Kommunstyrelsens delegationsordning

Styr (1)

Text

1. § 3642023-12-19, KS § 227 2024-06-11, KS § 352 2024-11-26, KS § 152 2025-05-06, KS § 22 2026- 02-03, KS § 197 2026-06-09 Gäller för: Kommunstyrelseförvaltningen Delegationsordning för kommunstyrelsen FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen Med stöd av kommunallagen 6 kap. 37–40 §§ samt 7 kap. 5–8 §§ delegerar kommunstyrelsen till utskott, förtroendevalda och anställda enligt följande uppställning att besluta på styrelsens vägnar i angivna slag av ärenden. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Delegat ansvarar också för att samråd med berörda sker inför beslut. 1 Anmälan Delegationsbeslut ska alltid anmälas till kommunstyrelsen. om inte annat föreskrivits i denna delegationsordning. Delegationsbeslut som inte ska anmälas ska istället protokollföras särskilt om beslutet får överklagas enligt reglerna i 13 kap. kommunallagen. Beslut som ska anmälas men inte anmälts vinner inte laga kraft och får normalt inte verkställas. 2 Beslut – Verkställighet Delegering omfattar beslutanderätt. Rätt att vidta åtgärder av rent förberedande eller verkställande art grundas på instruktion, tjänsteställning eller liknande. Skillnaden mellan beslutsfattande och åtgärder av rent förberedande och verkställande art måste beaktas. De båda förfarandena har olika rättsverkningar. Ett beslut kan alltid överklagas och kännetecknande är att det finns beslutsalternativ och det krävs någon form av övervägande eller bedömning av beslutsfattaren. 3 Vidaredelegering Ärenden som delegeras till kommundirektör/förvaltningschef får vidaredelegeras. Vidaredelegering får endast ske i ett steg och besluten ska anmälas till kommunstyrelsen. 4 Överordnads befogenheter Delegat i delegationsordningen anges i lägsta nivå. För tjänstemannadelegat innebär detta att överordnad tjänsteman kan fatta beslut även i alla ärenden delegerade till lägre tjänsteman. Nämnden har rätt att fatta beslut i samtliga ärenden som är delegerade. 5 Begränsning av delegationens räckvidd Delegationen omfattar delegatens (befattningshavarens) verksamhetsområde enligt avtal och gällande organisation. 6 Jäv Delegat får inte besluta i ärenden där han eller hon är jävig. 7 Undertecknande av handlingar Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet om inte annat anges Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 2/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen i beslutet eller i ett särskilt beslut om vem som har rätt att underteckna och kontrasignera handlingar. 8 Definitioner av chefsnivåer Första chefsnivån – enhetschef Andra chefsnivån – verksamhetschef/avdelningschef Tredje chefsnivån – förvaltningschef/biträdande förvaltningschef Fjärde chefsnivån – kommundirektör 9 Förordnande Ett förordnande skiljer sig från delegation genom att styrelsen måste namnge vem förordnandet gäller. Det är inte möjligt att, så som vid delegation, endast ange att den som innehar viss befattning är behörig att fatta beslut. Förkortningar AC Avdelningschef AH Alkoholhandläggare AI Alkoholinspektör AU Arbetsutskott BA Bygglovarkitekt BS Brottsförebyggande samordnare BB Prisbasbelopp BH Bygglovhandläggare BI Byggnadsinspektör BitrKD Biträdande kommundirektör EkC Ekonomichef EC Enhetschef ECHR Enhetschef HR EC inköp Enhetschef inköpsenheten FC Förvaltningschef FF Fastighetsförvaltare FS Fritidsstrateg FU Fritidsutvecklare FL Förvaltningslag (2017:900) GDPR Dataskyddsförordningen GI Gatuingenjör GTH Gatu- och trafikhandläggare GL Gruppledare HA Handläggare/assistent HRC HR-chef HU Hållbarhetsutvecklare ISA Informationssäkerhetsansvarig Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 3/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen KC Kanslichef KoncC Koncerncontroller KI Kartingenjör KGS Kart- och GIS-samordnare KomC