Ordföranden och presidium
1§Fullmäktige väljer ledamöterna i nämnden och bland dem, en ordförande, en 1:a vice ordförande och en 2:a vice ordförande. Dessa utgör nämndens presidium och ska bereda nämndens sammanträden. Nämnden kan delegera beslutsrätt till presidiet. Vid samtidig frånvaro för ordföranden och vice ordförandena samt vid längre hinder för ordföranden under tjänstgöringsperioden tillämpas bestämmelserna i 6 § fullmäktiges arbetsordning. Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Region Dalarna 023-49 00 00 Kerstin Cederberg 791 29 Falun Vasagatan 27 www.regiondalarna.se Jurist Falun 232100-0180 KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 2 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767 Ordföranden ansvarar för att nämnden känner till innehållet i detta reglemente, att den har nödvändig kunskap om de övriga bestämmelser som reglerar nämndens verksamhet samt kännedom om Region Dalarnas organisation.
Sammanträden
2§Nämnden ska för varje kalenderår upprätta en plan över sina sammanträden och beredningarna till dessa. Utöver de sammanträden som intagits i planen ska sammanträde enligt 6 kap. 23 § andra stycket kommunallagen hållas när minst en tredjedel av ledamöterna begär det eller ordföranden anser att det behövs. Nämnden får besluta att dess sammanträden generellt eller för visst möte ska ske på distans enligt 6 kap. 24 § kommunallagen under förutsättning att kraven i 5 kap. 16 § kommunallagen är uppfyllda. Om nämnden har beslutat om offentliga sammanträden enligt 5 § krävs också att möjligheten för allmänheten att ta del av sammanträdet är tillgodosedd.
Sammanträden
3§Den enligt 2 § upprättade sammanträdesplanen ska lämnas till nämndens ledamöter och ersättare. Planen publiceras på Region Dalarnas webbplats. Planen utgör kallelse till sammanträdena. Föredragningslista och handlingar i de ärenden som ska behandlas på sammanträde bör lämnas till berörda en vecka före sammanträdet. Nämndens handlingar publiceras också på Region Dalarnas webbplats.
Sammanträden
4§Beträffande ersättares tjänstgöring gäller i tillämpliga delar motsvarande bestämmelser i 20 § fullmäktiges arbetsordning. Regionfullmäktige beslutar i början av varje mandatperiod om en inbördes ordning mellan partierna för varje parti för det fall en partiersättare saknas. Ersättare kallas i sådana fall enligt denna ordning. Dessutom gäller: • en ledamot har alltid rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. • en ersättare som har börjat tjänstgöra har normalt företräde oberoende av turordningen bland ersättarna. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får dock en ersättare som står före i turordningen och som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 3 (9) ALLMÄNNA
REGLEMENTE RS2023/767
5§Av 6 kap. 25 § kommunallagen framgår att en nämnds sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att sammanträdet ska vara offentligt och på vilket sätt allmänheten ska få tillträde till eller möjlighet att via media kunna ta del av sammanträdet. Sådant beslut fattas med enkel majoritet. Nämndens sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess. Rätt att närvara vid nämndens sammanträden samt att delta i överläggningarna tillkommer, förutom ledamot och tjänstgörande ersättare, • icke tjänstgörande ersättare • förvaltningschef för nämndens verksamhetsområden • fullmäktiges ordförande • regionråd och oppositionsråd Ordföranden beslutar om enskild överläggning ska äga rum, ifall det begärs och/eller ordföranden finner det påkallat. Enskild överläggning innebär att endast ledamöter och tjänstgörande ersättare får befinna sig i möteslokalen eller delta på distans.
REGLEMENTE RS2023/767
6§Förtroendevald, anställd hos Region Dalarna eller särskild sakkunnig, utöver stadgande i 5 § ovan, kallas efter beslut av ordföranden. Ordföranden beslutar om den som särskilt kallats till sammanträdet ska få delta i överläggningarna. Ordföranden beslutar om formerna för beredning samt om föredragning av ärenden vid nämndens sammanträden.
