1SOLNA STAD Kultur- och fritidsnämndens delegationsordning 2 DELEGATIONSORDNING – antas av nämnden Reglerar vad nämnden har uppdragit åt en tjänsteperson, enskild ledamot eller utskott att besluta om på nämndens vägar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Dokumenttyp: Delegationsordning Giltighetstid: Tills vidare Beslutande organ: Kultur- och fritidsnämnden Beslutsdatum: 2022-02-23 § 9 Antagen till följd av lag: Kommunallagen 6 kap. 44 § Revisionsdatum: – Dokumentansvarig: Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid Uppföljning: – 3 Innehållsförteckning Allmänt om delegering ................................................................................................ 4 Vidaredelegering ...................................................................................................... 4 Begränsningar i delegering...................................................................................... 4 Brådskande ärenden ................................................................................................ 5 Anmälan av delegationsbeslut till nämnd ............................................................. 5 Verkställighetsbeslut ................................................................................................ 5 Beslut som fattas utifrån av kommunstyrelsen antagna riktlinjer eller motsvarande ............................................................................................................. 5 Delegationsförteckning ............................................................................................... 7 Ärenden gemensamma för samtliga nämnder ......................................................... 7 1. Personal ............................................................................................................. 7 2. Ekonomi ........................................................................................................... 7 3. Upphandling & inköp ..................................................................................... 8 4. Administrativa ärenden ................................................................................... 9 5. Dataskyddsförordningen (GDPR) ..............................................................12 Ärenden specifika för nämnden ...............................................................................14 6. Föreningsbidrag .............................................................................................14 4 Allmänt om delegering Delegation innebär att nämnden överför beslutanderätt, och därigenom ger någon i uppdrag att fatta beslut åt nämnden i specifika ärenden. Enligt 6 kap 37 § kommunallagen (KL) kan en nämnd uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslutet gäller på samma sätt som om nämnden fattat beslutet och kan överklagas genom laglighetsprövning enligt 13 kap KL. Vissa beslut kan överklagas genom förvaltningsbesvär inom ramen för aktuell speciallagstiftning. I utövandet av delegerad beslutanderätt fungerar delegaten som ombud för nämnden. Vid utövande av sitt delegationsuppdrag träder således delegaten in i nämndens ställe. Varje delegat ansvarar för att fatta beslut utifrån gällande styrdokument och lagrum inom respektive område. Delegaten ska överlämna delegerat ärende till nämnden för avgörande om ärendets beskaffenhet påkallar det. Utöver de beslut som finns förtecknade i denna delegationsordning kan nämnden delegera beslutsrätten i enskilda ärenden. Nämnden kan när som helst återkalla eller ändra ett givet delegationsuppdrag. Vidaredelegering Om nämnden uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut, får nämnden enligt 7 kap § 6 kommunallagen, överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd. Begränsningar i delegering Delegering får inte användas på ett sådant sätt att den rubbar nämndens övergripande ansvar för verksamheten. Enligt 6 kap. 38 § och 7 kap. 5 § kommunallagen får inte beslutanderätten delegeras i följande ärenden; 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden och vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. 5. Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras 5 Brådskande ärenden Enligt 6 kap. 39 § kommunallagen får en nämnd uppdra åt ordföranden eller åt annan ledamot i nämnden att besluta i nämndens ställe i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Anmälan av delegationsbeslut till nämnd Beslut som fattas med stöd av delegationsordningen ska anmälas till nämnden närmast följande sammanträde, detta avser samtliga delegationsbeslut även de som fattats med vidaredelegation. Anmälda delegationsbeslut redovisas under särskild paragraf i nämndens protokoll. Delegaten har anmälningsskyldighet utifrån kommunallagens krav och nämndens beslut. Syftet med anmälningsskyldigheten är dels att tillgodose nämndens informations- och kontrollbehov, dels att se till att beslut vinner laga kraft. Verkställighetsbeslut Utöver delegationsbeslut fattas så kallade verkställighetsbeslut inom nämndens verksamhet. Verkställighetsbeslut är beslut som fattas regelmässigt och som är förberedande eller verkställande åtgärder. Dessa beslut kräver ingen delegation och kan fattas av olika befattningshavare inom nämndens verksamhetsområden. Verkställighetsbeslut omfattas inte av delegationsordningen och anmäls inte till nämnden. Beslut som fattas utifrån av kommunstyrelsen antagna riktlinjer eller motsvarande Kommunstyrelsen har antagit ett antal riktlinjer inom ett antal verksamhetsområden som även gäller för nämnderna. Beslut som fattas enligt dessa riktlinjer ska inte anmälas till nämnden som delegationsbeslut. 6 Förkortningar KL Kommunallagen (2017:725) FL Förvaltningslagen (2017:900) OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) TF Tryckfrihetsförordningen LOU Lagen om offentlig upphandling (2016:1145) GDPR General Data Protection Regulation (dataskyddsförordningen) 7 Delegationsförteckning Ärenden gemensamma för samtliga nämnder 1. Personal Arbetsgivarens ansvar och hur arbetsgivaren ska agera i olika situationer regleras i den arbetsrättsliga lagstiftningen och i kollektivavtal. Det grundläggande synsättet och de värderingar som styr Solna stads sätt att som arbetsgivare förhålla sig gentemot sin personal återfinns i Solna stads HR-policy och HR-strategi samt övriga riktlinjer och anvisningar inom området Arbetsgivare och lön. Förvaltningschefen har det övergripande ansvaret för ekonomi- och personalfrågor inom fastställda budgetramar. Det innebär rätt att utan särskild delegation besluta i ärenden som rör anställning, löner, arbetstidsförläggning, disciplinåtgärder och dylikt (utom för egen del). 2. Ekonomi Nr Ärende Lagrum Delegat Möjlighet till Kommentar vidaredelegering 2.1 Beslut om att bokföringsmässigt avskriva Redovisningschef Nej fordringar. Återrapportering till nämnd sker i sammanfattande form. 2.2 Beslut om avyttring av anläggningstillgångar. Ekonomichef Nej 8 3. Upphandling & inköp Upphandling sker enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) och enligt av kommunstyrelsen antagna riktlinjer för inköp och upphandling. Samtliga verksamheter ska följa ingångna ramavtal. Nr Ärende Lagrum Delegat Möjlighet till Kommentar vidaredelegering 3.1 Beslut om att: Förvaltningschef Nej - inleda upphandling - fastställa upphandlingsdokument gällande eget upphandlat avtal samt avtal avropat på ramavtal hos inköpscentral till ett upphandlingsvärde av högst 2 000 000 kr 3.2 Beslut om att: Upphandlingschef Nej - tilldela kontrakt - avbryta upphandlingen gällande eget upphandlat avtal samt avtal avropat på ramavtal hos inköpscentral. 3.3 Beslut om att underteckna upphandlat avtal Ordförande och Nej (gällande eget upphandlat avtal samt avtal Förvaltningschef avropat på ramavtal hos inköpscentral) till tillsammans ett upphandlingsvärde av 2 000 000 kr eller mer 3.4 Beslut om att underteckna upphandlat avtal Förvaltningschef Nej (gällande eget upphandlat avtal samt avtal avropat på ramavtal hos inköpscentral) till ett upphandlingsvärde av under 2 000 000 kr 9 3.5 Beslut om att säga upp eller häva upphandlat Förvaltningschef Nej avtal (gäller eget upphandlat avtal samt avtal avropat på ramavtal hos inköpscentral) till ett upphandlingsvärde av högst 2 000 000 kr 4. Administrativa ärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Möjlighet till Kommentar vidaredelegering Kommunallag, 2017:725 (KL) 4.1 Beslut i ärenden som är så brådskande att 6 kap. 39 § KL Ordförande Nej nämndens avgörande inte kan avvaktas. Ersättare: Vice ordförande 4.2 Rätt att överklaga beslut eller dom avseende 7 kap. 5 § KL Förvaltningschef Ja ärenden beslutade på delegation. 4.3 Avge yttranden till länsstyrelse eller domstol i 7 kap. 5 § KL Förvaltningschef Ja ärenden beslutade på delegation. 