Beslutsspår · Justitieutskottet

Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering

Betänkande 2017/18:JuU32, beslutat 2018-05-23. Det ska bli straffbart att ägna sig åt människoexploatering, det vill säga att utnyttja människor genom exempelvis tvångsarbete, tiggeri eller arbete under uppenbart orimliga villkor. Villkoren kan till exempel handla om oavlönat arbete eller oacceptabla säkerhetsrisker. Dessutom skärps straffen för människohandel och koppleri. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringarna innebär bland annat att <ul> <li>straffet för människoexploatering blir fängelse i högst fyra år. Är brottet grovt innebär det fängelse i lägst två år och högst tio år</li> <li>brottet människohandel förtydligas så att lagen blir lättare att tillämpa</li> <li>maxstraffet för grovt koppleri skärps från åtta till tio års fängelse.</li> </ul> Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2018.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2017/18:303, 2018-05-23
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2018/19:75 Riksdagens skrivelser till regeringen - åtgärder under 2018, 2019-03-19 (rskr 2017/18:303)
106. Rskr. 2017/18:303 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploa- tering Prop. 2017/18:123 och prop. 2017/18:177 (delvis), bet. 2017/18:JuU32 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 25 maj 2018 utfärdade regeringen de lagar riksdagen antagit (SFS 601–603).
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Utskottets rapport hänvisar till beslutet
2025/26:RFR20 Uppföljning av Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens arbete mot människohandel, 2026-06-17 (FOLLOW_UP)
”–18. 40 Plattformen Civila Sverige mot Människohandel (2025), Civilsamhällets kontakter med utsatta för människohandel 2024 , s. 16. 41 Prop. 2017/18:123, bet. 2017/18:JuU32, rskr. 2017/18:303. Bestämmelsen om människohandel i BrB avsåg ursprungligen gränsöverskridande handel med människor som syftar till att de utnyttjas för sexue”
Grund: Härledd med regel (TEXT_CITATION, RFR_CITES_BET_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i rättegångsbalken med den ändringen att 27 kap. 20 d § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2017/18:123 punkterna 1-3 och 2017/18:177 punkt 2.2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 2: Skärpta straff för människoexploatering
Riksdagen avslår motion 2017/18:4009 av Adam Marttinen och Patrick Reslow (SD, -) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 3: Ytterligare åtgärder för att stoppa människohandeln
Riksdagen avslår motion 2017/18:1374 av Monica Green och Carina Ohlsson (båda S).
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Nationellt tiggeriförbud
Riksdagen avslår motionerna 2017/18:886 av Adam Marttinen och Patrick Reslow (SD, -) yrkande 2, 2017/18:1425 av Erik Andersson (M), 2017/18:1953 av Lars Beckman och Sotiris Delis (båda M), 2017/18:1977 av Edward Riedl (M), 2017/18:3389 av Runar Filper (SD) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3569 av Ulf Kristersson m.fl. (M) yrkande 61, 2017/18:4008 av Tomas Tobé m.fl. (M) och 2017/18:4009 av Adam Marttinen och Patrick Reslow (SD, -) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (M, SD, -)
Votering 2018-05-23: 184 ja, 111 nej, 0 avstod, 54 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2018-05-23
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2018-05-23
Röster per parti, votering 2018-05-23
- 0 5 0 3 Ingen linje
C 19 0 0 3 Ja
KD 13 0 0 3 Ja
L 14 0 0 5 Ja
M 0 73 0 10 Nej
MP 23 0 0 2 Ja
S 97 0 0 16 Ja
SD 0 33 0 9 Nej
V 18 0 0 3 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  5
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  19
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  13
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  14
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  73
  Avstår
  0
  Frånvarande
  10
  Partiets linje
  Nej
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  97
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  16
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  33
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 5: Lokala tiggeriförbud
Riksdagen avslår motion 2017/18:2255 av Sofia Arkelsten m.fl. (M) yrkande 7.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 6: Tiggeri ur ett näringspolitiskt perspektiv
Riksdagen avslår motion 2017/18:127 av Said Abdu (L).
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2018-05-23

-	0	5	3	Ingen linje
C	19	0	3	Ja
KD	13	0	3	Ja
L	14	0	5	Ja
M	0	73	10	Nej
MP	23	0	2	Ja
S	97	0	16	Ja
SD	0	33	9	Nej
V	18	0	3	Ja

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 4 (Nationellt tiggeriförbud), votering 2018-05-23: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2017/18:127 Tiggeri ur ett näringspolitiskt perspektiv - ekonomiskt stöd utan motprestation · källa
Motion 2017/18:1374 Stoppa människohandeln · källa
Motion 2017/18:1425 Förbjud tiggeri · källa
Motion 2017/18:1953 Överväga att förbjuda tiggeriet · källa
Motion 2017/18:1977 Inför ett nationellt tiggeriförbud · källa
Motion 2017/18:2255 Den moderna Stockholmsregionen · källa
Motion 2017/18:3389 Tiggeriförbud · källa
Motion 2017/18:3569 Bekämpa brott och otrygghet i hela landet · källa
Motion 2017/18:4008 med anledning av prop. 2017/18:123 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering · källa
Motion 2017/18:4009 med anledning av prop. 2017/18:123 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering · källa
Motion 2017/18:886 Åtgärder mot EU-tiggeri och kåkstäder · källa
Proposition/skrivelse 2017/18:123 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering · källa
Proposition/skrivelse 2017/18:177 En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet · källa

Hämtad sida: 13

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2017/18:127 yrkande 1	Said Abdu (L)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inte reglera formerna för att lämna ekonomiskt stöd utan motprestation/tiggeri och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:1374 yrkande 1	Monica Green (S), Carina Ohlsson (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga ytterligare åtgärder för att stoppa människohandeln och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:1425 yrkande 1	Erik Andersson (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett nationellt förbud mot tiggeri och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:1953 yrkande 1	Lars Beckman (M), Sotiris Delis (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att undersöka möjligheterna att införa ett nationellt tiggeriförbud och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:1977 yrkande 1	Edward Riedl (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett nationellt tiggeriförbud och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:2255 yrkande 7	Sofia Arkelsten (M), Anti Avsan (M), Amir Adan (M), Erik Andersson (M), Beatrice Ask (M), Helena Bonnier (M), Margareta Cederfelt (M), Karin Enström (M), Johan Forssell (M), Isabella Hökmark (M), Dag Klackenberg (M), Erik Ottoson (M), Maria Stockhaus (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjlighet att införa lokala tiggeriförbud, liksom möjlighet att förbjuda tiggeri i kollektivtrafiken och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:3389 yrkande 1	Runar Filper (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tiggeri ska förbjudas och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:3389 yrkande 2	Runar Filper (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla former av insamling av pengar bör likställas i lagstiftningen och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:3569 yrkande 61	Ulf Kristersson (M), Tobias Billström (M), Hans Wallmark (M), Ewa Thalén Finné (M), Anti Avsan (M), Karin Enström (M), Lotta Finstorp (M), Camilla Waltersson Grönvall (M), Cecilia Magnusson (M), Elisabeth Svantesson (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett nationellt förbud mot tiggeri och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:4008 yrkande 1	Tomas Tobé (M), Anti Avsan (M), Krister Hammarbergh (M), Anders Hansson (M), Pål Jonson (M), Ellen Juntti (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett nationellt förbud mot tiggeri och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:4009 yrkande 1	Adam Marttinen (SD), Patrick Reslow (-)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett nationellt tiggeriförbud och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:4009 yrkande 2	Adam Marttinen (SD), Patrick Reslow (-)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta straff för människoexploatering och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2017/18:886 yrkande 2	Adam Marttinen (SD), Patrick Reslow (-)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda tiggeri och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag

13 rader

Debatten

Hämtad sida: 15

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2018-05-22	17	Tomas Tobé (M)	M	Anförande	Läs
2018-05-22	18	Adam Marttinen (SD)	SD	Anförande	Läs
2018-05-22	19	Helene Petersson (S)	S	Anförande	Läs
2018-05-22	20	Tomas Tobé (M)	M	Replik	Läs
2018-05-22	21	Helene Petersson (S)	S	Replik	Läs
2018-05-22	22	Tomas Tobé (M)	M	Replik	Läs
2018-05-22	23	Helene Petersson (S)	S	Replik	Läs
2018-05-22	24	Adam Marttinen (SD)	SD	Replik	Läs
2018-05-22	25	Helene Petersson (S)	S	Replik	Läs
2018-05-22	26	Adam Marttinen (SD)	SD	Replik	Läs
2018-05-22	27	Helene Petersson (S)	S	Replik	Läs
2018-05-22	28	Rasmus Ling (MP)	MP	Anförande	Läs
2018-05-22	29	Johan Hedin (C)	C	Anförande	Läs
2018-05-22	30	Linda Snecker (V)	V	Anförande	Läs
2018-05-22	31	Roger Haddad (L)	L	Anförande	Läs

15 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H501JuU32, hämtat 2026-10-13.

Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering

Punkt 2: Skärpta straff för människoexploatering

Punkt 3: Ytterligare åtgärder för att stoppa människohandeln

Punkt 4: Nationellt tiggeriförbud

Punkt 5: Lokala tiggeriförbud

Punkt 6: Tiggeri ur ett näringspolitiskt perspektiv

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten