Beslutsspår · Justitieutskottet

Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål

Betänkande 2021/22:JuU19, beslutat 2022-05-11. Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen. Den handlar om Riksrevisionens granskning av ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Mer specifikt har Riksrevisionen granskat om tingsrätternas och Domstolsverkets kontroll över hanteringen av ersättning till offentliga försvarare och målsägandebiträden i brottmål är tillräcklig. Detta eftersom utgifterna för rättsliga biträden har ökat kraftigt under de senaste åren. Riksrevisionens övergripande slutsats är att tingsrätternas kontroll över hanteringen av ersättning inte är tillräcklig. Riksrevisionen rekommenderar därför regeringen att se över hela regelverket för detta. Riksdagen instämmer i regeringens bedömning att det är viktigt att ta till åtgärder för att dämpa kostnadsutvecklingen och förbättra kontrollsystemet. Vidare anser riksdagen att ett nytt system för ersättningsanspråken bör införas och utformas på ett sätt som gör att kontroll och granskning sker rutinmässigt och att det är enkelt att upptäcka fusk och dubbeldebitering. Riksdagen riktar därför ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att den ska göra en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Förslaget om tillkännagivande kom i samband med behandlingen av förslag i följdmotioner samt ett förslag i en motion från allmänna motionstiden 2021. Riksdagen sa nej till övriga förslag i motioner samt lade regeringens skrivelse åt handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2021/22:294, 2022-05-11
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Inte slutbehandlad
Skr. 2022/23:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2022, 2023-03-14 (rskr 2021/22:294)
138. Rskr. 2021/22:294 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål Skr. 2021/22:109, bet. 2021/22:JuU19 Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 1 om en översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Enligt tillkännagivandet bör dessutom ett nytt system för ersättningsanspråken införas och utformas på ett sätt som gör att kontroll och granskning sker rutinmässigt och att det är enkelt att upptäcka fusk och dubbeldebitering (bet. 2021/22:JuU19 s. 10). Domstolsverket har på regeringens uppdrag analyserat varför ersätt- ningarna från anslaget 1:11 Rättsliga biträden har ökat. Uppdraget slutredovisades den 1 mars 2022 (Ju2021/03425). I slutredovisningen lämnar Domstolsverket förslag til …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (skrivelsen): Inte slutbehandlad
Skr. 2023/24:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023, 2024-03-19 (rskr 2021/22:294)
107. Rskr. 2021/22:294 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål Skr. 2021/22:109, bet. 2021/22:JuU19 Tidigare redovisad, se skr. 2022/23:75 (Ju 138). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 1 om en översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Enligt tillkännagivandet bör dessutom ett nytt system för ersättningsanspråken införas och utformas på ett sätt som gör att kontroll och granskning sker rutinmässigt och att det är enkelt att upptäcka fusk och dubbeldebitering (bet. 2021/22:JuU19 s. 10). Domstolsverket har på regeringens uppdrag analyserat varför ersätt- ningarna från anslaget 1:11 Rättsliga biträden har ökat. Uppdraget slutredovisades den 1 mars 2022 (Ju2021/03425). I sl …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2024/25:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2024, 2025-03-18 (rskr 2021/22:294)
95. Rskr. 2021/22:294 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål Skr. 2021/22:109, bet. 2021/22:JuU19 Tidigare redovisad, se skr. 2022/23:75 (Ju 138) och 2023/24:75 (Ju 107). Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 1 om en översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Enligt tillkännagivandet bör dessutom ett nytt system för ersättningsanspråken införas och utformas på ett sätt som gör att kontroll och granskning sker rutinmässigt och att det är enkelt att upptäcka fusk och dubbeldebitering (bet. 2021/22:JuU19 s. 10). Domstolsverket har på regeringens uppdrag analyserat varför ersätt- ningarna från anslaget 1:11 Rättsliga biträden har ökat. Uppdraget slutredovisades den 1 mars 2022 (J …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: En översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2021/22:4413 av Malin Björk m.fl. (C), 2021/22:4418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkandena 1 och 2 samt 2021/22:4424 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3 och bifaller delvis motion 2021/22:1461 av Boriana Åberg (M).
