Beslutsspår · Justitieutskottet

Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter

Betänkande 2020/21:JuU20, beslutat 2021-04-07. Riksrevisionen har granskat effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter under perioden 2015-2018. Granskningen visar att variationen är stor och att vissa anstalter har större förbättringspotential än andra. I genomsnitt bedömer Riksrevisionen att det finns utrymme för en resurseffektivisering med upp till 20 procent. Riksrevisionens analys är att större och färre anstalter skulle gynna effektiviteten och rekommenderar därför Kriminalvården att fortsätta att arbeta i den riktningen. Kriminalvården rekommenderas också att utveckla rutiner för datainsamling som gör det lättare att följa upp effektiviteten. Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning. I enlighet med regeringen anser riksdagen att granskningen bidrar med nyttig kunskap inför vidare arbete med att effektivisera anstalterna. Dock bedömer riksdagen, precis som regeringen, att tidsperioden efter 2018 i högre grad borde ha vägts in i analysen. Regeringen bedömer vidare att större anstalter har förutsättningar att vara mer resurseffektiva men att Riksrevisionen har överskattat de möjliga kostnadsbesparingar som en fullskalig stordrift skulle kunna ge. Riksdagen delar även den bedömningen. Riksdagen sa nej till olika motionsförslag inom området och lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2020/21:243, 2021-04-07
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2021/22:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2021, 2022-03-15 (rskr 2020/21:243)
101. Rskr. 2020/21:243 Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter Skr. 2020/21:62, bet. 2020/21:JuU20 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 20 maj 2021 beslutade regeringen att skriva av ärendet.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Effektiviteten inom Kriminalvården
Riksdagen avslår motionerna 2020/21:1148 av Jan Ericson (M), 2020/21:3848 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1 och 2020/21:3851 av Helena Vilhelmsson och Hannes Hervieu (båda C) yrkandena 2 och 3.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (M, C, KD, L)
Votering 2021-04-07: 35 ja, 20 nej, 0 avstod, 294 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2021-04-07
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2021-04-07
Röster per parti, votering 2021-04-07
- 0 0 0 2 Ingen linje
C 0 5 0 26 Nej
KD 0 3 0 19 Nej
L 2 1 0 16 Ja
M 0 11 0 59 Nej
MP 3 0 0 13 Ja
S 16 0 0 84 Ja
SD 10 0 0 52 Ja
V 4 0 0 23 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  5
  Avstår
  0
  Frånvarande
  26
  Partiets linje
  Nej
- KD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  3
  Avstår
  0
  Frånvarande
  19
  Partiets linje
  Nej
- L
  Markering
  Ja
  2
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  16
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  11
  Avstår
  0
  Frånvarande
  59
  Partiets linje
  Nej
- MP
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  13
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  84
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  10
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  52
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  4
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  23
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Kriminalvårdens kapacitet
Riksdagen avslår motionerna 2020/21:3303 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1 och 2020/21:3848 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 3: Kriminalvårdens övriga verksamhet
Riksdagen avslår motion 2020/21:3851 av Helena Vilhelmsson och Hannes Hervieu (båda C) yrkande 1.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Kriminalvårdens lokaler
Riksdagen avslår motion 2020/21:3850 av Adam Marttinen m.fl. (SD) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 4 (SD)
Votering 2021-04-07: 45 ja, 10 nej, 0 avstod, 294 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2021-04-07
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2021-04-07
Röster per parti, votering 2021-04-07
- 0 0 0 2 Ingen linje
C 5 0 0 26 Ja
KD 3 0 0 19 Ja
L 3 0 0 16 Ja
M 11 0 0 59 Ja
MP 3 0 0 13 Ja
S 16 0 0 84 Ja
SD 0 10 0 52 Nej
V 4 0 0 23 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  5
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  26
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  19
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  16
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  11
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  59
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  13
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  84
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  10
  Avstår
  0
  Frånvarande
  52
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  4
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  23
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 5: Utredning om närhetsprincipen och stordriftsfördelar
Riksdagen avslår motion 2020/21:3850 av Adam Marttinen m.fl. (SD) yrkandena 2 och 3.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 6: Utredningen En effektiv och flexibel kriminalvård
Riksdagen avslår motionerna 2020/21:3497 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 17 och 2020/21:3855 av Andreas Carlson m.fl. (KD).
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 6 (M, KD)
Votering 2021-04-07: 41 ja, 14 nej, 0 avstod, 294 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2021-04-07
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2021-04-07
Röster per parti, votering 2021-04-07
- 0 0 0 2 Ingen linje
C 5 0 0 26 Ja
KD 0 3 0 19 Nej
L 3 0 0 16 Ja
M 0 11 0 59 Nej
MP 3 0 0 13 Ja
S 16 0 0 84 Ja
SD 10 0 0 52 Ja
V 4 0 0 23 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  5
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  26
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  3
  Avstår
  0
  Frånvarande
  19
  Partiets linje
  Nej
- L
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  16
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  11
  Avstår
  0
  Frånvarande
  59
  Partiets linje
  Nej
- MP
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  13
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  84
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  10
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  52
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  4
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  23
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 7: Skrivelsen
Riksdagen lägger skrivelse 2020/21:62 till handlingarna.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2021-04-07

-	0	0	2	Ingen linje
C	0	5	26	Nej
KD	0	3	19	Nej
L	2	1	16	Ja
M	0	11	59	Nej
MP	3	0	13	Ja
S	16	0	84	Ja
SD	10	0	52	Ja
V	4	0	23	Ja

Röster per parti, votering 2021-04-07

-	0	0	2	Ingen linje
C	5	0	26	Ja
KD	3	0	19	Ja
L	3	0	16	Ja
M	11	0	59	Ja
MP	3	0	13	Ja
S	16	0	84	Ja
SD	0	10	52	Nej
V	4	0	23	Ja

