Utbildningsnämndens delegationsordning

Styr (1)

Text

1. 1Styrdokument Policy Strategi Ärendenummer Riktlinje 2026/24 002-UN Handlingsplan Delegationsordning för utbildningsnämnden Antaget av UN 2017-02-21 § 21 Reviderad av: utbildningsnämnden 2026-01-28 § 7 Revideras senast: 2030-02-01 Dokumentansvarig: Utbildningschef Innehållsförteckning 1 Syfte ................................................................................................ 3 2 Allmänt om delegation ..................................................................... 3 2.1 Delegationsbegränsningar ........................................................................3 2.2 Anmälan av delegationsbeslut ..................................................................4 2.3 Vidaredelegering .......................................................................................4 2.4 Delegation eller ren verkställighet .............................................................4 2.5 Specifika anvisningar för delegationsbeslut inom utbildningsnämndens ansvarsområde ......................................................4 3 Vikarierande delegat ........................................................................ 4 3.1 Förkortningar och förklaringar ...................................................................5 3.1.1 Beslutsfattare .........................................................................................5 3.1.2 Lagar och förordningar ...........................................................................5 4 Tabeller med delegerad beslutanderätt ............................................ 6 4.1 Allmänna ärenden .....................................................................................6 4.2 Ekonomiska ärenden ................................................................................7 4.3 Juridiska ärenden ......................................................................................7 4.4 Förskola ....................................................................................................8 4.5 Förskoleklass ............................................................................................8 4.6 Grundskola................................................................................................9 4.7 Anpassade grundskolan..........................................................................10 4.8 Fritidshem ...............................................................................................11 4.9 Närarkiv...................................................................................................11 4.10 Övriga ärenden .......................................................................................11 Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 2 (12) 1 Syfte Goda resultat förutsätter bra relationer, dialog, respekt, förtroende, tillit samt en gemensam syn på rollfördelningen mellan förtroendevalda och förvaltningen. Principiellt är rollfördelningen: Förtroendevalda Förvaltningen Styra (vad-frågor) Leda och utföra (hur-frågor) Utreda, lägga förslag, delta i processen Besluta om mål, policy och riktlinjer kring mål, policy och riktlinjer Detaljbeslut endast i undantagsfall Ta detaljbeslut genom delegation Följa upp/Utvärdera Rapportera resultat Det finns i princip två syften med delegation: • För att avlasta styrelsen/nämnden rutinärenden och detaljbeslut som har stöd av riktlinjer, policys och tidigare beslut. Därmed skapas mer utrymme för nämnden i principiella ärenden, planering och beslut om styrande riktlinjer. • För att möjliggöra en effektivare förvaltning med korta beslutsvägar, effektiv handläggning och snabbare beslut. Delegation ger nödvändiga förutsättningar för ökad effektivitet och bättre service. Effektivitetskravet får dock inte gå ut över demokratikravet. 2 Allmänt om delegation Utbildningsnämndens delegationsordning innebär att delegat träder in i nämndens ställe att besluta enligt denna delegationsordning. I princip gäller samma formregler för delegationsbeslut som för de beslut som fattas av nämnden. Det innebär att det alltid skall finnas någon form av skriftlig dokumentation med uppgift om vilket beslut som fattats, vad beslutet avser, vem som beslutat och när beslutet fattats. I ärenden där delegat är jävig skall ärendet överlämnas till överordnad chef eller till utbildningsnämnden för beslut. Nämnden kan återkalla lämnade delegationsuppdrag. 2.1 Delegationsbegränsningar Beslutanderätten får, enligt kommunallagen 6 kapitlet 34 §, inte delegeras för följande ärenden: • Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. • Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. • Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. • Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. • Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 3 (12) Delegation får inte ges: • gemensamt till tjänsteman och politiker (blandad delegation) • till grupp av tjänstemän • till ledamot och ersättare i annan nämnd. 2.2 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut ska anmälas till nämnden månadsvis via delegationsrapport. Anmälan har betydelse för beräkning av överklagandetid vid laglighetsprövning. Delegationsbeslut vinner laga kraft vid protokollets justering. 2.3 Vidaredelegering Förvaltningschefen har genom vidaredelegering rätt att överlåta beslutanderätt till annan anställd i organisationen. Vidaredelegerade beslut skall rapporteras till förvaltningschefen för vidare befordran till nämnden genom delegationsrapport. Rektor får delegera enskilda ledningsuppgifter till anställd på skol-/förskoleenheten i frågor som handlar om den inre organisationen och sådana beslut som rektorn ska fatta enligt skolförfattningarna (enligt 2 kapitlet 10 § skollagen). Vissa beslut som rektorn ska fatta enligt skollagen får inte delegeras. Vilka dessa är framgår av skollagen. Kulturskole- och fritidsgårdschef, administrativ chef, rektor och bibliotekschef får inte delegera sådant som hon eller han själv har fått på delegation från utbildningsnämnden. 2.4 Delegation eller ren verkställighet Delegering innebär delegering av verklig beslutanderätt att skilja från beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Beslut av verkställande karaktär regleras av lagar och avtal, exempelvis semester, sjukdom, föräldraledighet, civil- och värnpliktstjänstgöring och offentliga uppdrag. Verkställighetsbeslut behöver inte återanmälas till utbildningsnämnden. 2.5 Specifika anvisningar för delegationsbeslut inom utbildningsnämndens ansvarsområde Delegationsbeslut som fattas med stöd av delegationsordningen ska vara skriftliga. På beslutshandlingen ska anges hänvisning till delegationsordningen, exempelvis ”på delegation 4.1”. En kopia av beslutet lämnas omgående till utbildningsnämndens förvaltningssekreterare för delgivningen till nämnd. 3 Vikarierande delegat Vid förfall för delegat (sjukdom, semester eller annan frånvaro) får delegationsrätten överlåtas: Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 4 (12) Delegat Vikarierande delegat Verksamhet Ordförande 1:e vice ordförande Utbildningsnämnden 2:e vice ordförande alternativt annan förordnad ledamot Förvaltningschef Bibliotekschef Utbildningsförvaltningen Kulturskole- och fritidsgårdschef Rektor Administrativ chef Rektor Ställföreträdare får utses Grundskole-, anpassad grundskole-, förskoleklass-, fritidshem- och förskoleverksamhet Kulturskole- och Ställföreträdare får utses Kulturskole- och fritidsgårdschef fritidsgårdsverksamhet Bibliotekschef Ställföreträdare får utses Biblioteksverksamhet 3.1 Förkortningar och förklaringar 3.1.1 Beslutsfattare UNAU Utbildningsnämndens arbetsutskott Ordf. Ordförande utbildningsnämnden FC Förvaltningschef KSR Kulturskole- och fritidsgårdschef AdmC Administrativ chef R Rektor BC Bibliotekschef CSP Central specialpedagog Fsekr Förvaltningssekreterare 3.1.2 Lagar och förordningar OSL Offentlighets- och sekretesslagen AL Arkivlag FL Förvaltningslagen KL Kommunallagen SL Skollagen TF Tryckfrihetsförordning Skf Skolförordningen DL Diskrimineringslagen GDPR Dataskyddsförordningen Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 5 (12) 4 Tabeller med delegerad beslutanderätt 4.1 Allmänna ärenden Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 1.1 Beslut om utdelning av UNAU stipendium 1.2 Brådskande beslut som inte KL 6 kap 36 § Nämndens kan avvakta nämndens ordförande sammanträde 1.3 Besvara klagomål som rör Nämndens nämndens beslut ordförande 1.4 Föra nämndens talan inför FC domstol och andra myndigheter 1.5 Svara på skrivelser/enkäter FC på nämndens vägnar 1.6 Teckna och säga upp avtal Nämndens på nämndens vägnar ordförande 1.7 Beslut om deltagande i Nämndens kurs/konferens för nämndens ordförande ledamöter 1.8 Beslut om deltagande i UNAU kurs/konferens för nämndens ordförande 1.9 Beslut och tecknande av AdmC avtal om interkommunal ersättning och ersättning till fristående verksamhet gällande alla skolformer 1.10 Rätt att vid förfall av FC tjänstemannadelegat själv utöva den delegerade beslutsrätten eller vidaredelegera denna till annan anställd i kommunen 1.11 Skyndsamt utreda SL 6 kap 10 §, R omständigheterna kring DL 2: 5 § och anmälda kränkningar och i DL 6: 9 § förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 6 (12) kränkande behandling i framtiden 1.12 Upprättande av plan mot SL 6 kap 8 § R diskriminering och kränkande och DL 3 kap 16 behandling § 1.13 Beslut om tillträdesförbud till R Avstämning med förskola eller skola säkerhetssamordnare. Tid och skäl ska anges i beslut. 4.2 Ekonomiska ärenden Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 2.1 Beslut om attestanter vid FC förändring under pågående verksamhetsår inom nämndens verksamhets- område 2.2 Beslut om ansökningar, FC rekvisitioner och redovisningar gentemot Skolverket, Kulturrådet och andra myndigheter 4.3 Juridiska ärenden Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 3.1 Prövning av frågan om TF 2 kap 14 §. FC utlämnande av allmän OSL 6 kap 2 § handling 3.2 Beslut om utlämnande, ej OSL 6 kap 3 § FC utlämnande eller utlämnande av allmän handling med förbehåll 3.3 Omprövning av beslut FL 27 § Delegat som fattat beslutet 3.4 Utlämnande av handlingar, GDPR Art 15 FC, AdmC Avstämning med uppgifter, mm dataskydds- samordnare Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 7 (12) 3.5 Rätt att göra rättelse och GDPR Art 16 FC, AdmC Avstämning med kompletteringar dataskydds- samordnare 3.6 Rätt att radera (rätten att bli GDPR Art 17 FC, AdmC Avstämning med bortglömd) dataskydds- samordnare 3.7 Rätten att begränsa GDPR Art 18 FC, AdmC Avstämning med behandling dataskydds- samordnare 3.8 Godkänna GDPR Art 28 Närmsta personuppgiftsbiträdesavtal chef med inom respektive verksamhet verksamhetsområde sansvar 3.9 Godkänna förteckning över FC behandlingar av personuppgifter enligt dataskyddsförordningen 4.4 Förskola Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 4.1 Beslut om plats i förskola för SL 8 kap 7 § R barn i behov av särskilt stöd vid särskilda skäl 4.2 Beslut om mottagande av SL 8 kap 13 § R barn i förskolan folkbokförd i annan kommun 4.3 Beslut om interkommunal SL 8 kap 17 § AdmC ersättning i form av bidrag för särskilt stöd avseende barn med omfattande behov av särskilt stöd 4.4 Beslut om ersättning till SL 8 kap 21, 23 AdmC fristående förskola i form av §§ bidrag för särskilt stöd avseende barn med omfattande behov av särskilt stöd 4.5 Förskoleklass Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 8 (12) 5.1 Beslut att barn får tas emot i SL 9 kap 4 § R förskoleklass före höstterminen det år barnet fyller 6 år 5.2 Beslut om mottagande av SL 9 kap 13 § R elev i förskoleklassen folkbokförd i annan kommun 5.3 Beslut att frångå vårdnads- SL 9 kap 15 § FC havares önskemål om elevs placering vid viss skolenhet 5.4 Beslut om interkommunal SL 9 kap 16 § AdmC ersättning i form av bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 5.5 Beslut om ersättning till SL 9 kap 21 § AdmC fristående förskoleklass i form av bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 5.6 Beslut om kostnadsfri AdmC Enligt beslutade skolskjuts riktlinjer 4.6 Grundskola Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 6.1 Beslut om skolpliktens SL 7 kap 2 § FC På begäran av upphörande på grund av barnets varaktig utlandsvistelse vårdnadshavare 6.2 Beslut om att senarelägga SL 7 kap 10 § R På begäran av skolplikt till höstterminen det barnets kalenderår då elev fyller åtta vårdnadshavare 6.3 Beslut om att slutföra SL 7 kap 16 § R På begäran av skolgången barnets vårdnadshavare 6.4 Beslut om vitesföreläggande SL 7 kap 23 § FC för att iaktta skolplikten 6.5 Beslut om läsårstider Skf 3 kap 3 § FC Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 9 (12) 6.6 Beslut om timplan Skf 9 kap 3–4 FC Skolans val beslutas §§ av respektive rektor 6.7 Beslut om mottagande av SL 10 kap 25, R elev folkbokförd i annan 27 §§ kommun 6.8 Beslut att frångå vårdnads- SL 10 kap 30 § FC havares önskemål om elevs placering vid viss skolenhet 6.9 Beslut om kostnadsfri SL 10 kap 32– AdmC Enligt beslutade skolskjuts 33, 40 §§ riktlinjer 6.10 Beslut om interkommunal SL 10 kap 34 § AdmC ersättning i form av bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 6.11 Beslut om ersättning till SL 10 kap 37, AdmC fristående grundskola i form 39 §§ av bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 6.12 Beslut om fullgörande av SL 24 kap 23 § FC På begäran av skolplikt på annat sätt barnets vårdnadshavare 4.7 Anpassade grundskolan Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 7.1 Beslut om mottagande i SL 7 kap 5 § FC anpassad grundskola 7.2 Beslut om mottagande av SL 11 kap 29– FC elev folkbokförd i annan 27 §§ kommun 7.3 Beslut att frångå vårdnads- SL 11 kap 29 § FC havares önskemål om elevs placering vid viss skolenhet 7.4 Beslut om kostnadsfri SL 11 kap 31– AdmC Enligt beslutade skolskjuts 32 och 39 §§ riktlinjer 7.5 Beslut om interkommunal SL 11 kap 33 § AdmC ersättning i form av bidrag för särskilt stöd avseende elever Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 10 (12) med omfattande behov av särskilt stöd 7.6 Beslut om ersättning till SL 11 kap 36, AdmC fristående anpassad 38 §§ grundskola i form av bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 4.8 Fritidshem Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 8.1 Beslut om interkommunal SL 14 kap 14 § AdmC ersättning i form av bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 8.2 Beslut om ersättning till SL 14 kap 15, AdmC fristående fritidshem i form av 17 §§ bidrag för särskilt stöd avseende elever med omfattande behov av särskilt stöd 4.9 Närarkiv Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar 9.1 Arkivansvarig för närarkiv AL 4 § FC 9.2 Beslut om avslag på begäran TF 2 kap 1, 3, FC om utlämnande av allmän 6–7, 12–13 §§ handling till enskild eller och OSL 6 kap annan myndighet samt 3, 7–8 §§ uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 9.3 Skötsel av närarkiv AL 4 § Fsekr 9.4 Utlämnande av allmänna AL 6 kap 3 § Fsekr handlingar ur närarkiv OSL 4.10 Övriga ärenden Nr. Ärende Författning Delegat Noteringar Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 11 (12) Personalfrågor I särskilt beslut Arbetsmiljö I särskilt beslut Systematiskt I särskilt brandskyddsarbete beslut Delegationsordning för utbildningsnämnden Sida 12 (12)