1Sjukhusen i väster Diarienummer SV 2024-01767 Västra Götalandsregionen Fastställd 2024-12-02 Delegeringsordning 2025 för Sjukhusen i väster INNEHÅLL DELEGERINGSORDNING 2025 FÖR SJUKHUSEN I VÄSTER.................................................... 1 Förutsättningar för delegering .......................................................................................................................... 2 Lagregler om delegering ................................................................................................................ 2 Nämnddelegering ............................................................................................................... 2 Delegeringsförbud .............................................................................................................. 2 Anmälningsskyldighet ....................................................................................................... 3 Brådskande ärenden ........................................................................................................... 3 Vidaredelegering ................................................................................................................ 3 Ersättare för delegat ........................................................................................................... 3 Återkallelse av delegering .................................................................................................. 3 Laglighetsprövning av beslut ......................................................................................................... 4 Delegeringsbeslut eller verkställighetsbeslut ................................................................................ 4 Delegeringsbeslut ............................................................................................................... 4 Verkställighetsbeslut .......................................................................................................... 4 Instruktion till delegat .................................................................................................................... 5 Delegat ............................................................................................................................... 5 Delegeringsbeslut ............................................................................................................... 5 Förteckning över ärenden som omfattar delegeringsbeslut.............................................................................. 6 Område: Styrelse ................................................................................................................ 6 Område: Ekonomi .............................................................................................................. 7 Område: Kansli ................................................................................................................ 11 Område: HR/personal ...................................................................................................... 15 Område: Verksamhet ....................................................................................................... 17 2 Förutsättningar för delegering Lagregler om delegering Styrelsen för Sjukhusen i väster är i kommunalrättslig mening en nämnd. De lagliga förutsättningarna för delegering finns i 6 kapitlet, 37-40 §§ och 7 kapitlet 5-8 §§, kommunallagen (KL). Det som från nämnden delegeras i kommunalrättslig mening är rätten att fatta vissa beslut. Styrelsen för Sjukhusen i väster ska varje år ta beslut om delegeringsordning för myndigheten. Delegeringsordningen grundar sig i regiongemensam standard för delegeringsordningar inom Västra Götalandsregionen och kompletteras med verksamhetsspecifika beslutsärenden för anpassning efter behov med anledning av myndighetens uppdrag. Av delegeringsordning för Sjukhusen i väster framgår vilka beslutsområden som delegeras till förvaltningschefen, samt vilka beslutsområden förvaltningschefen äger rätt att vidaredelegera. Nämnddelegering En nämnd får uppdra åt presidiet, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5–8 §§ KL. Delegering kan avse en hel ärendegrupp eller ett enskilt ärende. Delegeringsförbud Det är inte möjligt att delegera beslutanderätten till anställd och förtroendevald i förening (s.k. blandad delegering). Vissa ärenden får inte delegeras utan kräver nämndbeslut, kap. 6, 38 § KL. Ärenden som inte får delegeras av nämnden: • Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, • Framställningar eller yttranden till fullmäktige, • Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, • Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt (myndighetsutövning är den befogenhet som tillkommer nämnden eller tjänsteman att för enskild bestämma om förmån, rättighet, skyldighet, eller annat jämförbart förhållande), • Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, • Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Delegeringsordning 2025, Sjukhusen i väster Fastställd 2024-12-02 3 Anmälningsskyldighet Nämnden har det yttersta ansvaret för verksamheten. Beslut som fattas med stöd av delegering ska därför anmälas till nämnden. Det är nämnden som bestämmer hur anmälan ska ske. Brådskande ärenden En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegering Om en nämnd uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur vidaredelegera beslutanderätten, dvs. förvaltningschefen uppdrar åt en annan anställd att besluta i stället. En delegering kan vidaredelegeras endast i ett led. Nämnden bestämmer hur anmälan ska ske. Ersättare för delegat Vid jäv övergår delegationen till närmast överordnad. Om en delegat på grund av frånvaro är förhindrad att fatta ett visst beslut övergår beslutanderätten till en ersättare. Som frånvaro betraktas semester, sjukledighet, föräldraledighet tjänstledighet etc. Ersättare går in i följande ordning: 1. Tillförordnad för delegaten, om inte inskränkningar i delegationsrätten fastställts. 2. Den som förvaltningschefen utsett att ersätta delegat genom särskilt beslut. 3. Delegatens förvaltningschef. Ersättare får inte ändra i beslut som ordinarie delegat redan har fattat. Återkallelse av delegering Nämnden kan när som helst återkalla en delegering eller föregripa ett beslut i ett visst ärende genom att ta över ärendet från delegaten och själv fatta beslut. Förvaltningschef som fått rätt att vidaredelegera ett beslut kan återkalla vidaredelegeringen eller föregripa ett beslut som vidaredelegeras genom att själv fatta beslut i ärendet. Delegeringsordning 2025, Sjukhusen i väster Fastställd 2024-12-02 4 Laglighetsprövning av beslut Beslut som är fattade med stöd av delegering kan, precis som när beslut fattas av nämnden i sin helhet, överklagas. När protokollet från det sammanträde där beslutet anmäldes till nämnden har justerats, ska ett tillkännagivande om justeringen publiceras på Västra Götalandsregionens digitala anslagstavla. Klagotiden beräknas från dagen för tillkännagivandet. Efter det att tillkännagivandet varit anslaget i tre hela veckor har klagotiden utgått (SFS 1930:173). Delegeringsbeslut eller verkställighetsbeslut Kommunallagen skiljer mellan beslut som delegeras (delegeringsbeslut) och beslut som innebär ren verkställighet. Delegering innebär delegering av verklig beslutanderätt att skilja från beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför, d.v.s. ren verkställighet. Gränsdragningen mellan delegering och ren verkställighet är inte helt klar. Några skillnader kan uppmärksammas: Delegeringsbeslut - Delegering innebär att överföra beslutanderätten från en nämnd till en delegat (= den person som på nämndens vägnar har fått rätt att besluta i visst ärende). - Ett delegeringsbeslut kännetecknas att det finns alternativa lösningar och att vissa överväganden och bedömningar och måste göras av beslutsfattaren innan beslut fattas. - Beslut som fattas med stöd av delegering är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden. - Ett beslut som fattas med stöd av delegering kan laglighetsprövas. Det innebär att delegatens beslut kan överklagas i allmän förvaltningsdomstol på samma sätt som nämndens beslut. Verkställighetsbeslut - Verkställighetsbeslut kännetecknas av att utrymme saknas för alternativa lösningar eller självständiga bedömningar. - Verkställighetsbeslut är beslut av rutinmässig art som regelmässigt fattas av de anställda i kraft av deras tjänsteanställning. - Verkställighetsbeslut grundar sig på tillämpning av tidigare beslut, policy och riktlinjer, lagstiftning, regel i avtal och arbetsbeskrivningar. - Verkställighetsbeslut kan inte överklagas i allmän förvaltningsdomstol enligt kommunallagens bestämmelser. - Verkställighetsbeslut ska inte anmälas till nämnd. Delegeringsordning 2025, Sjukhusen i väster Fastställd 2024-12-02 5 Instruktion till delegat Delegat Delegat har fått styrelsens uppdrag att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller för en viss grupp av ärenden. Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut skrivs i diariesystemet Public 360 enligt manualen för Public 360. Delegeringsbesluten anmäls till styrelsen som godkänner redovisningen. Delegeringsordning 2025, Sjukhusen i väster Fastställd 2024-12-02 6 Förteckning över ärenden som omfattar delegeringsbeslut Område: Styrelse Märke Delegeringsordning Område Delegat Vidare- Vidare- Villkor och Notering Styrande Delegerings- för Sjukhusen i väster delegering delegat avgränsningar dokument protokoll för anmälan 1/ Ärenden som är så nämnd/ Ordförande nej Vice ordförande Kommunallagen 6 Anmäls näst- 2025 brådskande att de inte styrelse är ersättare kap, 39 § kommande kan vänta till nästa sammanträde sammanträde 2/ Uppdrag till nämndens nämnd/ Ordförande nej Vice ordförande Arvodesbestämmelse Anmäls till 2025 ledamöter om styrelse är