser i anslutning till delegerad beslutanderätt, har delegationsbemyndigandena fortsatt giltighet även i det fall angivna regler överförs med oförändrat innehåll till andra lagrum eller till andra författningar. Åt förvaltningschef överlåts att i sin tur uppdra åt annan anställd inom kommunen att besluta i förvaltningschefens ställe. Sådana beslut ska återrapporteras till förvaltningschefen. Av kultur- och föreningsnämnden delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden av principiell beskaffenhet eller eljest av större vikt. Ärenden vari beslutanderätt har delegerats får delegaten, om ärendets beskaffenhet påkallar detta, överlämna till kultur- och föreningsnämnden för avgörande. Varje beslut med stöd av denna delegationsordning ska delegaten anmäla skriftligen till kultur- och föreningsnämnden vid dess nästkommande ordinarie sammanträde. Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026 Undertecknande av kultur- och föreningsnämndens handlingar I de fall inget annat är föreskrivet tecknar kultur- och föreningsnämndens ordförande kultur- och föreningsnämndens firma. Avtal och andra handlingar som av kultur- och föreningsnämndens ordförande ska undertecknas för kultur- och föreningsnämndens räkning kan kontrasigneras av en berörd handläggare. Förklaringar: FL = Förvaltningslagen (2017:900 OSL = Offentlighets och sekretesslagen (2009:400) TF = Tryckfrihetsförordningen (1949:105) KL = Kommunallagen (2017:725) Förvaltningschef = Förvaltningschefen vid kultur- och föreningsförvaltning Antagen av kultur- och föreningsnämnden § 5/2023 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 52/2024 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 51/2025 Reviderad av kultur- och föreningsnämnden § 21/2026