Delegationsordning kultur- och fritidsnämnden

Styr (1)

Text

1. Delegationsordning för Kultur- och fritid Beslutat av: Kultur-och fritidsnämnden Gäller fr o m: 2022-09-14 Dnr: KFN/2022:110 (2024:113) Reviderad: KFN 2024-09-05 § 46 KFN 2024-10-30 § 60 Generella regler Kultur- och fritidsnämnden får uppdra åt ett utskott, presidiet, en ledamot, ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på Kultur- och fritidsnämnders vägnar i ett visst ärende eller i viss grupp av ärenden. Delegation innebär medgivande att annan person, eller organ, får fatta beslut i Kultur- och fritidsnämndens ställe. Det förutsätter ett förtroendeförhållande mellan Kultur- och fritidsnämnden och delegaten. Delegaten måste därför försäkra sig om att det beslut som denne ämnar fatta står i överenskommelse med den allmänna inriktningen som Kultur- och fritidsnämnden kan ha givit uttryck för. Kultur- och fritidsnämnden kan inte ändra beslut som fattats av en delegat men kan när som helst återkalla delegering. Det kan göras generellt men det kan också göras i ett särskilt ärende eller grupp av ärenden. Kultur- och fritidsnämnden har också rätt att utan vidare ta över ett delegerat ärende och fatta beslut i ärendet. Det kan också tänkas förekomma att ett ärende oförmodat har fått principiell vikt och det därför är påkallat att Kultur- och fritidsnämnden själv beslutar i ärendet. Kultur- och fritidsnämnden har samma möjlighet att ingripa i vidaredelegation. Kultur- och fritidsnämnden kan utöver delegationsordningen även välja att delegera i ett enskilt beslut. Om delegaten anser ärendet vara svårbedömt eller av annan orsak, exempelvis jäv, inte kan besluta kan ärendet alltid föras upp till kommunstyrelsen för beslut. Ett beslut av delegaten ses som ett av Kultur- och fritidsnämndens beslut och kan överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Delegationsförbud Beslutanderätt får inte delegeras när det gäller: • Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. • Framställning eller yttranden till fullmäktige liksom yttrande med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet eller av fullmäktige har överklagats. • Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. • Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Vidaredelegation och anmälan Förvaltningschef kan, om nämnden medgivit, vidaredelegera sin beslutanderätt till annan tjänsteman. Detta skall framgå i delegationsordning. Vidaredelegering i ytterligare steg är inte möjligt. Jäv eller annat förfall för delegat Vid jäv eller förfall för delegat inträder i fösta hand delegatens närmaste chef, i andra hand närmast överordnad chef. Jävsregler framgår av 6 kap. 28-32 §§ KL. Ersättare för delegat Vid laga förfall för delegat övertas beslutanderätten av ersättaren i de fall denna utpekas i delegationsordningen. Med laga förfall avses frånvaro från tjänst eller uppdrag på grund av exempelvis sjukdom, semester, tjänstledighet, jäv eller annan frånvaro. Om ersättare inte framgår av delegationsordningen övertas delegatens beslutanderätt av den som är tillförordnad att hantera delegatens arbetsuppgifter. Om det inte finns någon tillförordnad för arbetsuppgifterna övertas beslutanderätten av delegatens närmaste chef. Anmälan av delegationsbeslut Alla beslut som fattats med stöd av delegation eller vidaredelegation skall anmälas till närmast följande sammanträde till kommunstyrelsen/nämnd. Detta sker genom att delegationsbeslut omnämns på föredragningslista och genomgång av delegationsbeslut redovisas för nämnden på sammanträdet och redovisas i protokollet. Överklagande Klagotiden för delegationsbeslut börjar från den dag då protokollet från sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos kommunstyrelsen/nämnden tillkännagavs på anslagstavlan eller den enskilde fick del av beslutet. Beslut fattat på delegation i ärenden kan överklagas genom förvaltningsbesvär vid Förvaltningsrätten eller laglighetsprövning. Brådskande ärenden Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas delegeras till nämndens ordförande eller vice ordförande. Sådana beslut skall anmälas vid nästa sammanträde. Verkställighetsbeslut Verkställighetsbeslut är faktiskt handlande eller beslut av rutinmässig karaktär som regelmässigt fattas av olika befattningshavare i kraft av deras tjänsteställning. Vid verkställighetsbeslut är det inte ett beslut om delegering som ligger till grund för beslutet utan det följer av den arbetsfördelning som måste finnas för att verksamheten ska fungera. Exempel på verkställighetsbeslut: • Att en chef beviljar ledighet inom ramen för anställdas lagliga rätt. • Inköpsbeslut inom löpande verksamhet och inom beslutad budgetram. • Inom vilka beloppsgränser olika roller har attesträtt framgår av attestreglementet och de olika nämndernas attestförteckning. För beslut som inte är inom löpande verksamhet framgår det av delegationsordningen vem som får fatta besluten. Förkortningar: Kommunfullmäktige KF Kommunstyrelsen KS Kommunstyrelsens arbetsutskott KSAU Kommunstyrelsens ordförande KSO 1. Allmänna administrativa ärenden-ärenden som finns i samtliga nämnder Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 1.1 Beslut i så brådskande ärenden att Nämndens Ersättare: nämndbeslut inte kan avvaktas. ordförande Vice ordförande 1.2 Beslut om att utfärda fullmakt för Nämndens ombud att föra kommunens talan ordförande inför domstol och andra Förvaltningschef myndigheter, samt förrättningar av skilda slag. 1.3 Beslut om att avvisa Kommunchef överklagandehandling som inkommit Förvaltningschef för sent. Kanslichef 1.4 Beslut om avslag eller delavslag på Kommunchef begäran om utlämnande av handling Förvaltningschef eller uppställande av förbehåll. Kanslichef 1.5 Ändring av delegationsbeslut. Delegat 1.6 Föra kultur- och fritidsnämndens Nämndens talan eller befullmäktiga ombud att ordförande föra kultur- och fritidsnämndens Förvaltningschef talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag. Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 1.7 Avge yttrande till högre instans med Nämndens Inom respektive anledning av delegationsbeslut som ordförande ansvarsområde överklagats. Förvaltningschef 1.8 Deltagande i kurser, konferenser och Nämndens dylikt för förtroendevalda. ordförande 1.9 Deltagande i kurser, konferenser och KSO Gäller dylikt inom Europa, exklusive Sverige förtroendevalda och Norge. och personal Deltagande i kurser, konferenser och KSAU dylikt i övriga världen. 1.10 Extern uppvaktning rörande belopp KSO över 10 000 kr. 2. Allmänna personalärenden-ärenden som finns i samtliga nämnder Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 2.1 Utövande av kommunstyrelsens KSAU Gäller även befogenheter som arbetsgivare. förtroendevalda 2.2 Vägledande beslut och tolkning av KSAU för kommunens anställda gällande avtal och reglementen. 2.3 Vägledande beslut och tolkning av KSAU för kommunens förtroendevalda gällande avtal och reglementen. 2.4 Tillämpning av för kommunens Personalchef Gäller även anställda gällande avtal och förtroendevalda reglementen. 2.5 Själv eller genom ombud föra Förvaltningschef Samråd med kommunens talan i frågor som rör personalchef. förhållandet mellan kommunen som Personalchef kan arbetsgivare och dess arbetstagare vara ombud. och där endast en nämnd berörs. 2.6 Anställning och anställningsvillkor, KSAU Samråd med exempelvis tjänstebil och Kommunchef och pensionsförmåner för personalchef förvaltningschef. Inom budgetram 2.7 Anställning och anställningsvillkor Förvaltningschef Samråd med för enhetschefer Kommunchef och personalchef Inom budgetram 2.8 Anställning och anställningsvillkor Förvaltningschef Samråd ska ske upp till 6 månader. med personalchef både avseende tillsättning och lön. Skall finnas inom budgetram. Avser vik/säva enligt personalstat. 2.9 Anställning och anställningsvillkor Enhetschef Samråd ska ske upp till tre månader. med personalchef både avseende tillsättning och lön. Skall finnas inom budgetram. Avser vik/säva enligt personalstat. 2.10 Beslut om återbesättning KSAU Godkänns av tillsvidareanställningar, all personal. personalchef. Nyinrättande av tjänst enligt särskilt beslut (KF) 2.11 Beslut om avstängning. Personalchef I samråd med berörd chef Enligt AB 2.12 Beslut om medgivande att kvarstå i Personalchef Samråd med anställning efter uppnådd berörd chef pensionsålder. 2.13 Uppsägning av personal på grund av Personalchef I samråd med arbetsbrist och personliga skäl. berörd chef Enlig AB 2.14 Avsked av personal. Personalchef I samråd med berörd chef, kommunchef Enligt AB 2.15 Ekonomisk KSO I samråd med ersättning/kompensation/upp- personalchef och görelse i samband med anställnings kommunchef. upphörande. 2.16 Rätt att besluta om disciplinpåföljd i Personalchef I samråd med form av varning. berörd chef. Enligt AB 2.17 Prövning av bisysslor för KSO Enligt fastställd kommunchef. riktlinje. Enligt LOA 2.18 Prövning av bisysslor för Kommunchef Enligt fastställd förvaltningschef, chefer inom KS- riktlinje. förvaltning och övrig direkt Enligt LOA underställd personal. 2.19 Prövning av bisysslor för övrig Förvaltningschef Enligt fastställd personal. Enhetschef riktlinje. 2.20 Ramar, utöver centrala avtal, för KSAU lönerevision och prioriterade grupper. 2.21 Kontroll av ramarna och efterlevnad Personalchef av löneriktlinje. 2.22 Beslut om polisanmälan angående Förvaltningschef I ärende gällande brott mot den egna verksamheten Personalchef egen personal ska (hot mot personal, skadegörelse). Säkerhetschef samråd ske med Beredskaps- och personalchef säkerhets- samordnare 2.23 Beslut om polisanmälan egen Personalchef I samråd med personal. kommunchef och KSO 2.24 Beslut om avrop om konsulttjänster Förvaltningschef Godkänns alltid för att ersätta ordinarie Enhetschef HSR av personalstat. Upp till två veckor. Enhetschef IFO förvaltningschef samt ordförande i nämnd. Över två veckor. KSAU 2.25 Beslut om varaktigt distansarbete KSAU Begärs alltid för medarbetare. gemensamt av förvaltningschef, personalchef, ordförande samt vice ordförande i nämnd. 3. Allmänna ekonomi- och upphandlingsärenden-ärenden som finns i samtliga nämnder. Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 3.1 Utse beslutsattestanter. Kommunchef Ekonomichef är Förvaltningschef ersättare 3.2 Fatta tilldelningsbeslut och andra Upphandlings- Ekonomichef är beslut inom ramen för ett samordnare ersättare upphandlingsärende, inkl. Upphandlare avbrytande av upphandling samt tecknande av upphandlingskontrakt. 3.3 Besluta om handläggning av Kommunchef överprövning till förvaltningsrätt och Ekonomichef handläggning av skadeståndstalan Upphandlings- till tingsrätt eller högre. samordnare 3.4 Försäljning av inventarier, maskiner, Förvaltningschef Beslut fattas fordon och utrustning upp till ett Ekonomichef gemensamt med bokföringsmässigt värde upp till tre Chef service-och ekonomichef prisbasbelopp. teknik Gata-park chef Chef markfunktion 3.5 Utdelning från donationsfonder och KSAU utdelning av stipendier. 3.6 Mottagande av donationer och Förvaltningschef I samråd med gåvor och testamente icke villkorade nämndens upp till ett prisbasbelopp. ordförande Över ett prisbasbelopp. KSAU 3.7 Överenskommelse om reglering av Ekonomichef skador då ersättning ej överstiger tre prisbasbelopp. 3.8 Teknisk justering av budgeten med Ekonomichef anledning av riktade statsbidrag som enligt lag och rekommendation ska klassificeras som generellt statsbidrag, där intentionen enligt statens beskrivning avser särskild verksamhet. 4. Organisation, personal och ekonomi. Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 4.1 Yttrande i tillsyns- och Förvaltningschef inspektionsärenden. Enhetschef 4.2 Upphandla konsulttjänster. Förvaltningschef i samråd med upphandlings- samordnare 5. Föreningsbidrag och lotteriverksamhet Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 5.1 Beslut om beviljande av Förvaltningschef arrangemangsbidrag och utbildningsbidrag. 5.2 Yttrande med anledning av Nämndens I samråd med överklagande av beslut gällande ordförande förvaltningschef föreningsbidrag. 5.3 Beslut om tillstånd och registrering Lotteriansvarig för lokala lotterier. 6. Biblioteksenheten Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 6.1 Beslut om tillfälligt minskade Förvaltningschef öppettider för bibliotek, från två veckor upp till tre månader. 6.2 Besluta om enhetens strategier Biblioteks- gällande utställnings- och samordnare programverksamhet. 6.3 Besluta om bibliotekets mediaplan. Biblioteks- samordnare 6.4 Beslut om inköp av konst till den Förvaltningschef i I samråd med kommunala konstsamlingen samråd med nämndens överstigande ett prisbasbelopp. kultursekreteraren ordförande 6.5 Beslut om avyttring av konst från Biblioteks- Följer den kommunala konstsamlingen samordnare i kommunens samråd med riktlinjer gällande förvaltningschef avyttring. I samråd med nämndens ordförande 6.6 Besluta om konstnärlig utsmyckning Biblioteks- I samråd med inom befintlig budget. samordnare nämndens tillsammans med ordförande förvaltningschef 7. Fritidsenheten Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 7.1 Besluta om minskade öppettider för Förvaltningschef enhetens anläggningar, från två veckor upp till tre månader. 7.2 Avstängning av hyrestagare på grund Förvaltningschef av att hyresbelopp inte är betalda. 8. Kulturskolan Nr Ärendekategori Delegat Revi- Kommentarer derad 8.1 Besluta om minskade öppettider för Förvaltningschef Undantag skollov enhetens anläggningar, två veckor upp till tre månader. 9. Öppna ungdomsverksamheten, fritidsgårdarna Nr Ärendekategori Delegat Revi- derad 9.1 Besluta om minskade öppettider Förvaltningschef Undantaget för enhetens anläggningar, från skollov två veckor upp till tre månader.