4.4 Beslut om vidaredelegering av beslutanderätten till 7 kap. 6 § KL Förvaltningschef Nej annan anställd i kommunen, i den mån beslutanderätt enligt denna delegationsordning delegerats till förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde. 10 4.5 Beslut om vidaredelegering av beslutanderätten till 9 kap. 37 § KL Förvaltningschef Nej anställd i annan kommun under förutsättning att båda nedanstående kriterier är uppfyllda 1. beslutanderätten i ärendegruppen har delegerats till förvaltningschefen, och 2. beslutanderätten faller inom ramen för sådan verksamhet som regleras i ett samverkansavtal enligt. 4.6 Teckna samverkansavtal och motsvarande med Förvaltningschef Nej kommuner, regioner och motsvarande. 4.7 För nämndens räkning ta emot delgivning. Förvaltningschef Ja 4.8 Utfärdande av fullmakt att föra nämndens talan Förvaltningschef Ja inför domstol, andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag. Offentlighets- och sekretesslag, 2009:400 (OSL) 4.9 Beslut att avslå begäran att lämna ut allmän 6 kap. 1-5 §§ Förvaltningschef Ja handling eller att lämna ut med förbehåll. OSL 4.10 Revidering av dokument- och Förvaltningschef Ja Efter samråd med informationshanteringsplaner för nämndens stadsarkivet förvaltningsorganisation Förvaltningslag, 2017:900 (FL) 4.11 Bifalla, delvis bifalla eller avslå ansökan eller Förvaltningschef Nej annan framställning 11 4.12 Beslut att förelägga den enskilde att avhjälpa en 20 § andra Förvaltningschef Ja brist i en framställning, om bristen medför att stycket FL framställningen inte kan läggas till grund för en prövning i sak. 4.13 Beslut att avvisa en framställning som är så 20 § andra Förvaltningschef Ja ofullständig eller oklar att den inte kan tas upp till stycket FL prövning. 4.14 Beslut att avskriva ett ärende från vidare Förvaltningschef Ja handläggning om en ansökan/framställning har återkallats eller frågan förfallit av annan anledning. 4.15 Beslut att avslå en framställning om att avgöra ett 12 § första Förvaltningschef Ja ärende. stycket FL 4.16 Beslut att begära att den som anlitar ombud ska 14 § första Förvaltningschef Ja medverka personligen vid handläggningen av ett stycket FL ärende. 4.17 Beslut att ett ombud eller biträde som är 14 § andra Förvaltningschef Nej olämpligt för sitt uppdrag inte längre får stycket FL medverka i ärendet. 4.18 Beslut att begära att ett ombud styrker sin 15 § första Förvaltningschef Ja behörighet genom en skriftlig eller muntlig stycket FL fullmakt. 4.19 Beslut att förelägga part eller ombud att styrka 15 § första Förvaltningschef Ja ombudets behörighet genom en fullmakt. stycket FL 4.20 Beslut att begära att en handling bekräftas av 21 § FL Förvaltningschef Ja 12 avsändaren. 4.21 Rätta ett beslut som innehåller en uppenbar 36 § FL Förvaltningschef Ja felaktighet till följd av skrivfel, räknefel eller annat liknande förbiseende. 4.22 Ändra ett beslut som meddelats om beslutet är 37–39 §§ FL Förvaltningschef Ja felaktigt på grund av att det tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning. 4.23 Beslut om rättidsprövning och beslut att avvisa 45 § FL Förvaltningschef Ja överklagande av beslut som kommit in för sent. 5. Dataskyddsförordningen (GDPR) Nr Ärende Lagrum Delegat Möjlighet till Kommentar vidaredelegering 5.1 Beslut om att utse dataskyddsombud. Förvaltningschef Nej 5.2 Beslut gällande den registrerades tillgång Artikel 15 GDPR Förvaltningschef Ja av personuppgifter. 5.3 Beslut gällande rätt till rättelse av Artikel 16 GDPR Förvaltningschef Ja personuppgifter 5.4 Beslut gällande rätt till radering av Artikel 17 GDPR Förvaltningschef Ja personuppgifter. 13 5.5 Beslut gällande begränsning av Artikel 18 GDPR Förvaltningschef Ja behandling. 5.6 Anmälningsskyldighet avseende rättelse Artikel 19 GDPR Förvaltningschef Ja eller radering av personuppgifter och begränsning av behandling. 5.7 Beslut om rätt till dataportabilititet. Artikel 20 GDPR Förvaltningschef Ja 5.8 Rätt att göra invändningar mot Artikel 21 GDPR Förvaltningschef Ja behandling. 5.9 Beslut om personuppgiftsincident ska Artikel 34–35 Förvaltningschef Ja anmälas eller ej till tillsynsmyndighet eller GDPR registrerad. 5.10 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal med Förvaltningschef Ja underbiträde. 14 Ärenden specifika för nämnden 6. Föreningsbidrag Nr Ärende Lagrum Delegat Möjlighet till Kommentar vidaredelegering 6.1 Beviljande av bidrag, oavsett art, i Förvaltningschef Ja enlighet med riktlinjen Bidragsregler för förening i Solna stad, till föreningar upp till och med 100 000 kronor. 6.2 Avslag på ansökningar om bidrag till Förvaltningschef Ja föreningar, oavsett belopp. 6.3 Beslut att innehålla beviljade Förvaltningschef Ja föreningsbidrag och kvitta dessa mot upplupna skulder till staden.