ersättare rna RF 2022-11-29 § nämnden deltagande i kurser, 242 konferenser och studiebesök 7 Område: Ekonomi Märke Delegeringsordning Område Delegat Vidare- Vidare- Villkor och Notering Styrande dokument Delegerings- för Sjukhusen i väster delegering delegat avgränsningar protokoll för anmälan 3/ Utse attestanter och ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Samlad 2025 utanordnare chef chef redovisning i april, september och januari 4/ Sälja eller ge bort lös ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Upp till 2 Sahlgrenska Löpande 2025 egendom chef chef basbelopp Universitetssjukhuset genom International Care (SIC) har uppdrag att samordna, kvalitets- säkra och utveckla VGR:s internationella materialbistånd till utvecklingsländer, RS 2019-08-27, § 199. 5/ Avskrivning av ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Upp till 2 Avskrivning av Riktlinjer för in- och Löpande 2025 kundfordran gentemot chef chef basbelopp kundfordringar utbetalningar i Västra betalningsskyldig med mindre Götalandsregionen, belopp sker RS 2019-09-24 § 233 enligt fastställd rutin kopplad till riktlinjer för in- och ut- betalningar 6/ Nedskrivning av ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Upp till 2 Riktlinjer för in- och Löpande 2025 kundfordran (i chef chef basbelopp utbetalningar i Västra redovisningen) i de fall Götalandsregionen, förvaltningen har RS 2019-09-24 § 233 behov att skriva ned fordran tidigare än gällande regler i ekonomihandbok 8 7/ Ersättning till enskilda ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Upp till 2 Anmäls till 2025 på grund av chef chef basbelopp nämnden. skadeståndskrav inom Vid vidare- nämndens delegering ansvarsområde anmäler vidaredelegat till förvaltnings- chef som anmäler till nämnden 8/ Verksamhetsstyrda ekonomi förvaltnings- förvaltnings ekonomi- Styrelsen Policy för Västra Januari för 2025 utrustnings- chef, se -chef, se chef utifrån fastställer Götalandsregionens kommande år, investeringar villkor/ villkor/ villkor och investerings- hantering av juni och avgränsning avgränsning av- plan på investeringar 2018- december gränsning objektsnivå. 04-10, dnr RS-2017- innevarande år Fastställt 05097. utrymme för akuta invester- Riktlinje för Västra ingar enligt Götalands hantering plan delegeras av investeringar, till förvaltnings- 2023-04-25, dnr RS chef att vidare- 2022–06130. delegera. Likaså eventuella omprioriter- ingar inom fastställd plan. 9/ Verksamhetsstyrda ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Avser 2025 fastighetsinvesteringar chef chef Lokal- anpassningar i befintliga lokaler. 10/ Ta emot gåva ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Upp till tre RSK 98-2001 Löpande 2025 chef chef basbelopp. Riktlinjer vid gåva Samråd med juridiska vid 9 tveksamhet och/eller > 3 basbelopp. 11/ Beslut om extern ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Policy för Löpande 2025 representation chef chef representation, RF 2019-12-03, § 247 Riktlinje för representation, RS 2019-11-12 § 320 12/ Beslut om tilldelning ekonomi förvaltnings- Ja ekonomi- Avser befintligt Enligt Inköpspolicy RF Löpande 2025 vid förnyad chef chef upphandlat inköpsinstrukti 2022-02-22 § 11 och konkurrensutsättning avtal on. riktlinjer för inköp RS (speciell avropsform 2022-03-01 § 63 från upphandlade ramavtals-leverantörer) 13/ Träffa och säga upp ekonomi förvaltnings- Ja ekonomi- Undantaget Löpande 2025 inomregionala och chef chef VÖK, SÖK och externa avtal som inte FÖK, DÖK omfattas av Lagen om samt avtal om offentlig upphandling klinisk eller Lagen om prövning eller upphandling inom forskning försörjningssektorerna 14/ Träffa avtal med ekonomi förvaltnings- ja Forsknings- Godkänd Lag (2003:460) om Löpande 2025 externa intressenter om chef och etikprövning. etikprövning av forskningsprojekt, utbildnings Vid kliniska forskning som avser kliniska prövningar -chef prövningar ska människor avseende läkemedel sam-verkan eller medicinteknisk mellan SKR utrustning och bransch- föreningarna följas. 15/ Träffa och säga upp ekonomi förvaltnings- ja ekonomi- Externa avtal Strukturella RS 2012-06-1919, Löpande 2025 hyresavtal för lokaler chef chef med årshyra på för-ändringar § 137 högst 3 av innehåll och utbudspunkter 10 Mkr och/eller utgår från med en fastställda kontraktstid på måldokument högst 4 år. och strategiska planer. Avvikelser från gällande planer och uppdrag ska vara föremål för dialog med den operativa hälso- och sjukvårdsnämn den och kan föranleda justering av uppdraget. Samråd ska också ske med Västfastigheter. För administrativa lokaler gäller särskilda regler. 11 Område: Kansli Märke Delegeringsordning Område Delegat Vidare- Vidare- Villkor och Notering Styrande Delegerings- för Sjukhusen i väster delegerin delegat avgränsningar dokument protokoll för g anmälan 16/ Beslut att inte lämna ut kansli förvaltnings- ja ekonomi- OSL 6 kap Löpande 2025 allmän handling chef chef 17/ Avvisande av kansli förvaltnings- ja ekonomi- Gäller inte Löpande 2025 överklagande som chef chef laglighets- kommit in för sent prövning enligt kommunal- lagen 18/ Beslut om att avge kansli förvaltnings- ja ekonomi- Yttrande till JO Löpande 2025 yttrande till myndighet chef chef avgörs av i tillsynsärenden nämnden. Regionstyrelsen företräder VGR vid tvist i domstol 12 19/ Utse dataskyddsombud kansli förvaltnings- nej Anmäls till Artikel 37 i Anmäls till 2025 chef Integritets- dataskyddsförord- nämnden skyddsmyndighe ningen/GDPR och i ten förekommande fall Brottsdatalagen 20/ Beslut med anledning kansli förvaltnings- ja ekonomi- Dataskyddsför- Löpande 2025 av nämndens chef chef ordningen/GDPR personuppgiftsansvar (i och kompletterande egenskap av nationell personuppgifts- lagstiftning om ansvarig respektive personuppgifts- personuppgiftsbiträde) behandling 25/ Fastställa kansli förvaltnings- ja ekonomi- Utse Föreskrifter och Löpande 2025 arkivorganisation chef chef arkivansvarig riktlinjer om arkiv- och arkiv- och informations- redogörare samt hantering i Västra besluta om Götalandsregionen deras arbets- (4 kap 3-8 §) uppgifter och antagna av ansvar. regionfullmäktige 2017-11-21 § 189. Arkivnämndens anvisningar om tillämpningen av Föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informations- hantering (s 13)." 26/ Fastställa kansli arkivansvarig nej Vid Kopia på Föreskrifter och Löpande 2025 klassificeringsstruktur fastställande av beslutad riktlinjer om arkiv- ny klassificerings- och informations- klassificerings- struktur skickas hantering i Västra struktur ska till arkiv- Götalandsregionen myndigheten myndigheten. (4 kap 3-8 §) samråda med antagna av Region-arkivet. regionfullmäktige Vid förändring 2017-11-21 § 189. 13 av redan beslutad klassificeringsst ruktur behövs inget samråd. 27/ Fastställa kansli arkivansvarig nej Uppdateras Föreskrifter och Löpande 2025 myndighetsspecifik löpande efter riktlinjer om arkiv- dokumenthanterings- arkiv-nämndens och informations- plan/beslut om myndighetsspeci hantering i Västra tillämpning av Arkiv- fika eller Götalandsregionen nämndens bevarande- generella (4 kap 14-15 §) och gallringsbeslut bevarande- och antagna av gallringsbeslut. regionfullmäktige 2017-11-21 § 189 Arkivnämndens anvisningar om tillämpningen av Föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informations- hantering. (s 27-32 samt s 46) 28/ Fastställa kansli arkivansvarig nej Regionarkivet Fastställs av Föreskrifter och Löpande 2025 arkivbeskrivning och ska beredas myndighet efter riktlinjer om arkiv- beskrivning av möjligheter att att synpunkter på och informations- allmänna handlingar lämna förslag inhämtas hantering i Västra synpunkter från arkiv- Götalandsregionen innan arkiv- myndighet. 4 kap 14-15 §) beskrivningen Kopia på antagna av beslutas. beslutad arkiv- regionfullmäktige beskrivning 2017-11-21 § 189 skickas till arkiv- Arkivnämndens myndigheten. anvisningar om tillämpningen av Föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informations- hantering. (s 33) 14 29/ Besluta om förteckning kansli arkivansvarig nej Registerför- Föreskrifter och Löpande 2025 över IT-system som teckning över riktlinjer om arkiv- innehåller elektroniska personupp- och informations- allmänna handlingar giftsbehand- hantering i Västra lingar utgör Götalandsregionen, förteckning över 4 kap, §§25-27, IT-system. antagna av regionfullmäktige 2017-11-21 § 189 Arkivnämndens anvisningar om tillämpningen av Föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informations- hantering. (s 38-39) 30/ Besluta om plan för kansli arkivansvarig nej Regionstyrelsen Föreskrifter och Löpande 2025 bevarande av har det tekniska riktlinjer om arkiv- elektroniska handlingar arkivansvaret och informations- för region- hantering i Västra gemensamma Götalandsregionen, system och 4 kap, §§25-27, ansvarar för antagna av region- plan för fullmäktige 2017- bevarande för 11-21 § 189 dessa. Arkivnämndens anvisningar om tillämpningen av Föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informations- hantering. (s 39-40) 31/ Beslut om att ingå kansli förvaltnings- nej Anmäls till 2025 serviceöverens- chef nämnden kommelse med styrelsen för fastighet, stöd och service 15 respektive styrelsen för logistik 32/ Beslut om att ingå kansli förvaltnings- nej Anmäls till 2025 fastighetsöverens- chef nämnden kommelse med styrelsen för fastighet, stöd och service 33/ Beslut om att ingå kansli förvaltnings- nej Anmäls till 2025 digitaliseringsöverens- chef nämnden kommelse Område: HR/personal Märke Delegeringsordning Område Delegat Vidare- Vidare- Villkor och Notering Styrande Delegerings- för Sjukhusen i väster delegering delegat avgränsningar dokument protokoll för anmälan 21/ Anställning av HR/ förvaltnings ja respektive Under HR-chef 2025 personal personal -chef chef förutsättning att lämnar samlad inte någon redovisning i anna