Herr talman! I detta betänkande behandlar lagut-
skottet dels regeringens proposition Oberoende,
ägande och tillsyn i revisionsverksamhet, dels ett
förslag från Riksdagens revisorer angående Revi-
sorsnämnden.
Redan i maj 2000 när revisorerna lade fram sitt
förslag väckte Moderata samlingspartiet förslaget om
att helt eller delvis privatisera Revisorsnämndens
verksamhet avseende auktorisation, godkännande och
tillsyn. Därigenom skulle en del av de problem som
revisorerna pekar på, bl.a. svårigheten att rekrytera
och behålla kvalificerad personal, sannolikt undanrö-
jas. Om ansvaret för tillsynen ligger närmare yrkeskå-
ren finns det också större anledning till diskussion om
moral och etik inom kåren, vilket är mycket angeläget
och borde kunna leda till att tillsynen ger bättre re-
sultat.
En privat lösning undanröjer också de problem
som för närvarande följer av att revisorerna är under-
kastade dubbel tillsyn genom att såväl staten som
FAR och SRS har disciplinära system. En allvarlig
nackdel med den nuvarande ordningen är nämligen
att man inom ramen för de båda systemen kan kom-
ma fram till olika beslut i samma ärende, vilket leder
till sänkt trovärdighet för både branschens och statens
tillsyn.
Utskottsmajoriteten hänvisar till regeringens ut-
talande i proposition 1994/95:152 om att revisionen i
vissa företag ska utföras av kvalificerade revisorer, ett
krav som bl.a. motiveras av det allmännas intresse av
en kompetent revision i kampen mot ekonomisk
brottslighet och mot skattefusk. Verksamheten ställer
också särskilda krav på oberoende och integritet.
Starka skäl talar därför, enligt regeringen, för att
behörighet att utföra lagstadgad revision även i fort-
sättningen ska meddelas av staten. Riksdagen anslöt
sig till regeringens bedömning och beslutade att in-
rätta den statliga Revisorsnämnden.
Men om detta resonemang vore relevant skulle vi
inte kunna ha en ordning som innebär att advokaters
motsvarande behörighet beslutas av Advokatsamfun-
dets styrelse och att tillsynen av att advokater iakttar
god advokatsed utövas av Advokatsamfundets dis-
ciplinnämnd. Även advokaters kompetens och integ-
ritet är av vital betydelse för kampen mot den eko-
nomiska brottsligheten, inte minst när de fullgör upp-
drag som konkursförvaltare. Med jämna mellanrum
reses det krav på att dessa verksamheter hos Advo-
katsamfundet ska förstatligas. Av detta har det blivit
intet, beroende på att man varje gång kommer fram
till att det befintliga systemet fungerar ganska väl.
Vi moderater är övertygade om att det skulle fun-
gera precis lika bra för revisorer som det gör för ad-
vokater om de aktuella uppgifterna handhas av ett
icke-offentligt organ. Vi anser därför att regeringen
bör lägga fram förslag till ett sådant nytt system för
tillsyn, auktorisation och godkännande av revisorer
som jag här har redovisat.
Sådana systemförändringar som vi efterlyser
kommer det naturligtvis att ta sin tid att genomföra. I
avvaktan på det får vi acceptera att auktorisation och
tillsyn sker i statlig regi. Det är då av vikt att verk-
samheten sker så effektivt som möjligt inom ramen
för det befintliga systemet. Riksdagens revisorers
ingående granskning av Revisorsnämnden har visat
att så inte är fallet.
Revisorernas granskning visar att Revisorsnämn-
dens kansli har haft problem med rekryteringen och
med hög personalomsättning, vilket har varit hinder
för den aktiva tillsynen. Revisorerna lämnar förslag
som syftar till att förbättra sammansättningen av
Revisorsnämnden med avseende på ledamöternas
kompetens, till att handläggningstiderna hos nämnden
kortas och till att regeringen förser riksdagen med
bättre underlag för sin resultatuppföljning.
Vi ser förslagen som mycket välgrundade och har
svårt att förstå hur detta över huvud taget kan vara
politiskt kontroversiellt. Jag upphör aldrig att förvåna
mig över hur revisorerna i plenum kan uppnå konsen-
sus i olika frågor medan förslagen, när de sedan ska
behandlas av riksdagen, nästan alltid stupar på presti-
getänkande.
Herr talman! Vi i Moderata samlingspartiet står
bakom båda våra reservationer, men för tids vinnande
yrkar jag bifall enbart till reservation nr 1.