Kommunikationschef KD Kommundirektör KFC Kultur- och fritidschef KH Kravhandläggare KJ Kommunjurist KompL Lag (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning KS ordf Kommunstyrelsens ordförande KS vice ordf Kommunstyrelsens 1:e eller 2:e vice ordförande KS Kommunstyrelsen Kultursam Kultursamordnare LOU Lag (2016:1145) om offentlig upphandling LS Lokalsamordnare LUF Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna MEI Mark- och exploateringsingenjör MAF Marin förvaltare MF Markförvaltare MS Miljöstrateg MI Mätningsingenjör NEC Näringslivs- och etableringschef NSU Näringslivs- och samhällsbyggnadsutskottet NSU ordf Ordförande för näringslivs- och samhällsbyggnadsutskottet NSU vice ordf Näringslivs- och samhällsbyggnadsutskottets 1:e eller 2:e vice ordförande NS Nämndsekreterare OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) PA Planarkitekt PL Projektledare SBC Stadsbyggnadschef SfT Skorstensfejartekniker SSC Säkerhetsskyddschef SäkC Säkerhetschef TC Teknisk chef TH Teknisk handläggare TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) TKFFU Trygghets-, kultur-, fritid- och folkhälsoutskottet Tkr Tusen kronor UT Utredare VC Verksamhetschef Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 4/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen Ärende Delegat Anmärkning (Ersättare) A Allmänt A1 Beslut om representation och uppvaktning. KS ordf Representationspolicy (KS vice Riktlinjer för representation ordf) och gåvor A2 Beslut om vem som tecknar kommunens KS ordf firma, undertecknar handlingar och kontra- signerar. (KS vice ordf) A3 Beslut om fullmakt. KS ordf, NSU 6 kap. 15 § KL ordf Styrelsen får själv eller (KS vice genom ombud företräda ordf) kommunen i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv företräda kommunen i målet. Delegationen för NSU ordf är begränsad till fullmakt i mål och ärenden som avser näringsliv, landsbygd och skärgård, uppgifter enligt miljöbalken (1998:808) gällande strandskydd och anläggningar av vindkraft, kommunens offentliga namngivning samt detaljplaner, Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 5/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen områdesbestämmelser och när kommunstyrelsen är byggnadsnämnd enligt plan- och bygglagen (2010:900). A4 Beslut som är så brådskande att det inte går KS ordf 6 kap. 39 § KL att avvakta kommunstyrelsens avgörande. (KS vice Förordnande finns för ordf) särskilt utsedd ledamot, se dnr KS 2023/1107. A5 Beslut om tillstånd att använda kommunens KJ Grafiska profilen heraldiska vapen. (KC) A6 Beslut om att fortlöpande ändra KS ordf attestordningen efter behov. (KS vice ordf) A7 Yttrande om antagning till hemvärnet. KJ Kontroll i socialregister och hos (KC) överförmyndarnämnden. A8 Beslut om beredning av motioner. AU A9 Yttrande om kameraövervakning. KJ Kamerabevakningslag (2018:1200) (KC) A10 Handläggning av lotteritillstånd och registre- FU/FS Lotterilag (1994:1000) ring av lotterier A11 Prövning av om överklagande kommit in i rätt Ursprungs- Förvaltningslagen 45 § och tid. delegaten lag om beräkning av lagstadgad tid. Om överklagan inkommit i rätt tid krävs inte att ett formellt beslut fattas. Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 6/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen A12 Prövning av om överklagande kommit in i rätt NS Förvaltningslagen 45 § och tid, i de fall överklagandet avser ärenden lag om beräkning av enligt plan- och bygglagen och plan- och lagstadgad tid. byggförordningen samt ärenden om strandskyddsdispens. Om överklagan inkommit i rätt tid krävs inte att ett formellt beslut fattas. A13 Fortlöpande revideringar av antagen KC Beroende på förändringar i dokumenthanteringsplan. lagstiftningar, förändrat (KJ) arbetssätt/system efter samråd med eller anvisningar från Sydarkivera. A14 Beslut om utlämnande av allmän handling. KJ Tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och sekre- (KC) tesslagen Om en anställd vid en myndighet har vården om en handling är det i första hand denne som ska pröva om handlingen ska lämnas ut. I tveksamma fall ska den anställde låta myndigheten göra prövningen, om det kan ske utan onödigt dröjsmål. Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet, samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild, eller om den enskilde begär myndighetens prövning fattas av KJ. Den enskilde ska informeras om möjligheten att begära myndighetens prövning och det krävs ett skriftligt beslut av myndigheten för att beslutet ska kunna överklagas A15 Beslut om att fastställa KD Säkerhetsskyddslagen säkerhetsskyddsanalys. (2018:585) 2 kap. 1 § Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 7/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen (BitrKD) A16 Beslut om att avslå Karlshamnsförslag. NS Regler för hantering och handläggning (KJ) A17 Beslut om beredning av Karlshamnsförslag. AU A18 Beslut om att avge yttrande till polisen GTH Ordningslagen (1993:1617) angående användande av offentlig plats vid ansökningar om tillstånd i enlighet med (GI) ordningslagen. A19 Beslut om rättelse av beslut som är fattat av Den delegat 36 § FL en delegat. som fattade ursprungsbe slutet A20 Beslut om omprövning av beslut som delegat Den delegat 37-38 §§ FL har fattat. som fattade ursprungsbe slutet A21 Beslut om flaggning på kommunala KS ordf Se regler för flaggning på byggnader kommunala byggnader i Karlshamns kommun A22 Beslut om att ansöka om tillträdesförbud till TKFFU Lagen (2021:34) om bibliotek tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek A23 Beslut om att ansöka om tillträdesförbud till EC Lagen (2021:34) om badanläggning tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek Delegationen avser den EC som är ansvarig för berörd verksamhet A24 Beslut om att ingå säkerhetsskyddsavtal BitrKD/SSC Se säkerhetsskyddslagen (2018:585) A25 Yttrande till andra myndigheter i frågor som NSU Gäller ej i de frågor där det ankommer på NSU. råder delegationsförbud Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 8/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen enligt 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725) A26 Beslut om att begära sändning av ett Viktigt KD/BitrKD 3 § förordning (2023:579) om Meddelande till Allmänheten (VMA). /SäkC/SSC viktigt meddelande till allmänheten A27 Beslut om bidrag för hjärtstartare till FS Riktlinjer för hjärtstartare. föreningar och andra organisationer. (FU) A28 Beslut att ingå avtal gällande InfoPoint. NEC Punkten avser endast avtal gällande bemannade turistserviceplatser, s k InfoPoints. A29 Beslut att inrätta nya EC kurser/verksamhetsformer inom ramen för musikskolans uppdrag. Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 9/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen Ärende Delegat Anmärkning (Ersättare) B Ekonomi B1 Beslut om igångsättning för AU Riktlinjer för investeringar investeringsprojekt då och leasing bruttoinvesteringsutgiften för projektet är över 2 mnkr men under 7 mnkr eller då Efter att samplanering med driftskostnadspåverkan (brutto) är över 0,5 förvaltningar/bolag har skett mnkr men under 1 mnkr. B2 Beslut om igångsättning för KD Riktlinjer för investeringar investeringsprojekt då och leasing bruttoinvesteringsutgiften för projektet är upp (BitrKD) till 2 mnkr eller då driftskostnads-påverkan Efter att samplanering med (brutto) är upp till 0,5 mnkr. förvaltningar/bolag har skett B3 Godkännandebeslut att entreprenadavtal får AU Riktlinjer för investeringar tecknas då bruttoinvesteringsutgiften för och leasing projektet är över 2 mnkr eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är över 0,5 mnkr. B4 Godkännandebeslut att entreprenadavtal får KD Riktlinjer för investeringar tecknas då bruttoinvesteringsutgiften för och leasing projektet är upp till 2 mnkr eller då drifts- (BitrKD) kostnadspåverkan (brutto) är upp till 0,5 mnkr B5 Beslut att uppta nya långfristiga lån, omsätta EkC Finanspolicy befintliga långfristiga lån och gå i borgen för de kommunala bolagen vad avser långfristig Inom ramen för av KF årligen upplåning. (KoncC) fastställd ram. B6 Beslut att uppta kortfristiga lån på högst 50 EkC Finanspolicy mnkr för att parera fluktrationer i likviditeten. (KoncC) B7 Placering av överskottslikvid och likviditets- EkC Finanspolicy förvaltning. (KoncC) B8 Beslut att teckna leasingavtal. EkC Finanspolicy (EC inköp) För undertecknande av leas- ingavtal se attestreglemente. B9 Beslut om placering och utdelningar vid gjorda EkC Finanspolicy placeringar av kommunala stipendier, Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 10/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen gratifikationer samt stipendier/bidrag ur do- (KoncC) Stiftelser hanteras enligt nationsfonder och stiftelser. dess stadgar. B10 Beslut att avyttra lös egendom där värdet EC Riktlinjer för investeringar ligger under 2 bb. och leasing B11 Beslut att avyttra lös egendom där värdet AC/VC Riktlinjer för investeringar ligger mellan 2 bb och 5 bb. och leasing B12 Beslut att avyttra lös egendom där värdet EkC Riktlinjer för investeringar ligger mellan 5 bb och 10 bb. och leasing (KoncC) B13 Beslut att avyttra egendom där värdet KD Riktlinjer för investeringar överstiger 10 bb eller fastighetstillbehör inför och leasing rivning av byggnad. (BitrKD) B14 Beslut i försäkrings- och skadeståndsärenden. KJ Skadeståndslagen och kommunens försäkrings- (EkC) skydd. B15 Beslut om överenskommelse om betalning av AU Reglemente för ekonomi- fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta och verksamhetsstyrning. annat avtal över 100 000 kr/ärende. B16 Beslut om att anta ackord, ingå förlikning och EkC Reglemente för ekonomi- sluta annat avtal upp till 100 000 kr/ärende. och verksamhetsstyrning (KoncC) B17 Beslut om avbetalningsplan upp till 40 tkr Kravhand- Reglemente för ekonomi- läggare och verksamhetsstyrning (EC) B18 Beslut om betalningsuppskov och makulering EkC Reglemente för ekonomi- av faktura från 40 tkr. och verksamhetsstyrning (KoncC) B19 Beslut om betalningsuppskov och makulering Avgifts- Reglemente för ekonomi- av faktura upp till 40 tkr. hand- och verksamhetsstyrning läggare B20 Beslut att i kravärenden ansöka om lagsök- Kravhand- Reglemente för ekonomi- ning eller betalningsföreläggande hos dom- läggare och verksamhetsstyrning stol. Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 11/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen B21 Beslut att göra en uppgörelse om kvittning. EkC Reglemente för ekonomi- och verksamhetsstyrning (KoncC) B22 Beslut att ansöka om stämning i förenklat Kravhand- I samråd med berörd tvistemål. läggare verksamhet. Reglemente för ekonomi- och verksamhetsstyrning. 1 kap. 3 d § rättegångsbalk (1942:740) Beloppet tvisten avser uppgår till max ett halvt prisbasbelopp. B23 Tekniska budgetjusteringar av löneökningar. EkC Fr.o.m. 2021 B24 Beslut om tekniska budgetjusteringar upp till EkC 10 mkr. B25 Beslut om investeringsbidrag till föreningar för TKFFU I enlighet med gällande personer med funktionsnedsättning, riktlinjer. pensionärsföreningar och ungdomsföreningar. B26 Beslut om fördelning av överskjutande medel FU från investeringsbidrag till föreningar. (FS) B27 Beslut om att ge arrangemangsbidrag till Kultursam kulturföreningar upp t o m 10 tkr. B28 Beslut om bidragsnivåer enligt TKFFU ”Riktlinjer för bidrag till ungdomsföreningar” ”Riktlinjer för bidrag till pensionärsföreningar” ”Riktlinjer för bidrag till handikappföreningar” ”Riktlinjer för lovbidrag” Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 12/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen B29 Beslut om att söka bidrag inom ramen för frågor avseende trygghet, kultur, fritid och folkhälsa - Bidrag upp till och med 50 tkr EC - Bidrag som överstiger 50 tkr TKFFU B30 Beslut om att ingå avtal om evenemang inom EC Exempelvis föreläsningar, ramen för biblioteksverksamheten upp till och konstutställningar och med 25 tkr. teatrar. B31 Beslut om lokalbidrag till Riktlinjer för bidrag till landsbygdsföreningar landsbygdsföreningar. - Bidrag upp till och med 100 tkr NEC - Bidrag som överstiger 100 tkr NSU B32 Beslut om projektbidrag till NEC Riktlinjer för bidrag till landsbygdsföreningar. landsbygdsföreningar. B33 Beslut om administrationsbidrag till NEC Riktlinjer för bidrag till landsbygdsföreningar. landsbygdsföreningar. Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 13/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen Ärende Delegat Anmärkning (Ersättare) Se Karlshamns kommuns C Upphandling upphandlings- och inköpspolicy samt riktlinjer för upphandling och inköp. Av nämndernas reglementen följer att varje nämnd ansvarar för upphandlingar inom nämndens verksamhetsområde. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunövergripande upphandlingar, upphandlingar av principiell vikt och upphandlingar samordnade med annan. Mindre inköp upp till 25 000 kr utgör s k ren verkställighet. Se riktlinjer för upphandling och inköp. C1 Beslut om att tilldela kontrakt, återkalla EC Upphandling, där ramavtal tilldelningsbeslut eller ingå ramavtal i saknas. upphandling i de fall upphandlingens sammanlagda värde ligger mellan 25 tkr upp till 100 tkr. C2 Beslut om att tilldela kontrakt, återkalla VC/AC/TC Upphandling med tilldelningsbeslut eller ingå ramavtal, i de fall dokumentationsplikt där upphandlingens sammanlagda värde ligger (EkC) avtal saknas. mellan 100 tkr och 700 tkr enligt 19 a kap. 2 § LOU eller 1,2 mkr enligt 19 a kap. 2 § LUF. C3 Beslut om att godkänna utformning av FC/BitrKD/ Delegationen till TC är upphandlingsdokument i de fall TC begränsad till 6 mkr. upphandlingens sammanlagda värde ligger mellan 700 tkr enligt 19 a kap. 2 § LOU eller (EkC) 1,2 mkr enligt 19 a kap. 2 § LUF och 11 mkr. Karlshamns kommun | Rådhuset, 374 81 Karlshamn | 0454-810 00 | info@karlshamn.se | karlshamn.se 14/43 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för kommunstyrelsen C4 Beslut om att avbryta upphandlingen i de fall FC/BitrKD/ Delegationen till TC är upphandlingens sammanlagda värde ligger TC begränsad till 6 mkr. mellan 700 tkr enligt 19 a kap. 2 § LOU eller 1,2 mkr enligt 19 a kap. 2 § LUF och 11 mkr. (EkC) C5 Beslut om att göra ändringar av väsentlig FC/BitrKD/ Delegationen till TC är betydelse i pågående upphandling i de fall TC begränsad till 6 mkr. upphandlingens sammanlagda värde ligger mellan 700 tkr enligt 19 a kap. 2 § LOU eller (EkC) För mer information om 1,2 mkr enligt 19 a kap. 2 § LUF och 11 mkr. begreppet ändring av väsentlig betydelse, se riktlinjer för upphandling och inköp. C6 Beslut om att tilldela kontrakt, återkalla FC/BitrKD/ Delegationen till TC är tilldelningsbeslut eller ingå ramavtal i de fall TC begränsad till 6 mkr. upphandlingens sammanlagda värde ligger mellan 700 tkr enligt 19 a kap. 2 § LOU eller 1,2 mkr enligt 19 a kap. 2 § LUF och 11 mkr (EkC) C7 Beslut om att delta i samordnad upphandling EC Inköp anordnad av inköpscentral (EkC) C8 Beslut om att utnyttja option i befintligt Den delegat ramavtal eller kontrakt. som har rätt att ingå ramavtalet eller tilldela kontraktet. C9 Beslut om att häva, säga upp ramavtal eller Den delegat kontrakt. som har rätt att ingå ramavtalet eller tilldela kontraktet. C10 Beslut att godkänna utformning av KSAU upphandlingsdokumenten i de fall