Röster per parti, votering 2021-04-07

-	0	0	2	Ingen linje
C	5	0	26	Ja
KD	0	3	19	Nej
L	3	0	16	Ja
M	0	11	59	Nej
MP	3	0	13	Ja
S	16	0	84	Ja
SD	10	0	52	Ja
V	4	0	23	Ja

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (Effektiviteten inom Kriminalvården), votering 2021-04-07: varje ledamots röst
Punkt 4 (Kriminalvårdens lokaler), votering 2021-04-07: varje ledamots röst
Punkt 6 (Utredningen En effektiv och flexibel kriminalvård), votering 2021-04-07: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2020/21:1148 Effektivisera och tänk nytt i kriminalvården · källa
Motion 2020/21:3303 En effektiv kriminalvård med hög säkerhet och meningsfull verksamhet · källa
Motion 2020/21:3497 Kriminalvården · källa
Motion 2020/21:3848 med anledning av skr. 2020/21:62 Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter · källa
Motion 2020/21:3850 med anledning av skr. 2020/21:62 Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter · källa
Motion 2020/21:3851 med anledning av skr. 2020/21:62 Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter · källa
Motion 2020/21:3855 med anledning av skr. 2020/21:62 Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter · källa
Proposition/skrivelse 2020/21:62 Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter · källa

Hämtad sida: 12

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2020/21:1148 yrkande 1	Jan Ericson (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att effektivisera kriminalvården och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3303 yrkande 1	Johan Forssell (M), Louise Meijer (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en genomlysning av Kriminalvårdens kapacitet för att skyndsamt ta fram en konkret och långsiktig plan för Kriminalvårdens expansion och framtida fängelseetableringar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3497 yrkande 17	Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Robert Halef (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kostnadskontroll i Kriminalvården och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3848 yrkande 1	Johan Forssell (M), Emma Ahlström Köster (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka effektiviteten inom Kriminalvårdens verksamheter och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3848 yrkande 2	Johan Forssell (M), Emma Ahlström Köster (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en genomlysning av Kriminalvårdens kapacitet för att skyndsamt ta fram en konkret och långsiktig plan för Kriminalvårdens expansion och framtida fängelseetableringar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3850 yrkande 1	Adam Marttinen (SD), Katja Nyberg (SD), Bo Broman (SD), Ebba Hermansson (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ägandet av Kriminalvårdens lokaler och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3850 yrkande 2	Adam Marttinen (SD), Katja Nyberg (SD), Bo Broman (SD), Ebba Hermansson (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda effekterna av tillämpningen av närhetsprincipen och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3850 yrkande 3	Adam Marttinen (SD), Katja Nyberg (SD), Bo Broman (SD), Ebba Hermansson (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda stordriftsfördelar i olika delar av Kriminalvården och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3851 yrkande 1	Helena Vilhelmsson (C), Hannes Hervieu (C)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över effektiviteten också i den del av Kriminalvårdens verksamhet som inte omfattats av den granskning som nu företagits och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3851 yrkande 2	Helena Vilhelmsson (C), Hannes Hervieu (C)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Kriminalvården ska utveckla rutinerna för en systematisk datainsamling som gör det möjligt att följa upp effektiviteten i de olika enheterna på ett systematiskt sätt och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3851 yrkande 3	Helena Vilhelmsson (C), Hannes Hervieu (C)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Kriminalvården ska utveckla arbetet med erfarenhetsutbyte kring insatser som minskar risken att intagna återfaller i brottslighet, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3855 yrkande 1	Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Robert Halef (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Riksrevisionens slutsatser ska utgöra underlag för direktivet när utredningen En effektiv och flexibel kriminalvård återupptas, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag

12 rader

Debatten

Hämtad sida: 16

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2021-04-07	31	Ellen Juntti (M)	M	Anförande	Läs
2021-04-07	32	Katja Nyberg (SD)	SD	Anförande	Läs
2021-04-07	33	Helena Vilhelmsson (C)	C	Anförande	Läs
2021-04-07	34	Ingemar Kihlström (KD)	KD	Anförande	Läs
2021-04-07	35	Johan Pehrson (L)	L	Anförande	Läs
2021-04-07	36	Carina Ödebrink (S)	S	Anförande	Läs
2021-04-07	37	Ellen Juntti (M)	M	Replik	Läs
2021-04-07	38	Carina Ödebrink (S)	S	Replik	Läs
2021-04-07	39	Ellen Juntti (M)	M	Replik	Läs
2021-04-07	40	Carina Ödebrink (S)	S	Replik	Läs
2021-04-07	41	Linda Westerlund Snecker (V)	V	Anförande	Läs
2021-04-07	42	Rasmus Ling (MP)	MP	Anförande	Läs
2021-04-07	43	Johan Pehrson (L)	L	Replik	Läs
2021-04-07	44	Rasmus Ling (MP)	MP	Replik	Läs
2021-04-07	45	Johan Pehrson (L)	L	Replik	Läs
2021-04-07	46	Rasmus Ling (MP)	MP	Replik	Läs

16 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H801JuU20, hämtat 2026-10-13.

Riksrevisionens rapport om effektiviteten vid Kriminalvårdens anstalter

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Effektiviteten inom Kriminalvården

Punkt 2: Kriminalvårdens kapacitet

Punkt 3: Kriminalvårdens övriga verksamhet

Punkt 4: Kriminalvårdens lokaler

Punkt 5: Utredning om närhetsprincipen och stordriftsfördelar

Punkt 6: Utredningen En effektiv och flexibel kriminalvård

Punkt 7: Skrivelsen

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten