kostnadsräkning biträde och
7 §Förord- ningen om offentligt biträde 19. Integration 19.1 Överenskommelse om 3 § 3 st 1 IFO-chef Både placering i Vingåker och i annan placering av ensamkommande LMA kommun barn i annan kommun än den anvisade 19.2 Återsökning av statsbidrag för LMA Administratör Socialsekreterare/ asylsökande och nyanlända för biståndshandläggare de delar som avser Förordning 2017:193 85 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Ärendetyp Lagrum Delegat Ersättare Kommentar socialnämndens om statlig verksamhetsområde ersättning för asylsökande mfl. Förordning 2010:1122 om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar 20. Namnlag (1982:670) 20.1 Yttrande till domstol enligt 45–46 §§ Socialsekreterare namnlagen Namnlagen 21. Körkortsförordning (1998:980) 86 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Ärendetyp Lagrum Delegat Ersättare Kommentar 21.1 Yttrande till Länsstyrelsen eller 3 kap 8 § Socialsekreterare domstol i körkortsärenden och 5 kap 2 § Körkorts- förordning 22. Passförordningen (1979:664) 22.1 Yttrande till Polismyndigheten 3 § 2 st Enhetschef IFO Verksamhetschef vid utfärdande av pass och passförord- nationellt identitetskort till barn ningen under 18 år utan vårdnadshavares medgivande 23. Äktenskapsbalk (1987:230) 23.1 Yttrande beträffande 15 kap 1 § IFO-chef äktenskapsdispens Äktenskaps -balken 87 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Ärendetyp Lagrum Delegat Ersättare Kommentar 24. Lotterilag (1994:100) 24.1 Yttrande till 3 kap 11 § Socialutskott Socialnämnd Lotteriinspektionen avseende Spelförordn värdeautomatspel ingen (2018:1475) 25. Ärvdabalk (1958:637) 25.1 Dödsboanmälan till 20 kap 8 a § Handläggare Handläggning görs av Katrineholms kommun Skatteverket Ärvdabalke n 26. Begravningslag (1990:1144) 26.1 Beslut att ordna gravsättning 5 kap 2 § IFO-chef Begravning slagen 88 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 27. Yttrande i kommunens planprocesser 27.1 Avge yttrande till Socialutskott Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommun i samband med samråd och utställning av detaljplaner 28. Alkohollag (2010:1622) Serveringstillstånd och gårdsförsäljningstills tånd 28.1 Beslut om att bevilja eller avslå 8 kap 2, Socialutskott Handläggning av ärenden enligt alkohollagen ansökan om stadigvarande 12,17, 5 a görs av Katrineholms kommun serveringstillstånd och kap 2, 8, 10 gårdsförsäljningstillstånd §§ AL 89 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 28.2 Beslut i ärenden rörande 8 kap 2 § Socialutskott stadigvarande tillstånd för och 4 § AL cateringverksamhet till slutna sällskap 28.3 Beslut om att bevilja eller avslå 8 kap 2 § Alkoholhandläggare ansökan om tillfälligt tillstånd och 8 kap 6 för servering under enstaka § punkt 2 tidsperiod eller enstaka tillfälle AL 28.4 Beslut om godkännande av 8 kap 4 § Alkoholhandläggare tillfällig lokal för AL cateringverksamhet vid stadigvarande serveringstillstånd 28.5 Beslut i ärenden rörande 8 kap 2 §, Socialutskott stadigvarande tillstånd för 6-7 §§ AL provsmakning 28.6 Beslut om särskilt tillstånd för 8 kap 2 § Socialutskott provsmakning och 7 § AL 90 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 28.7 Beslut om gemensamt 8 kap 2 § Socialutskott serveringsutrymme och 14 § AL 28.8 Beslut om ändring av 8 kap 2,4,14 Socialutskott Avser även komplettering med catering och stadigvarande tillstånd och 19 §§ gemensam serveringsyta avseende serveringsyta, tid eller dryck 28.9 Beslut om tillfällig ändring av 8 kap 2,4,14 Alkoholhandläggare Avser även komplettering med catering och stadigvarande tillstånd avseen- och 19 §§ gemensam serveringsyta de serveringsyta, tid eller dryck 28.10 Beslut avseende ombyggnad av 8 kap 14 § Alkoholhandläggare serveringsställe 9 kap 11 § AL 28.11 Beslut om, med anledning av 9 kap 12 § Alkoholhandläggare ansökan från konkursbo, att AL driva rörelsen under tiden för konkurs 28.12 Beslut att godkänna förändring 8 kap 12 §, Socialutskott som är 50 % eller mer i 5a kap 8 § 91 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning tillståndshavarens 9 kap 11 § driftsförhållande AL 28.13 Beslut att godkänna förändring 8 kap 12 §, Alkoholhandläggare som är mindre än 50 % i 5a 8 § 9 kap tillståndshavarens 11 § driftsförhållande AL 28.14 Beslut att meddela 9 kap 17 § Socialchef tillståndsinnehavaren erinran AL 28.15 Beslut om att meddela 9 kap 17 § Socialutskott tillståndsinnehavaren varning AL 28.16 Beslut om återkallelse då 9 kap 18 § Alkoholhandläggare serveringstillståndet eller p.1, 18 a p.1 gårdsförsäljningstillståndet inte AL utnyttjas längre 28.17 Beslut om återkallelse av Socialnämnd serveringstillstånd och gårdsförsäljningstillstånd 92 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 28.18 Beslut om omedelbar 9 kap 18 § Socialnämndens I avvaktan på nämndens beslut återkallelse av punkt 2 och ordf. serveringstillstånd och 3, 18 a § 2,3 gårdsförsäljningstillstånd och 4 AL 28.19 Beslut om återkallelse av 9 kap 18 § Socialchef tillfälligt serveringstillstånd AL 28.20 Beslut om avskrivning av Socialchef tillsynsärende 28.21 Beslut om övriga ändringar i Alkoholhandläggare befintliga serveringstillstånd efter anmälan eller ansökan från tillståndshavare 28.22 Beslut om rätt att utföra 8 kap 12 § Alkoholhandläggare kunskapsprov AL 28.23 Beslut om undantag 8 kap 12 § Socialchef AL 93 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 28.24 Beslut om tillsynsplan 9 kap 2 § Socialutskott AL Övrigt 28.25 Beslut om att avvisa överklagan 10 kap 1 § Socialutskott samt beslut om överklagande AL till Kammarrätt/regeringsrätt samt avge yttranden till dessa och begära inhibition 28.26 Anmälan om brott mot 9 kap 8 § Socialchef Alkohollagen AL 28.27 Beslut att begära biträde av 8 kap 7 § Alkoholhandläggare Polismyndighet AL 28.28 Remissyttrande till 3 kap 11 § Alkoholhandläggare Spelinspektionen i ärende om spelförordni spellicens ngen och 5 kap 7 § 1 p. Spellagen 94 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 28.29 Beslut om att lämna uppgifter 9 kap 8 § Alkoholhandläggare till annan tillsynsmyndighet, AL Skatteverket och tullverket 29. Förvaltningslag (2017:900) 29.1 Avslag på begäran från enskild 12 § FvL Enhetschef att ärende ska avgöras efter 6 månader 29.2 Avvisande av ombud 14 § FvL Socialutskott 29.3 Begäran att ombud ska styrka 15 § FvL Handläggare * sin behörighet 29.4 Förelägga en enskild att 20 § FvL Handläggare * avhjälpa brist i framställan 29.5 Ändring av beslut 38 § Delegat som fattat Förvaltning aktuellt beslut s-lagen 95 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 29.6 Pröva att överklagande 45 § Delegat som fattat inkommit i rätt tid samt avvisa Förvaltning aktuellt beslut. för sent inkommet s-lagen överklagande i ärenden där Då beslut fattats av nämnden inte beslutat utskott är ordförande delegat 30. Kurser, konferenser m.m. 30.1 Förtroendevaldas deltagande i Ordförande kurser, konferenser och liknande 30.2 Kompetensutveckling för Ordförande socialnämndens ledamöter 30.3 Socialchefs deltagande i Kommunchef utbildning, konferens, kurs, liknande över två dagar 96 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Utbildning som finansieras externt, t.ex. med 30.4 Personals deltagande i statsbidrag, ses som att de sker inom budget. utbildning, kurser, konferenser eller liknande Utbildningar som sker som resultat av politiska beslut om t.ex. mål, inriktning eller Inom tilldelad budget och enligt Enhetschef prioriteringar ses som att de sker enligt nämndens utbildningspolicy utbildningspolicyn Utanför tilldelad budget eller Förvaltningschef nämndens utbildningspolicy 31. Arbetsmiljölag (1977:1160) 31.1 Yttrande till Arbetsmiljöverket 7 kap 3 § Socialutskott Arbetsmiljö -lagen 31.2 Yttrande till 8 kap 7 § Socialutskott Förvaltningsdomstol angående Arbetsmiljö vite enligt arbetsmiljölagen lag 97 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning 31.3 Överklagande av beslut enligt 9 kap 3 § Socialutskott Arbetsmiljölagen Arbetsmiljö lag 32. Övrigt 32.1 Överklaga samt yrka om Delegat som fattat inhibition av beslut och domar aktuellt beslut som innefattar ändring av beslut fattat på delegation. 32.2 Avge yttranden till Delegat som fattat besvärsinstans gällande aktuellt beslut överklagat beslut som fattats på delegation 32.3 Yttrande till tillsynsmyndighet Socialutskott Tillsynsmyndighet är IVO, Arbetsmiljöverket, JO, DO och JK. I första hand bör Socialnämnden avge yttrande på grund av ärendets principiella betydelse. 32.4 Överenskommelser om Socialchef samverkan med andra 98 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning myndigheter då dessa ej är av principiell natur 32.5 Överenskommelser med Socialchef föreningar som erhåller föreningsbidrag från socialnämnden 32.6 Anmälan till IVO om 26 kap.2 § Ansvarig chef bedrivande av verksamhet SoL 32.7 Anmälan till 15 kap. 6 § IFO-chef Folkhälsomyndigheten om nya SoL medel för missbruksändamål 32.8 Lex Sarah anmälan till IVO 27 kap. 6 § Socialchef SoL 99 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Om delegering Vad delegering är Enligt 6 kap. 37 § Kommunallagen (2017:725) får en nämnd, med vissa undantag, uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare, eller enligt 7 kap 5-8 §§ åt en anställd i kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som har fattats på uppdrag, delegation, ska enligt 6 kap. 40 § kommunallagen anmälas till nämnden. Beslut som har fattats på uppdrag, delegation, ska enligt 6 kap. 40 § kommunallagen anmälas till nämnden. Om nämnden beslutar så kan vissa beslut undantas. De beslut som är markerade med * i delegationsordningen behöver ej anmälas. En nämnd får enligt 6 kap. 39 § Kommunallagen uppdra åt ordförande eller annan ledamot som nämnden utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som bedöms så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Ärenden som inte får delegeras regleras i 6 kap. 38 § Kommunallagen. I följande ärendeslag får inte beslutanderätten delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av större principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Rätten att besluta i en viss ärendegrupp innefattar även rätten att besluta om överklagan av beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut. Yttrande till besvärsinstans gällande överklagat beslut som fattats på delegation avges av respektive delegat. 100 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Delgeringsordningens beslutsstruktur Delegationsordningen anger beslutande tjänsteperson. Därutöver har överordnade chefer inom respektive verksamhetsområde rätt att fatta beslut. Vid behov kan delegat närhelst den anser det nödvändigt lyfta beslut uppåt i delegationsstrukturen. När en delegat är frånvarande övergår delegationen till den person som utsetts att vara ersättare. Om ingen ersättare finns utsedd för tjänstepersonen övergår delegationen till överordnad chef. Blandad delegation får inte förekomma, dvs. delegation får inte ges till politiker och tjänstepersoner ihop och heller inte till en grupp av tjänstepersoner. En nämnd har befogenhet att när som helst återkalla en lämnad delegation. Detta kan bero på exempelvis missbruk av delegeringsbefogenheten. Tjänstepersonen återkallelse av delegering kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. För några typer av ärenden i delegeringsordningen anges ”Samråd ska ske med...”. Det betyder att delegat måste kontakta angiven tjänsteperson före beslut fattas. Samråd sker muntligt om inte annat anges. Delegaten är alltid ansvarig för beslutet. Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av fattade delegationsbeslut ska ske vid nästkommande sammanträde. Anmälan sker genom förteckning. Vidaredelegering I de ärenden då nämnden delegerat beslutanderätten till förvaltningschef har förvaltningschef även rätt att vidaredelegera beslutanderätten om inget annat anges. Förvaltningschefs vidaredelegering får endast ske i två led. En förvaltningschefs vidaredelegering ska anmälas till socialnämnden så snart det är möjligt. När en handläggare på grund av sjukdom, semester eller liknande inte kan fatta nödvändiga beslut inom sitt område kan närmast överordnad chef fatta beslut i dennes ställe. Ett exempel på detta kan vara att en socialsekreterare är sjuk. Enhetschef kan då fatta beslut i dennes ställe. Då inte annat framgår av skrivning i delegationsordningen kan en handläggare alltid fatta beslut som innebär avslag på en begäran. Genom en ändring i kommunallagen kan beslut numera delegeras till anställda i annan kommun genom avtalssamverkan, kommunallagen 9 kap. 37 §. Det innebär att socialsekreterare i den avtalade socialjouren som utförs av Eskilstuna kommun utanför ordinarie arbetstid har samma delegation i samtliga ärenden som socialsekreterare i Vingåkers kommun. Tillgänglig chef i tjänst som består av enhetschefer inom vård- och omsorg har enligt avtal delegation utanför kontorstid som motsvarande enhetschefer inom äldre- och funktionshinderomsorg dagtid. 101 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Överklagandetid Överklagandetiden för ett delegationsbeslut börjar gälla från och med berörd sakägare har tagit del av beslutet och tre veckor framåt i enlighet med förvaltningslagen (förvaltningsbesvär). Om ärendet överklagas med stöd av kommunallagen (laglighetsprövning) räknas tiden för överklagande från den tidpunkt då protokollet från det sammanträde vid vilket delegeringsbeslutet anmäldes anslagits på kommunens anslagstavla. Rätten att besluta i en viss ärendegrupp innefattar även rätten att besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut. Yttrande till besvärsinstans gällande överklagat beslut som fattats på delegation avges av respektive delegat. Brådskande ärenden Enligt kommunallagen 6 kap 39 § får en nämnd uppdra åt ordförande eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Denna speciella delegation framgår av delegationsordningen. Jäv Reglerna om jäv i kommunallagen 6 kap 30–32 §§ gäller också vid delegationsbeslut. Delegat får därför inte fatta delegationsbeslut i ärende där delegaten är jävig. Ärendet ska i stället överlämnas till annan behörig delegat eller till nämnden för beslut. Revidering Delegationsordningen ska revideras så snart förändringar sker som påverkar delegationsordningen, t.ex. ändring i lagstiftning eller organisation. Nämnden är ansvarig för att revidering sker och beslutar om ändring i delegationsordning. Förvaltningschefen beslutar om ändrad vidaredelegering. En övergripande översyn av delegationsordning och verkställighetsuppgifter ska göras årligen. Hänskjutning av beslut En delegat ska hänskjuta beslut uppåt till det delegerande organet om beslutet, trots att det i formell mening kan sägas rymma inom delegationen, innehåller sådana omständigheter att det av principiella eller politiska skäl bör fattas av det delegerande organet. 102 (105) Vingåkers kommun - Delegationsordning Verkställighetsbeslut Utöver de beslut som kan fattas enligt denna delegation fattar tjänstepersoner på Vingåkers kommun så kallande verkställighetsbeslut. Verkställighet betyder att åtgärden är en normal del av en tjänstepersons uppdrag i kraft av dennes tjänsteställning och innebär tillämpning/verkställande av tidigare beslut, lag, instruktion eller befattningsbeskrivning. För att beslut ska kunna anses som verkställighet krävs att det finns politiskt fastställda mål för verksamheten samt en politiskt fastställd ekonomisk ram. Kännetecknande för verkställighetsbeslut är att det inte finns utrymme för självständiga bedömningar. En stor del av de beslut som fattas på Vingåkers kommun är av typen verkställighet. Verkställighetsbeslut behöver inte anmälas. Kompletterande beslutanderätt I vissa ärenden har socialnämndens möjlighet att delegera inskränkts helt eller delvis. Detta gäller vissa beslut utifrån Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. I LVU och LVM finns det dock direkt angivet möjlighet för nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden förordnat att i vissa fall fatta beslut då nämndens beslut inte kan avvaktas, så kallad kompletterande beslutanderätt. En viktig skillnad mellan delegering enligt kommunallagen och kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM är att nämnden vid delegering överlåtit beslutanderätten till delegaten. Beslut med stöd av kompletterande beslutanderätt ska dock endast fattas i de fall nämndens beslut inte kan avvaktas. Socialnämndens ordförande och vice ordförande har så kallad kompletterande beslutanderätt. Socialnämnden har även utsett ersättare då ordförande och vice ordförande är förhindrade att besluta. Kompletterande beslutanderätt avser följande ärende/ärendeslag: