Beslutsspår · Arbetsmarknadsutskottet

Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Betänkande 2016/17:AU15, beslutat 2017-06-20. <p>Regeringen har lämnat förslag som syftar till att reglerna för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet ska blir mer lika de regler som gäller för övriga arbetssökande. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Det innebär bland annat att</p> <ul> <li>nyanlända ska ha en individuell handlingsplan liksom övriga arbetssökande och anvisas till ett arbetsmarknadspolitiskt program, istället för att ha rätt till en etableringsplan</li> <li>den som inte deltar i insatserna kan varnas eller stängas av från rätt till ersättning</li> <li>handläggningen av etableringsersättningen flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan.</li> </ul> <p>Ändringarna börjar gälla den 1 januari 2018.</p>

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2016/17:340, 2017-06-20
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2017/18:75 Riksdagens skrivelser till regeringen - åtgärder under 2017, 2018-03-13 (rskr 2016/17:340)
17. Rskr. 2016/17:340 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet Prop. 2016/17:175, bet. 2016/17:AU15 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 22 juni 2017 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen antagit (SFS 584–597). Skr. 2017/18:75 Arbetsmarknads- departementet Riksmötet 2017/2018
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Utskottets rapport hänvisar till beslutet
2021/22:RFR7 Uppföljning av nyanländas etablering - arbetsmarknadsstatus med särskilt fokus på kvinnorna, 2022-04-11 (FOLLOW_UP)
”ing skulle regleras på förordningsnivå. Arbetsmarknadsutskottet tillstyrkte regeringens förslag och riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (bet. 2016/17:AU15, rskr. 2016/17:340). Det nya regelverket trädde i kraft den 1 januari 2018. 14 2 E TABLERINGSPROGRAMMET 2020/21:RFR7 2.1 Målgrupper och ansvarsfördelning Lagen”
Grund: Härledd med regel (TEXT_CITATION, RFR_CITES_BET_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., 4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 7. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 8. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 9. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, 10. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, 11. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 12. lag om ändring i skollagen (2010:800), 13. lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, 14. lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd. Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:175 punkterna 1-14 och avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (SD)
Votering 2017-06-20: 276 ja, 43 nej, 0 avstod, 30 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2017-06-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2017-06-20
Röster per parti, votering 2017-06-20
- 0 2 0 1 Ingen linje
C 21 0 0 1 Ja
KD 15 0 0 1 Ja
L 17 0 0 2 Ja
M 76 0 0 7 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 104 0 0 9 Ja
SD 0 41 0 6 Nej
V 20 0 0 1 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  2
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  76
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  7
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  104
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  41
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  20
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Målgruppen för etableringsinsatser m.m.
Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 2 och 4.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 3 (V)
Votering 2017-06-20: 258 ja, 20 nej, 42 avstod, 29 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2017-06-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2017-06-20
Röster per parti, votering 2017-06-20
- 1 0 1 1 Ingen linje
C 21 0 0 1 Ja
KD 15 0 0 1 Ja
L 17 0 0 2 Ja
M 76 0 0 7 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 104 0 0 9 Ja
SD 1 0 41 5 Avstår
V 0 20 0 1 Nej
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  1
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  76
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  7
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  104
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  41
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Avstår
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  20
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: Ansvaret för etableringsinsatser
Riksdagen avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 3.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Regleringen av etableringsinsatser
Riksdagen avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 5.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 5: Samhällsorientering och SFI
Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 4-6 och 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 6 och 7.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 6 (SD)
Votering 2017-06-20: 256 ja, 44 nej, 20 avstod, 29 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2017-06-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2017-06-20
Röster per parti, votering 2017-06-20
- 0 2 0 1 Ingen linje
C 21 0 0 1 Ja
KD 15 0 0 1 Ja
L 17 0 0 2 Ja
M 76 0 0 7 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 104 0 0 9 Ja
SD 0 42 0 5 Nej
V 0 0 20 1 Avstår
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  2
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  76
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  7
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  104
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  42
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  20
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Avstår
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).

Röster per parti, votering 2017-06-20

-	0	2	1	Ingen linje
C	21	0	1	Ja
KD	15	0	1	Ja
L	17	0	2	Ja
M	76	0	7	Ja
MP	23	0	2	Ja
S	104	0	9	Ja
SD	0	41	6	Nej
V	20	0	1	Ja

Röster per parti, votering 2017-06-20

-	1	0	1	1	Ingen linje
C	21	0	0	1	Ja
KD	15	0	0	1	Ja
L	17	0	0	2	Ja
M	76	0	0	7	Ja
MP	23	0	0	2	Ja
S	104	0	0	9	Ja
SD	1	0	41	5	Avstår
V	0	20	0	1	Nej

Röster per parti, votering 2017-06-20

-	0	2	0	1	Ingen linje
C	21	0	0	1	Ja
KD	15	0	0	1	Ja
L	17	0	0	2	Ja
M	76	0	0	7	Ja
MP	23	0	0	2	Ja
S	104	0	0	9	Ja
SD	0	42	0	5	Nej
V	0	0	20	1	Avstår

Förslag som behandlades

Motion 2016/17:3714 med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet · källa
Motion 2016/17:3719 Med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet · källa
Proposition/skrivelse 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet · källa

Hämtad sida: 13

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2016/17:3714 yrkande 1	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska omfatta alla som invandrar på grund av anknytning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 2	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare även ska omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 3	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska begränsa rätten till etableringsinsatser och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 4	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för samhällsorientering bör utvidgas till att omfatta alla som invandrar på grund av anknytning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 5	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för samhällsorientering bör utvidgas till att även omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 6	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för lagen om samhällsorientering bör utvidgas till att även omfatta de nyanlända som är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz, och detta tillkännager riksdagen för	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 1	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen avslår proposition 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 2	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma med lagförslag om att upphäva all lagstiftning om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 3	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Arbetsförmedlingen inte bör ansvara för att erbjuda etableringsinsatser eller samordna dessa och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 4	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som vistas i landet utan giltigt uppehållstillstånd inte ska berättigas till förmåner såsom etableringsinsatser eller ersättning till nyanlända invandrare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 5	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om det särskilt negativa i att reglera förmåner som inte kan tilldelas svenska medborgare via förordningar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 6	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatorisk samhällsorientering med utökad målgrupp och krav på fullföljande och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 7	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utbildning i svenska för invandrare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag

13 rader

Debatten

Hämtad sida: 41

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2017-06-20	1	Paula Bieler (SD)	SD	Anförande	Läs
2017-06-20	2	Christina Höj Larsen (V)	V	Anförande	Läs
2017-06-20	3	Annelie Karlsson (S)	S	Anförande	Läs
2017-06-20	4	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	5	Annelie Karlsson (S)	S	Replik	Läs
2017-06-20	6	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	7	Annelie Karlsson (S)	S	Replik	Läs
2017-06-20	8	Christian Holm Barenfeld (M)	M	Anförande	Läs
2017-06-20	9	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	10	Christian Holm Barenfeld (M)	M	Replik	Läs
2017-06-20	11	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	12	Christian Holm Barenfeld (M)	M	Replik	Läs
2017-06-20	13	Maria Ferm (MP)	MP	Anförande	Läs
2017-06-20	14	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	15	Maria Ferm (MP)	MP	Replik	Läs
2017-06-20	16	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	17	Maria Ferm (MP)	MP	Replik	Läs
2017-06-20	18	Annika Qarlsson (C)	C	Anförande	Läs
2017-06-20	19	Fredrik Malm (L)	L	Anförande	Läs
2017-06-20	20	Désirée Pethrus (KD)	KD	Anförande	Läs
2017-06-20	21	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	22	Désirée Pethrus (KD)	KD	Replik	Läs
2017-06-20	23	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs

41 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H401AU15, hämtat 2026-10-13.

Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Punkt 2: Målgruppen för etableringsinsatser m.m.

Punkt 3: Ansvaret för etableringsinsatser

Punkt 4: Regleringen av etableringsinsatser

Punkt 5: Samhällsorientering och SFI

Förslag som behandlades

Debatten