REGLEMENTE RS2023/767
7§Om hur ärenden avgörs och protokoll utformas finns bestämmelser i 6 kap. 33 och 35 §§ kommunallagen. Beträffande särskilt yttrande till protokoll gäller i tillämpliga delar vad som stadgas om reservation i 4 kap. 27 § kommunallagen. Med reservation avses en anmälan om att en ledamot, som deltar i ett beslut, inte håller med om beslutet. Reservation ska alltid anges i protokollet enligt 5 kap 67 § kommunallagen. En reservation har rättsverkningar och kan vara såväl skriftlig som muntlig. Särskilt yttrande benämns "skriftlig reservation" i 46 § regionfullmäktiges arbetsordning och utgör motivering till en avvikande mening eller ett förtydligande av en ståndpunkt i samband med en reservation från en ledamot eller tjänstgörande ersättare. Önskar en ledamot motivera eller KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 4 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767 utveckla sin reservation krävs ett särskilt yttrande som ska vara skriftligt och lämnat till sekreteraren senast före justering av protokollet. En ledamot som reserverar sig har alltid rätt att lämna ett sådant särskilt yttrande. Det ska i så fall påtalas för sekreteraren i samband med att reservationen anmäls. Protokollsanteckning kan innehålla kommentarer till protokollet från såväl ledamöter, ersättare som anställda av flera olika anledningar. När en protokollsanteckning härrör från en ledamot utgör det en svagare markering än en reservation och kan också göras av andra än dem som är röstberättigade för att markera en ståndpunkt. En protokollsanteckning kan fogas som bilaga till protokollet eller anges muntligt och skrivas in i protokollet av sekreteraren. Eftersom protokollet förs på ordförandens ansvar avgör ordföranden om en protokollsanteckning ska få göras. Nämnden utser för varje sammanträde en ledamot eller tjänstgörande ersättare att jämte tjänstgörande ordförande justera nämndens protokoll. Justering sker genom namnteckning eller digital signatur på protokollet. Protokoll ska justeras senast fjorton dagar efter sammanträdet. Det är möjligt att justera protokoll eller delar av protokoll direkt vid det sammanträde då beslut fattas, s.k. omedelbar justering. Förutsättningen för att kunna göra detta, är att ordalydelsen är helt klar och att paragraftexten
redovisas i sin slutliga lydelse vid sammanträdet. I sådana fall tillämpas
47 §tredje stycket och 48 § i fullmäktiges arbetsordning.
redovisas i sin slutliga lydelse vid sammanträdet. I sådana fall tillämpas
8§Nämndens sekreterare ska se till att de som är berörda av i protokollet intagna beslut får utdrag ur det justerade protokollet. Justerat protokoll skickas till nämndens ledamöter och ersättare, politiska sekreterare samt till revisionen. Justerade protokoll ska dessutom finnas tillgängliga på Region Dalarnas anslagstavla. Övriga bestämmelser
Delegering
9§Nämnden får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare i nämnden, en automatiserad beslutsfunktion eller åt en anställd hos Region Dalarna att på nämndens vägnar besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen. Beslut som fattats med stöd av uppdraget ska anmälas till nämnden som bestämmer i vilken ordning detta ska ske.
Om delegering till anställd i övrigt finns dessutom stadgande i 7 kap. 5 och
7 §§ kommunallagen. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 5 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767
Om delegering vid brådskande ärenden finns stadgande i 6 kap. 39 § och
40 §andra stycket kommunallagen. Beslut som fattats med stöd av uppdrag enligt delegering får inte återkallas eller ändras av den som lämnat uppdraget. Ärende av principiell eller i övrigt av större betydelse ska avgöras av nämnden, regionstyrelsen eller av regionfullmäktige.
Vidaredelegering
10 §Om nämnden uppdrar åt förvaltningschef att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt annan anställd inom Region Dalarna att besluta istället. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen som vidareanmäler detta till nämnden.
Förhandling och information enligt medbestämmandelagen (MBL)
11 §I ärenden där nämnden ansvarar för beredningen och närmast har att fatta beslut åligger det nämnden att säkerställa att en sådan förhandlings- och informationsskyldighet genomförs, som enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet och medbestämmandeavtal, åligger Region Dalarna som arbetsgivare. Sådan förhandling ska ske i god tid innan beslut tas.
Medbestämmandeformer
12 §Om partsammansatta organ, självförvaltningsorgan och närvarorätt för personalföreträdare stadgas i 7 kap. 10-25 §§ och 8 kap. 4-8 §§ kommunallagen.
Budget- och verksamhetsansvar
13 §Nämndens arbete är reglerat i kommunallagen och i detta reglemente. Nämnden ska också följa övriga gällande författningar, av Region Dalarna träffade avtal samt av fullmäktige och regionstyrelsen fastställda styrdokument. Nämnden ansvarar inför fullmäktige för att anvisad budgetram hålls och att verksamheten bedrivs utifrån de mål och riktlinjer som fullmäktige bestämt. Nämnden ska utifrån budgetramen, mål och riktlinjer specificera och fastställa sin egen budget. Verksamheten ska bedrivas kostnadseffektivt. Nämnden utövar arbetsgivaransvaret inom sitt verksamhetsområde. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 6 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767 Nämnden ska i övrigt fullgöra vad fullmäktige eller regionstyrelsen ålägger nämnden. Utifrån sitt uppdrag ska nämnden tillse att intern kontroll och uppföljning fungerar tillfredsställande. Nämnden besvarar remisser inom verksamhetsområdet med undantag för sådana som är av principiell vikt. Regionstyrelsen ansvarar för besvarande av remisser som är av övergripande eller principiell karaktär.
Dataskyddsansvar, kris- och katastrofmedicinsk beredskap
14 §Nämnden (gäller ej utskott) är dataskyddsansvarig enligt dataskyddsförordningen inom sitt verksamhetsområde. Inom sitt verksamhetsområde svarar nämnden för kris- och katastrofmedicinsk beredskap och säkerhetsfrågor samt efterlevnad av arbetsmiljölagens (1977:1160) ålägganden.
Firmatecknare
15 §Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid hinder för ordföranden inträder 1:a vice ordföranden och kan inte hen inträder 2:a vice ordföranden. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller anställd i Region Dalarna att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegering samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill.
Initiativrätt
16 §Nämnd får väcka de förslag hos regionstyrelsen eller regionfullmäktige, som är föranledda av verksamhetsansvaret enligt detta reglemente eller i fullmäktige fastställd verksamhetsplan samt är avsedda att främja verksamhetens utveckling i övrigt. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 7 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767
Resultatansvar
17 §Nämnden har eget resultatansvar och ska till fullmäktige avge rapporter om verksamhet och ekonomi.
Verksamhetsplanering
18 §Nämnden ansvarar för att verksamhetsplan upprättas i enlighet med beslutad planeringsprocess.
Jäv
19 §Om jäv finns bestämmelser i 7 kap. 4 § och 6 kap. 28-32 §§ kommunallagen.
Arkiv
20 §För vården av nämndens arkiv gäller av fullmäktige fastställt arkivreglemente.
Extraordinär händelse
21 §Vid en extraordinär händelse kan krisledningsnämnden enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder. Vid höjd beredskap och krig övertar regionstyrelsen de arbetsuppgifter som enligt reglemente åligger nämnden. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 8 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767 SÄRSKILDA BESTÄMMELSER
Ledamöter
22 §Kollektivtrafiknämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare.
Styrande författningar och styrdokument
23 §Kollektivtrafiknämnden ska, förutom de lagar och bestämmelser som angivits i 13 § särskilt följa lagen (2010:1065) om kollektivtrafik, trafikförordningen (1998:1276), lagen (1997:735) om riksfärdtjänst, lagen (1997:736) om färdtjänst, lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor samt de övriga författningar som reglerar nämndens verksamhetsområde. Driftsansvar
Regional kollektivtrafikmyndighet
24 §Region Dalarna är regional kollektivtrafikmyndighet (RKTM) i Dalarnas län. Kollektivtrafiknämnden fullgör RKTM:s uppgifter och ansvarar för den lagstadgade uppgiften att besluta om allmän trafikplikt. Nämnden ansvarar för beställarstyrningen av regional kollektivtrafik för länsinvånarna. Trafiken tillhandahålls antingen av Region Dalarnas egna enheter eller av upphandlade entreprenörer efter myndighetsbeslut om allmän trafikplikt. Därutöver kan kommersiella aktörer utan ekonomiskt stöd från Region Dalarna bedriva kollektivtrafik efter anmälan till RKTM. Kollektivtrafiknämnden är också huvudman för och har helhetsansvaret för länets färdtjänst, vilket innefattar ansvar för färdtjänstlegitimering på kommunernas uppdrag.
Uppdrag
25 §I Kollektivtrafiknämndens uppdrag ingår: 1. Samråd med länets kommuner, organisationer, resenärer, företag och berörda myndigheter - inkl. angränsande läns kollektivtrafikmyndigheter - när det gäller trafikfrågor 2. Tillämpning av taxor i enlighet med regionfullmäktiges beslut 3. Överenskommelser med en eller flera andra kollektivtrafikmyndigheter om beslutsrätt om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDENS 9 (9) ALLMÄNNA REGLEMENTE RS2023/767 4. Investeringar (förutom fastighetsinvesteringar) inom ramen för beslutad budget och investeringsprocess 5. Beredning av fastighetsinvesteringar inom verksamhetsområdet i samband med framtagande av investeringsplan 6. Upphandlingar inom verksamhetsområdet enligt gällande upphandlingspolicy. 7. Tillgänglighet 8. Miljöfrågor inom trafikområdet 9. Trafikantinformation 10. Kvalitetsfrågor
11. Beställaruppdrag
26 §För Kollektivtrafiknämndens uppdrag gäller följande: 1 Befogenheten att upphandla och ingå avtal får överlämnas till aktiebolag och enskild kommun. 2 Nämnden utövar beställaransvaret för de övriga trafikbolag som regionen har delägarskapet i; Tåg i Bergslagen AB och AB Transitio. 3 Nämnden ansvarar för att ta fram en årlig rapport om trafikplikt, avtalsparter, trafikens utveckling m.m. 4 Nämnden ska tillse att offentligt ägd infrastruktur i form av hållplatser och bytespunkter upplåts på konkurrensneutrala och icke- diskriminerande villkor. 5 Dalarnas kollektivtrafik ska utformas såväl utifrån medborgarnas behov av kollektivtrafik som behovet av att hushålla med skattemedlen. 6 Kollektivtrafiken ska utföras effektivt med avseende på organisation, kvalitet, tillgänglighet och pris. 7 Nämnden ska främja styrning och ledarskap som ger goda resultat, god kvalité, god arbetsmiljö och bidrar till hållbar regional utveckling. 8 Kollektivtrafiknämnden ansvarar i samverkan med hälso- och sjukvårdsförvaltningen för administrationen av Region Dalarnas sjukreseverksamhet. 9 Nämnden ansvarar på uppdrag från länets kommuner för länets färdtjänst och riksfärdtjänst. 10 Kollektivtrafiknämnden får samordna den regionala kollektivtrafiken med kommunernas skolskjutsverksamhet. 11 Nämnden beslutar om investeringar inom sitt verksamhetsområde i enlighet med gällande investeringspolicy med tillhörande direktiv eller riktlinjer.