Bildningsnämnden delegationsordning 2026-06-17

Styr (1)

Text

1. 38 §kommunallagen. Det kan också finnas specialförfattningar som innehåller uttryckliga delegeringsförbud som grundas på en bedömning av vissa ärendens speciella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får beslutanderätten inte delegeras från nämnden. Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 4 av 21 Offentlighetsprincipen och den därmed förknippade rätten att ta del av allmänna handlingar förändras inte av att beslutanderätten delegeras. 1.4 Vem nämnden kan delegera till Av 6 kap 37§ kommunallagen följer att bildningsnämnden får uppdra att fatta beslut på nämndens vägnar till: 1. Bildningsnämndens presidium 2. Ett utskott av nämnden t.ex. ett arbetsutskott 3. En enskild ledamot eller ersättare Enligt 7 kap 5 § kommunallagen ges bildningsnämnden också rätten att delegera uppgifter till en anställd inom kommunen. Det går inte att delegera till en grupp anställda eller till en grupp bestående av anställda och förtroendevalda att gemensamt fatta beslut, så kallad blandad delegering. 1.5 Vidaredelegering I 7 kap 6 § kommunallagen finns en begränsad möjlighet till vidaredelegering. Nämnden kan således genom beslut ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Förvaltningschefen får endast använda sin möjlighet till vidaredelegering på ett sådant sätt att nämnden hela tiden vet vem som har rätt att fatta beslut. Nämnden ska besluta om i vilken utsträckning sådana beslut ska anmälas till nämnden. Vidaredelegerad beslutanderätt kan återkallas av såväl nämnden som förvaltningschefen. Vidaredelegation ska alltid ske i skriftlig form. Närhelst förvaltningschefen ändrar sin delegeringsplan avseende personal och ekonomi skall nämndens ordförande skyndsamt underrättas. I övrigt sker underrättelse till nämnden på nämndens nästkommande sammanträde. 1.6 Delegeringsbegränsningar i kommunallagen Av 6 kap 38 § följer att beslutanderätten inte får delegeras i följande ärenden: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitét 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av beslut i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om det är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden 5. Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras 1.7 Anmälan till nämnd Beslut som fattas med stöd ut av delegation kan anmälas till nämnden enligt 6 kap 40 § Kommunallagen. Anmälan innebär dock inte att nämnden omprövar eller fastställer beslutet. Delegeringsbeslut kan redovisas muntligt eller skriftligt i nämnden. Nämnden beslutar själv hur de närmare formerna för hur anmälan skall göras. Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 5 av 21 1.8 Begreppsförklaring Delegation: Uppdrag att i någons ställe besluta i ett visst ärende eller i viss grupp av ärenden Delegationsbeslut: Beslut som tas i kommunstyrelsens ställe av behörig delegat. Avser endast beslut där en övervägande del av beslutet föregås av viss bedömning i sakfrågan. Beslut som till övervägande del är styrd av lagar, policys eller andra tvingande bestämmelser faller under verkställighet. Handläggning: Hela hanteringen av ett ärende. I begreppet handläggning ingår utredning, beredning, föredragning och beslutsfattande. Även ärendets verkställighet torde ingå om det inte är fråga om åtgärder av rent expeditionell natur. Beredning: Framtagande av beslutsunderlag. Utredningsarbete som behövs före ett ärende tas upp till överläggning inom ett beslutande organ. Beslut: Avgörande i visst ärende. Verkställighet: Utförande, genomförande av beslut. Ansvarig chef: Avser den chef som har verksamhetsansvaret för berörd verksamhet. 1.9 Förkortningar MF Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) AML Arbetsmiljölagen (1977:1160) FAS 05 Lokalt samverkansavtal inom Åstorps kommun FL Förvaltningslagen (2017:900) FPL Förvaltningsprocesslagen (1971:291) GyF Gymnasieförordningen (2010:2039) KL Kommunallagen (2017:725) SF Skolförordning (2011:185) SkolskjutsF Förordning om skolskjutsning (SFS 1970:340) SL Skollag (2010:800) TF Tryckfrihetsförordning (1949:105) VuxF Förordning om kommunal vuxenutbildning (SFS 2011:1108) OSL Offentlighets- och sekretesslag Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter GPDR och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 6 av 21 2. Allmänna ärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1. Förtroendevaldas deltagande i Bildningsnämndens Ej förrättning längre än kurser, konferenser och dylikt arbetsutskott tre dygn Ersättare: Bildningsnämndens ordförande 2. Beslut om avslag om TF 2 kap. 14 § Förvaltningschef Hänvisas till utlämnande av allmän Verksamhetschef Offentlighets- och handling till enskild eller Nämndsekreterare sekretesslagen annan myndighet samt Kommunjurist 2009:400 uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. 3. Lämna ut sekretessbelagda Förvaltningschef handlingar om annan än Rektor individen själv begär det Biträdande rektor Kommunjurist 4. Beslut om avslag kring Delegat i utlämnande av handling i ursprungsbeslut enskilt ärende 5. Beslut i fall som är så KL 6 kap. 39 § Bildningsnämndens Det rör sig bara om brådskande att nämndens ordförande ärenden som absolut eller utskottets beslut inte kan måste avgöras avvaktas. Ersättare: omgående och Bildningsnämndens kommande vice ordförande nämndsmöte inte kan inväntas. 6. Prövning om överklagande FL 45 § Delegat i har inkommit i rätt tid samt ursprungsbeslut avvisa för sent inkommit överklagande 7. Omprövning, rättelse eller FL 37-38 §§ Delegat i ändring av beslut ursprungsbeslut 8. Utse beslutsattestanter inom Förvaltningschef Enligt attestreglemente nämndens verksamhetsområde 9. Avge yttrande för eller FPL 10 § Delegat i Exempelvis yttra sig översända handlingar till ursprungsbeslut kring kompletterande domstolar eller andra uppgifter i ett mål, myndigheter i ärenden inom underteckna sitt verksamhetsområde som stämningsansökningar inte regleras på annan plats i eller liknande delegationsordningen och som inte är av principiell betydelse för beslut fattade med stöd av delegation Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 7 av 21 10. Avge yttranden på remisser Bildningsnämndens som inte är av principiell arbetsutskott betydelse 11. Avge yttrande med anledning Förvaltningschef Exempelvis vid av begäran från annan Rektor klagomål till myndighet Biträdande rektor Skolinspektionen 12. Beslut att polisanmäla brott Rektor som hindrar eller drabbar nämndens verksamhet samt brott som riktar sig mot Biträdande rektor underåriga 13. Beslut att polisanmäla brott i Rektor samband med upplevt hot och våld i verksamheten Biträdande rektor 14. Överklaga beslut från annan Förvaltningschef myndighet och eller domstol i alla ärenden där bildningsnämnden är part och delegation inte finns särskilt specificerad 15. Ytterligare åtgärder som till Förvaltningschef Denna punkt är tänkt art och betydelse är att användas restriktivt, jämförliga med i denna exempelvis vid fall där delegationsordning angivna någon behöver föra ärenden nämndens talan vid överprövning av ett mål i domstol och delegation enligt annan punkt i denna delegationsordning saknas. 16. Beslut att lämna ut uppgifter Rektor till andra myndigheter i upplysningsärenden Biträdande rektor 17. Avslå begäran om att avgöra FL 12 § Förvaltningschef ärende efter dröjsmålstalan 18. Avvisande av ombud FL 14 § Ansvarig chef 19. Beslut om huruvida FL 18 § Närmaste chef Vid jävsinvändning tjänsteperson är jävig 20. Begäran att ombud styrker sin FL 15 § Ansvarig chef för behörighet genom fullmakt verksamheten samt föreläggande om detsamma 21. Utse kommunens ombud att Förvaltningschef föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag. 22. Besluta om den registrerades Förvaltningschef rättigheter i fråga om rättelse, Verksamhetschef radering, begränsning av Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 8 av 21 behandling och överföring av Rektor personuppgifter till annan Biträdande rektor personuppgiftsansvarig (dataportabilitet) 23. Utse dataskyddsombud för GDPR Art 37 Förvaltningschef nämndens verksamhet 24. Anmäla GDPR Art 33 Förvaltningschef personuppgiftsincident till Verksamhetschef Integritetsskyddsmyndigheten Rektor Biträdande rektor Nämndsekreterare Ekonom 25. Mål och ärenden ang. Förvaltningschef folkbokföring (även anföra Verksamhetschef och fullfölja besvär samt även Rektor på annat sätt föra kommunens Biträdande talan). rektor/förskolechef 26. Ansökan om statsbidrag samt Kvalitetscontroller rätt att överklaga beslut gällande statsbidrag till myndighet eller domstol 27. Tillsyn och inspektion av SL 26 kap. 4 § Kvalitetsutvecklare Avser rätten att fristående förskola, SL 26 kap. 10 § förelägga, lämna fritidshem och pedagogisk SL 26 kap. 11 § anmärkning eller avstå omsorg SL 26 kap. 12 § från att ingripa 28. Aktivt arbete och upprättande SL 6 kap. 6-8 §§ Rektor av plan mot förebyggande Biträdande rektor och förhindra kränkande behandling 29. Utreda och vidta aktiva SL 6 kap. 10 § Rektor Med rätt att åtgärder avseende anmäld vidaredelegera kränkande behandling 30. Arbetsmiljöuppgifter AML, AMF Förvaltningschef Ansvaret för (övergripande) arbetsmiljön åligger alltid bildningsnämnden 31. Arbetsmiljöuppgifter (per AML, AMF Förvaltningschef Med rätt att område) vidaredelegera Ansvaret för arbetsmiljön åligger alltid bildningsnämnden 32. Skriva under Närmaste chef för delgivningskvitton från berörd verksamhet domstol eller annan Nämndsekreterare myndighet samt skicka in stämningsansökan i ärenden beslutade på delegation eller av bildningsnämnden/utskott 33. Företräda kommunen i Ansvarig domstol eller annan chef/rektor för överprövningsinstans vid verksamheten Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 9 av 21 prövning av beslut fattat på delegation 34. Omfördelning av medel inom Förvaltningschef befintlig ram 35. Ta emot information om SL 5 kap. 16 § Nämndsekreterare avstängning av elev inom Administratör grundskolan Förvaltningschef 36. Beslut om undantag gällande Handläggande Att begära att taxa för utlämnande av tjänsteperson sökanden erlägger allmänna handlingar avgift enligt taxa är en verkställighetsåtgärd och kräver inte att beslutet delegeras. 37. Beslut om skriftliga rutiner SL 4 kap. 8 § Förvaltningschef för klagomål 38. Beslut om åtgärder efter SL 4 kap. 7 § Förvaltningschef Med rätt att konstaterade brister i SL 25 kap 8 § Rektor vidaredelegera verksamheten enligt skollagen, oavsett skolform. 39. Beslut om omhändertagande SL 5 kap. 22 § Rektor Vårdnadshavare ska av föremål från elev som Biträdande rektor informeras. används på ett sätt som är Omhändertagande, störande för utbildningen, återlämnande och kränkande för elever eller dokumentation sker personal eller som kan utgöra enligt SL 5 kap. 23-24 en fara för säkerheten i §§. utbildningen. 3. Personalärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Beslut om Kommundirektör Kommundirektör ska tillsvidareanställning av samråda med KSAU och förvaltningschef Ersättare: Stf. ansvarig nämndsordförande kommundirektör 2 Beslut om Kommundirektör Kommundirektör ska visstidsanställning av samråda med KSAU och förvaltningschef Ersättare: Stf. ansvarig nämndsordförande kommundirektör 3 Beslut om Ansvarig chef tillsvidareanställning och visstidsanställning av övrig personal 4 Lönesättning vid Ansvarig chef Vid lönesättning utanför nyanställning samt lönespann ska samråd ske lönejustering i samband med HR avdelningen. med lönerevision Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 10 av 21 Vid lönejustering utanför årets beslutande löneutrymme ska samråd ske med HR-avdelningen. 5 Utse tillförordnad chef Ansvarig chef Maximalt sex veckor under ordinarie chefs tillfälliga frånvaro 6 Fördelning av Bildningsnämnden Förvaltningschef kan arbetsmiljöuppgifter till delegera Förvaltningschef arbetsmiljöuppgifter inom egen förvaltning 7 Uppsägning på grund Förvaltningschef Förvaltningschef kan av personliga skäl delegera inom egen förvaltning. Samråd ska ske med HR avdelningen 8 Uppsägning på grund Förvaltningschef Samråd ska ske med HR av arbetsbrist avdelningen 9 Avslut av anställning Förvaltningschef Samråd ska ske med HR med överenskommelse avdelningen 10 Avslut med avsked Förvaltningschef Samråd ska ske med HR avdelningen 11 Beslut om semester, Ansvarig chef föräldraledighet och studieledighet 12 Beslut om Ansvarig chef Samråd ska ske med HR tjänstledighet utöver lag avdelningen och avtal 13 Beslut om ledighet för Ansvarig chef enskild angelägenhet 14 Beslut om ledighet för HR-chef I samråd med berörd facklig förtroendeman förvaltningschef Ersättare: Stf. HR- chef 15 Besluta om bisyssla för Kommundirektör förvaltningschef Ersättare: Stf. kommundirektör 16 Besluta om bisyssla för Ansvarig chef medarbetare inom egen förvaltning 17 Beslut att inrätta en ny Förvaltningschef Bildningsnämndens tjänst som skolledare arbetsutskott ska (verksamhetschef/rektor informeras eller biträdande rektor eller annan typ av chefstjänster) eller ändra tjänstens innehåll Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 11 av 21 och omfattning på ett sätt som påverkar budgeten Beslut om utbildning a) a) Med rätt till 18 för personal som Förvaltningschef vidaredelegation fullgörs i tjänsten b) Avser ej a) upp till 10 dagar Förvaltningschef kompetensutvecklingsdagar b) Mer än 10 dagar 19 Beslut om disciplinära Ansvarig chef Exempelvis varning, åtgärder erinran eller avstängning Samråd med HR avdelningen 20 Avslut av anställning av Kommundirektör Samråd ska ske med HR förvaltningschef chef och ansvarig nämndsordförande 21 Överenskommelse som HR-chef Innan överenskommelse reglerar villkor vid Kommundirektör tecknas ska samråd ske avslutande av med KSAU förvaltningschefers anställning 4. Lag och avtal/Arbetsrätt Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Lokala HR-chef kollektivavtalsförhandlingar Ersättare: Stf. HR- chef 2 Fastställa ramar, regler och Kommundirektör Samråd ska ske med HR riktlinjer för lönerevision chef 3 Fatta formellt beslut om HR-chef tolkning av lag, avtal och andra bestämmelser som rör Ersättare: Stf. HR- förhållandet mellan kommunen chef som arbetsgivare och dess arbetstagare 4 Tvisteförhandlingar på grund av Kommunstyrelsen Samråd ska ske med konflikt kommundirektör och HR- chef 5 Utse ombud i mål och ärenden, HR-chef som rör förhållandet mellan Ersättare: kommunen som arbetsgivare Kommundirektör och dess arbetstagare. 6 Beslut om samhällsfarlig Kommunstyrelsen Samråd ska ske med konflikt AU kommundirektör och HR chef 7 Beslut om lockout. Kommunstyrelsen Samråd ska ske med HR AU avdelningen Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 12 av 21 8 Beslut om disciplinpåföljd i Förvaltningschef Samråd ska ske med HR enligt med kollektivavtal avdelningen 9 Beslut om att utreda och vidta Ansvarig chef Samråd bör ske med HR åtgärder mot trakasserier avdelningen 10 Beslut och överläggning HR-chef I samråd med gällande löneskuld Ersättare: kommundirektör Stf. HR chef 11 Omplacering inom egen Förvaltningschef Samråd ska ske med HR förvaltning avdelningen 12 Omplacering utanför egen HR-chef förvaltning 13 Stadigvarande förflyttning inom Förvaltningschef Samråd ska ske med HR egen förvaltning avdelningen 14 Stadigvarande förflyttning HR-chef utanför egen förvaltning 5. Avtal inom förvaltningens område Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 3 Beslut om samt underteckna a) Ansvarig chef verksamhetsanknutna avtal inom b) Verksamhetschef ramen för antagen budget eller c) Förvaltningschef efter beslut av politiskt organ d) Firmatecknare a) Upp till en kostnad av max ett prisbasbelopp/ b) Upp till en kostnad av två prisbasbelopp/år c) Upp till en kostnad av fem prisbasbelopp/år d) Som överstiger fem prisbasbelopp/år 3 Beslut om verksamhetsmässiga Firmatecknare avtal som påverkar ekonomi och verksamhet utöver innevarande år 4 Tecknande av hyresavtal inom a) Förvaltningschef kommunens egna lokaler b) Bildningsnämndens a) Upp till 1,5 mkr/år arbetsutskott b) Utöver denna summa 5 Tecknande av borgensbeslut a) Förvaltningschef a) Upp till 1,5 mkr/år b) Bildningsnämndens b) Utöver denna summa arbetsutskott Beslut om att teckna avtal inom Ansvarig chef budget efter genomförd Upphandlingschef upphandling Accept av deltagande och Ansvarig chef givande av fullmakt vid Central gemensam upphandling med inköpssamordnare andra kommuner eller myndigheter Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 13 av 21 Beslut att tilldela kontrakt i Central upphandlingsärenden samt att inköpssamordnare avbryta upphandling eller Ansvarig chef förnyad konkurrensutsättning Upphandlingschef 7 Överenskommelse om reglering Förvaltningschef av skador, under fem prisbasbelopp 6. Upphandling/Utrangering Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Upphandling och inköp upp Enligt inköpspolicy till två prisbasbelopp/köp 2 Upphandling och inköp upp Enligt inköpspolicy till fyra prisbasbelopp/köp 3 Upphandling och inköp utöver Enligt inköpspolicy fyra prisbasbelopp/köp 4 Utrangering och överlåtelse av Förvaltningschef Enligt fastställd rutin materiel med rätt att vidaredelegera 7. Barnomsorg Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Beslut om individuell SL 8 kap. 16 § Barnomsorgsassistent prövning av SL 14 kap. 12 § avgiftsgrundande inkomst för avgiftsfastställelse inom förskole- och fritidshemsverksamheten 2 Avskrivning eller SL 8 kap. 16 § Barnomsorgsassistent nedskrivning av fordran för redan debiterad avgift avseende belopp upp till 10 % av basbeloppet 3 Avskrivning eller SL 8 kap. 16 § Bildningsnämndens nedskrivning av fordran för arbetsutskott redan debiterad avgift avseende belopp över 10 % av basbeloppet 8. Förskola Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Beslut om plats i förskola, SL 8 kap. 3-7 §§ Biträdande rektor pedagogisk omsorg. SL 25 kap. 2 § 2 Beslut om placering vid SL 8 kap. 15 § Biträdande rektor förskolenhet Postadress: 265 80 Åstorp | Gatuadress: Storgatan 7 | E-post: kommun@astorp.se | Telefon: 042-640 00 | Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 | Bg 5103-2951 | Pg 11 01 50-0 | www.astorp.se sida 14 av 21 3 Beslut angående barngruppens SL 8 kap. 8 § Biträdande rektor sammansättning och storlek, god miljö 4 Beslut om mottagande av barn SL 8 kap. 13 § Biträdande rektor från en annan kommun på grund av särskilda skäl och inhämtande av yttrande från den andra kommunen