radering, Art.18 GDPR förvaltningsdomstol enligt 7 kap
2 §lag 2018:218 om begräsning av behandling, Art 19 GDPR kompletterande bestämmelser underrättelse till tredje man om rättelse eller radering av Art 20 GDPR till EU:s dataskyddsförordning personuppgift eller begräsning av behandling, Art 21 GDPR dataportabilitet, att göra invändningar. Beslut om att förlänga tidsfristen för att lämna information om vidtagna åtgärder enligt Art 15-22 GDPR med två månader och Art 12.3 GDPR att underrätta den registrerade. 4.4 Ingå personuppgiftsbiträdesavtal inklusive instruktioner Art. 28 GDPR a) KD Överklagandeförbud enligt 7 a) Förvaltningsövergripande system/funktioner b) Chef kap 5 § lag 2018:218 om kompletterande bestämmelser 17 Nr Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning b) System/funktion för specifik verksamhet/enhet till EU:s dataskyddsförordning. Samråd ska ske med dataskyddsombud före tecknande av biträdesavtal. 4.5 Beslut att anmäla eller inte anmäla en personuppgiftsincident samt Art 33 GDPR Objektförvaltare Anmälan ska göras till upprätta anmälan och dokumentation enligt art 33 GDPR Datainspektionen senast 72 Chef timmar efter att myndigheten Beslut om att informera eller inte informera den registrerade om fick kännedom om incidenten. Art 34 GDPR en personuppgiftsincident. Samråd med dataskyddsombud innan anmälan. Överklagandeförbud enligt 7 kap 5 § lag 2018:218 om kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning Samråd ska ske med dataskyddsombud vid en inträffad personuppgiftsincident. 4.6 Fastställa konsekvensbedömning avseende dataskydd enligt art 35, Art. 35 GDPR Objektförvaltare Samråd med dataskyddsombud 1-3 GDPR ska enligt GDPR ske innan Chef (objektförvaltare konsekvensbedömning Besluta om att samråda med tillsynsmyndigheten eller inte. ej är tillämpligt) fastställs. Art 36 GDPR Överklagandeförbud enligt 7 kap 5 § lag 2018:218 om kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning. 4.7 Utse dataskyddsombud för nämnden enligt art 37 GDPR Art 37 GDPR KD Överklagandeförbud enligt 7 kap 5 § lag 2018:218 om kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning. 18 19 5.Yttranden Nr Beslut Lagrum Delegat Anmärkning 5.1 Avstå från att lämna yttranden i ärenden från annan nämnd som KSo ska beslutas av kommunfullmäktige. 5.2 Avstå från att lämna yttranden på externa remisser ställda till Kso Med externa remisser avses till nämnden exempel yttranden över SOU:er, yttranden över förslag från utlåtanden från statliga myndigheter, regionen andra kommuner. Svar på rena sakfrågor och svar på ”remisser mellan tjänstepersoner” anses vara verkställighet. 5.3 Överlåta till tjänsteman att besvara externa remisser ställda till Kso Med externa remisser avses till nämnden. exempel yttranden över SOU:er, yttranden över förslag från utlåtanden från statliga myndigheter, regionen andra kommuner. Svar på rena sakfrågor anses vara verkställighet. 5.4 Besvär och yttrande avseende folkbokföringen KD 20 6. Ekonomi Nr Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.1 Utse beslutsattestanter och behörighetsattestanter för verksamhet EC underlydande kommunstyrelsen. 6.2 Försäljning av lös egendom som tillhör nämnden Avser utrangerade inventarier/material (lösöre) a) 1-25 000 a)Chef som inte längre behövs i b)KD, VC-TK kommunalverksamhet. b) 25 001 – 50 000 c) GPC, VRC c) Försäljning av fordon 1- 150 tkr En försäljning ska präglas av • Affärsmässighet • Konkurrens • Saklighet och objektivitet c) Försäljning av fordon värderade till över 150 tkr beslutas av kommunstyrelsen 6.3 Beslut att ta upp, omplacera, konvertera och lösa lån, inom ram EC Samråd med Kso ska ske före för upplåning som beslutats av kommunfullmäktige beslut. 6.4 Upptagande av tillfällig kredit, max en månad, ur EC likviditetssynpunkt 6.5 Placering av kommunens likvida medel EC 6.6 Placering av kommunala fond- och donationsmedel EC 6.7 Placering av pensionsmedel EC 6.8 Fördelning av kommunkoncernens bankkredit EC 6.9 Beslut om bokföringsmässig avskrivning av fordran inom EC kommunstyrelsens verksamheter 6.10 Beslut om att bevilja borgen inom av fullmäktige beslutad EC Samråd med Kso ska ske före borgensram. beslut. 6.11 Beslut i ärenden enligt skuldsaneringslagen där kommunen har en EC Beslut understigande ett fordran över ett basbelopp. basbelopp utgör verkställighet. 21 Nr Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.11 Beslut om limit för finansiell leasing inom beslutad budgetram EC 7.Upphandling Anmärkning Omfattar följande lagområden: LOU (Lag 2016:1145) om offentlig upphandling, LUF (Lag 2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, LUK (Lag 2016:1147) om upphandling av koncessioner, LUFS (lag 2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Anskaffningsbeslut är det beslut som fattas av delegat eller ansvarig nämnd att anskaffa Vara, Tjänst, Byggentreprenad eller vad som i andra (2) bilagan till LOU benämns som Sociala och andra särskilda tjänster. Beslut att genomföra direktupphandling (anskaffning) under dokumentationsplikten (100 000,00 sek) samt avrop (beställning) från befintligt ramavtal ses som verkställighet förutsatt att det ligger inom ramen för antagen budget och inte är en otillåten direktupphandling. Ansvar och befogenheter i dessa avseenden regleras via attestuppdrag och attestreglemente. Alla andra beslut om att genomföra anskaffning genom upphandling samt att tilldela kontrakt utgör beslut som antingen kan fattas av delegat eller ansvarig nämnd. Gäller samtliga lagområden, upphandlingsförfaranden och avtalsformer ink. ramavtal, förnyad konkurrensutsättning och tilldelning inom dynamiska inköpssystem (DIS). Beslut om att kommunen ansluter sig till ramavtal som ingåtts av inköpscentral eller genom samordnad upphandling med andra upphandlande myndigheter är att ses som beslut att genomföra anskaffning och är således ett delegationsbeslut. Anskaffningsbeslut i ärende av principiell art är förbehållet ansvarig nämnd eller Kommunstyrelsen. Vid anskaffning där annan nämnd tidigare ansvarat för upphandlingen, ska dialog med berörd nämnd ske före upphandling. Tilldelningsbeslut Att tilldela kontrakt efter upphandling, ink. likalydande tilldelningsbeslut vid samverkade upphandlingar utgör verkställighet. Tilldelningsbeslutet undertecknas av upphandlingssamordnare eller den ursprungliga delegaten som fattat beslutet att genomföra upphandlingen (anskaffningsbeslutet). Att avsluta eller avbryta upphandling på andra sätt än genom tilldelning av kontrakt Upphandling får endast avbrytas på de sätt som framgår av lagen ex. saklig grund och är verkställighet. Beslut att avbryta en upphandling undertecknas av upphandlingssamordnare eller den ursprungliga delegaten som fattat beslutet att genomföra upphandlingen (anskaffningsbeslutet). Gällande avtal Att ingå avtal (kontrakt) med en leverantör som följd av en upphandling är verkställighet och undertecknas av den ursprungliga delegaten som fattat beslutet att genomföra upphandlingen (anskaffningsbeslutet). Gäller samtliga avtalsformer. Se även avsnittet ”Underskrift av handlingar” i inledningen av denna delegationsordning. 22 Att förlänga eller säga upp avtal som tilldelats till följd av en upphandling är verkställighet och undertecknas av den ursprungliga delegaten som fattat beslutet att genomföra upphandlingen (anskaffningsbeslutet). Förlängning och uppsägning av avtal får endast ske i enlighet med vad som avtalats i förlängningsklausul eller liknande. Notera att förtida upphörande av avtal på grund av tvist eller liknande, s.k. ”Hävning av avtal” inte är att se som verkställighet. Samtliga beloppsgränser avser exkl. moms. för det samlade beräknade kontraktsvärdet under avtalsperioden och avser både anskaffningar inom driftsbudget samt inom beslutade ramar för investerings- och exploateringsprojekt. Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 7.1 Anskaffningsbeslut inom budgetram för Kommunstyrelsens Direktupphandlingsgränserna anges verksamheter: i lagtexten för LOU, LUF och LUFS. För LUK beräknas a) Beslut att genomföra direktupphandling över direktupphandlingsgränsen som en a) Chef, UpphS, Projl procentsats av tröskelvärdet. dokumentationsplikten (100 000,00 sek) för att tilldela kontrakt, ramavtal eller DIS. Beslut att genomföra upphandling i b) Chef, KD ärenden av principiell art fattas av b) Beslut att genomföra upphandling mellan ansvarig nämnd eller KS. direktupphandlingsgränsen och tröskelvärdet för att tilldela kontrakt, ramavtal eller DIS. För kommunövergripande upphandlingar och avtal som c) Beslut att genomföra upphandling över tröskelvärdet för att c) KD, VC-KKS, VC- saknar utpekad ansvarig nämnd tilldela kontrakt, ramavtal eller DIS. TK, SBC ansvarar Ekonomikontoret, ex. dagligvaruhandel, arbetskläder och d) Beslut att genomföra kommunövergripande upphandling d) EC, KD kontorsmaterial. som saknar utpekad ansvarig nämnd för att tilldela kontrakt, ramavtal eller DIS. Upphandling av byggentreprenad för att verkställa beslut om investerings- och eller e) Beslut att genomföra upphandling av byggentreprenad för e) e1) Projektledare exploateringsprojekt till ett belopp att tilldela kontrakt. e2), FC, GPC över tröskelvärdet ses som ett e1) -upp till 2 000 000,00 sek e3) VC-TK ärende av principiell art och då krävs beslut i nämnd eller KS. e2) -upp till 5 000 000,00 sek ’ e3) -upp till 10 000 000,00 sek e) beslut över 10 000 000 SEK ej delegerat. 23 Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 7.2 Beslut att ändra giltighetstid för dynamiskt inköpssystem. KD, EC Den upphandlande myndigheten ska enligt 8 kap 6 § LOU anmäla ändringar av det dynamiska inköpssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen 7.3 Hävning av avtal, Förtida upphörande av avtal på grund av tvist eller KD, FC, VC-KKS, VC- liknande. TK 8. Kurser, konferenser, representation och resor Kurser, konferenser och resor inom Sverige anses som verkställighet och beslutas av ordförande eller chef för politik respektive anställda. Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 8.1 Beslut om deltagande i kurser/konferenser och dylikt utanför Deltagande i kurser eller Sverige konferenser utomlands bedöms a) KSo som verkställighet om resan a) Förtroendevalda b) KSo finansieras helt av externa medel b)KD c) KD (exempelvis fondmedel, EU- c) FC d) KD bidrag eller statliga bidrag) och d) Övriga medarbetare sker inom ramen för ett samverkansprojekt. Beslut om sådant deltagande fattas av närmaste chef som en del av rätten att leda och fördela arbetet, och kräver därför inget särskilt delegationsbeslut 8.2 Beslut om representation över 10 000 kr per tillfälle. I enlighet med representationspolicy a) Kommunstyrelsen a)KSo b) Förvaltning b)KD Belopp understigande 10 000 kr c) Kommunfullmäktige c)KFo utgör verkställighet. 24 Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 25 9. Arkiv och ärendehantering Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 9.1 Beslut om gallring av allmänna handlingar i nämndens närarkiv 10 § Arkivlagen KC Gallring som sker med stöd av fastställd informationshanteringsplan utgör verkställighet Vid KC:s frånvaro ersätter i följande ordning KSEK. Samråd ska ske med kommunarkivarie. 9.2 Beslut om antagande av nämndens informationshanteringsplan. ARK Informationshanteringsplan (IHP) kallades tidigare för dokumenthanteringsplan. Vid upprättande av IHP ska samråd ske med InfoSäk. 9.3 Utse arkivansvariga inom nämndens förvaltning KD 9.4 Beslut om mottagande av externt arkivmaterial och dylika KC handlingar 9.5 Beslut om gallring av allmänna handlingar i kommunarkivet ARK Ersättare är KC 26 10.Säkerhet, höjd beredskap, krig och försäkringar Kanslichef (KC) är tillika säkerhetsskyddschef i kommunen enligt särskilt beslut. Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 10.1 Beslut om Skadeståndslagen a) KC, VC-TK a) Vid KC:s frånvaro ersätter a) avvisa skadeståndsanspråk upp till 4 prisbasbelopp i ärenden som b) KD, VC-TK SÄKS. ej överlämnats till försäkringsbolag b) bevilja skadeståndsanspråk om högst 0,5- 4 prisbasbelopp i Vid VC-TKs frånvaro ersätter ärenden som ej överlämnats till försäkringsbolag KC. a-b) Beslut först efter samråd med försäkringsbolag/ försäkringsmäklare Beviljande av skadeståndsanspråk om upp till 0,5 prisbasbelopp är verkställighet. 10.2 a) Placering av anställd i säkerhetsklass enligt 3 kap 5 § a) KC a) Vid KC:s frånvaro ersätter säkerhetsskyddslagen säkerhetsskyddslag SÄKS. b) Placering av förtroendevald i säkerhetsklass enligt en b) KSo b) Ska ske i samråd med säkerhetsskyddslagen säkerhetsskyddschef/säkerhetssa mordnare. 10.3 Fatta beslut om att en kommunalverksamhet ska vidta skydds-, KC Utfärda rutiner och anvisningar i bevaknings och säkerhetsåtgärder för efterlevnad av frågor rörande säkerhetsskydd, säkerhetsskyddslagens bestämmelser. LEH, civilt försvar är verkställighet. 10.4 Yttranden rörande säkerhetsskyddsfrågor KC Vid KC:s frånvaro ersätter SÄKS. 10.5 Besluta enligt Säkerhetsskyddslagen utöver vad som framgår av punkt KC 10.2 10.6 Ekonomiskt stöd till en enskild som har drabbats av en extraordinär KD Vid KD:s frånvaro ersätter KC händelse enligt 4 kap 3 § lag om extra ordinärhändelse 10.7 Föreläggande att upplåta bostad och utrustning åt den som behöver KD Vid KD:s frånvaro ersätter i bostad (inkvarteringsbostad) på grund av beslut om utrymning eller följande ordning KSO, KC och SÄKS 27 Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning på grund av krigshändelse - 3 kap 1 § lag om utrymning och inkvartering m m. under höjd beredskap 10.8 Begäran hos polis om hjälp vid inkvartering - 3 kap 2 § lag om KD Vid KD:s frånvaro ersätter i utrymning och inkvartering m m. under höjd beredskap följande ordning KSO, KC och SÄKS 10.9 Kommunens ersättning till inkvarteringsvärd om taxa fastställs - KD Ersättningen enligt 3 och 4 §§ 3 kap 3-4 §§ lag om utrymning och inkvartering m m. under höjd prövas på det sätt som anges i beredskap förfogandelagen (1978:262). Om taxa enligt 33 § förfogandelagen har fastställts, beslutar kommunen ersättningen. I annat fall beslutas ersättningen av den lokala värderings- nämnden. 10.10 Inkvarterads ersättning till kommunen 3 kap 6 § lag om utrymning KD och inkvartering under höjd beredskap 10.11 Beslut om framställan om krigsplacering enligt förordningen om KD Vid KD:s frånvaro ersätter KC totalförsvarsplikt 10.12 Beslut om säkerhetsskyddsavtal Chef Ska ske efter samråd med Säkerhetskontoret. 10.13 Beslut om föreskrifter/styrdokument för verkställande av KC säkerhetsskyddslagen i fråga om säkerhetsskyddet inom kommunens verksamhetsområden 10.14 Yttrande över ansökan om att bli antagen som hemvärnschef och KC Vid KC:s frånvaro ersätter hemvärnsman SÄKS. 10.15 Lämna yttrande över ansökan om tillstånd att använda KC Vid KC:s frånvaro ersätter SÄKS övervakningskamera. 10.16 Tecknande av försäkringar hos kommunstyrelsen och övergripande KD KD får vidaredelegera beslutet. för kommunen. 10.17 Besluta om yrkande om skadestånd i samband med skada på Chef kommunens egendom. 28 Punkt Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 10.18 Viktigt meddelande till allmänheten 3 § Förordning KC Delegation gäller endast andra (2023:579) om KD situationer än de som omfattas viktigt meddelande SÄKS av räddningstjänstens ansvar till allmänheten VRC enligt Lag (20023:778) om skydd mot olyckor. 11. Polis- och åtalsanmälan Nr Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 11.1 Polisanmälan av brott mot kommunstyrelsens verksamhet. H Avser när nämndens verksamhet själv utsatts för brott. Polisanmälan av skadegörelse och inbrott är verkställighet 11.2 Åtalsanmälan när skyldighet föreligger för myndigheten enligt lag Chef 29 12. Övriga ärenden Nr Beslut/ärende Lagrum Delegat Anmärkning 12.1 Fatta beslut om förändringar av organisationen inom KD Delegationen avser beslut om förvaltningen. (Tjänstemannaorganisationen) förvaltningens organisering i områden, enheter och avdelningar. HFD har i mål 3889-14 fastslagit att beslut om omfattande strukturella förändringar i en övergripande förvaltningsorganisation är av principiell betydelse och därför inte kan anses vara av rent verkställande art utan ska vara förbehållet fullmäktige att ta beslut om. 12.2 Ansökan om utvecklingsmedel, stimulansmedel eller Sökta stöd ska redovisas som motsvarande information för nämnd genom a) 1–500 tkr a) Chef antingen egen b) >500 tkr b) KD, VC-TK, VC- informationspunkt eller via KKS, SBC verksamhetsrapportering. Inför beslut om ansökningar för högre belopp än 100 tkr ska samråd ske med ordföranden 12.3 Tillstånd att använda kommunens vapen (logotype, grafisk Lag (1970:498) VC-KKS profil) om skydd för vapen och vissa andra officiella beteckningar 12.4 Ansöka om erforderliga tillstånd som bygglov, grävning med VC-TK, GPC, Avser investering- och mera för åtgärder på kommunägda fastigheter. VRC, PL reinvesteringsprojekt. 30 13. Arbetsgivarfrågor Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet i Söderköpings kommun. Nedanstående delegation gäller för samtliga förvaltningar. Lagrum Nr Beslut/ärende Delegat Anmärkning 13.1 Anställning - tills vidare/visstid a) Kommundirektör a) Delegeras ej a) KSo tecknar avtal. b) Kommundirektör för kortare tid än sex månader b) KSo c) Förvaltningschef, stf kommundirektör, verksamhetschef c) KD c) Stf kommundirektör i samråd kontorschefer på kommunstyrelsens förvaltning med KSo. Förvaltningschef i d) Övriga chefer e) Underställd personal, tillsvidare samråd med nämndsordförande d) KD f) Utse tillförordnad FC, KC e) tillsättning får ske först efter e) FC, VC-KKS, VC- g) Utse tillförordnad ÖC samråd med KD TK h) Vikariat längre än sex månader f) KD Vikariat under sex månader g) FC bedöms utgöra verkställighet. h) FC 13.2 Avstängning a) KSo Avstängning ska alltid ske i a) Kommundirektör b) KD samråd med HR. b) Chefer underställda kommundirektören c) HR c) Chefer ej underställda kommundirektören, ÖC, medarbetare 13.3 Skriftlig varning a) KSo a) Kommundirektör b) KD b Chefer underställda kommundirektören c) HR c) Chefer ej underställda kommundirektören, medarbetare 13.4 Lönesättning vid nyanställning Lönesättning vid nyanställning a) Kommundirektör a) KSo ska alltid göras i samråd med b) Chefer underställda kommundirektören b) KD HR c) Chef, medarbetare c) Chef, FC, VC-TK, VC-KKS 13.5 Anställningens upphörande Uppsägning p.g.a. övertalighet och personliga skäl. 31 Lagrum Nr Beslut/ärende Delegat Anmärkning Anställnings upphörande enligt LAS § 33, första och andra stycket, fyllt 68 69 år eller hel sjukersättning a) Kommundirektör a) KSo b) Förvaltningschef/kontorschef b) KD c) Övriga chefer och medarbetare c) HR Uppsägning på grund av arbetsbrist med eventuella avgångsförmån a) KD a) Förvaltningschef/kontorschef b) HR b) Övriga chefer och medarbetare Uppsägning på grund av personliga skäl eller avsked a) Delegeras ej a) Kommundirektör b) KD b) Förvaltningschef/kontorschef c) HR c) Övriga chefer och medarbetare Avtal om anställnings upphörande a) Kommundirektör a) Delegeras ej b) Förvaltningschef/kontorschef b) KD c) Övriga chefer och medarbetare c) HR 13.6 Avgångsvederlag, i samband med uppsägning. Med avgångsvederlag avses a) Kommundirektör, belopp upp till 12 månadslöner a) KSo efter samråd överenskommelse om med ersättning till arbetstagare vid Kommunstyrelsens uppsägning. presidium. b) KD efter samråd Förläggning av semester b) Förvaltningschef/kontorschef belopp upp till 12 månadslöner med och/eller arbetsbefrielse under Kommunstyrelsens uppsägningstid utgör presidium. verkställighetsbeslut. c) Övriga chefer och medarbetare, belopp över 6 månadslöner c) KD upp till 12 månadslöner 32 Lagrum Nr Beslut/ärende Delegat Anmärkning 13.7 Tecknande av lokala avtal/kollektivavtal som berör arbetsrättsliga och löneområden a) Avtal som berör alla förvaltningar a) HR b) Avtal som berör kommunstyrelseförvaltningen b) HR 13.8 Tecknande av kollektivavtal avseende förhållande mellan HR kommun som arbetsgivare och facklig organisation 13.9 Ratificera centrala överenskommelser gällande kollektivavtal. HR 13.10 Med stöd av centrala kollektivavtal träffa för kommunen HR bindande överenskommelser om löneöversyner och tillämpning av centrala kollektivavtal och arbetsrättslig lagstiftn