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (S, V) · innehåller tillkännagivande (härledd ur förslagstexten)
Votering 2022-05-11: 186 ja, 109 nej, 0 avstod, 54 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2022-05-11
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2022-05-11
Röster per parti, votering 2022-05-11
- 1 1 0 0 Ingen linje
C 27 0 0 4 Ja
KD 18 0 0 4 Ja
L 16 0 0 4 Ja
M 59 0 0 11 Ja
MP 12 0 0 4 Ja
S 0 86 0 14 Nej
SD 53 0 0 8 Ja
V 0 22 0 5 Nej
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  27
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  59
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  12
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  86
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Nej
- SD
  Markering
  Ja
  53
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  22
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
- Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
  Skr. 2022/23:75 punkt 1 om en översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål, 2023-03-14 (rskr 2021/22:294)
  Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Enligt tillkännagivandet bör dessutom ett nytt system för ersättningsanspråken införas och utformas på ett sätt som gör att kontroll och granskning sker rutinmässigt och att det är enkelt att upptäcka fusk och dubbeldebitering (bet. 2021/22:JuU19 s. 10). Domstolsverket har på regeringens uppdrag analyserat varför ersätt- ningarna från anslaget 1:11 Rättsliga biträden har ökat. Uppdraget slutredovisades den 1 mars 2022 (Ju2021/03425). I slutredovisningen lämnar Domstolsverket förslag till olika åtgärder som kan övervägas för att öka kostnadskontrollen och minska kostnaderna för rättsliga biträden. Vissa åtgärder avser Domstolsverket att arbeta vidare med självständigt och vissa åtgärdsförslag har lämnats till regeringen för en bedömning av …
  Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
- Regeringens redovisning (beslutspunkt): Slutbehandlad · tillkännagivande
  Skr. 2024/25:75 punkt 1 om en översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål, 2025-03-18 (rskr 2021/22:294)
  Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om en översyn av hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål. Enligt tillkännagivandet bör dessutom ett nytt system för ersättningsanspråken införas och utformas på ett sätt som gör att kontroll och granskning sker rutinmässigt och att det är enkelt att upptäcka fusk och dubbeldebitering (bet. 2021/22:JuU19 s. 10). Domstolsverket har på regeringens uppdrag analyserat varför ersätt- ningarna från anslaget 1:11 Rättsliga biträden har ökat. Uppdraget slutredovisades den 1 mars 2022 (Ju2021/03425). I slutredovisningen lämnade Domstolsverket förslag till olika åtgärder som kan övervägas för att öka kostnadskontrollen och minska kostnaderna för rättsliga biträden. Vissa åtgärder avsåg Domstolsverket att arbeta vidare med självständigt och vissa åtgärdsförslag har lämnats till regeringen för en bedömning a …
  Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Punkt 2: En central arvodeshanterare
Riksdagen avslår motion 2021/22:4424 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (KD)
Votering 2022-05-11: 276 ja, 19 nej, 0 avstod, 54 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2022-05-11
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2022-05-11
Röster per parti, votering 2022-05-11
- 2 0 0 0 Ingen linje
C 27 0 0 4 Ja
KD 0 18 0 4 Nej
L 16 0 0 4 Ja
M 58 1 0 11 Ja
MP 12 0 0 4 Ja
S 86 0 0 14 Ja
SD 53 0 0 8 Ja
V 22 0 0 5 Ja
- -
  Markering
  Ja
  2
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  27
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  18
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Nej
- L
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  58
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  12
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  86
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  53
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  22
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: Riktlinjer för Åklagarmyndighetens externa kontroll
Riksdagen avslår motion 2021/22:4424 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Skrivelsen
Riksdagen lägger skrivelse 2021/22:109 till handlingarna.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2022-05-11

-	1	1	0	Ingen linje
C	27	0	4	Ja
KD	18	0	4	Ja
L	16	0	4	Ja
M	59	0	11	Ja
MP	12	0	4	Ja
S	0	86	14	Nej
SD	53	0	8	Ja
V	0	22	5	Nej

Röster per parti, votering 2022-05-11

-	2	0	0	Ingen linje
C	27	0	4	Ja
KD	0	18	4	Nej
L	16	0	4	Ja
M	58	1	11	Ja
MP	12	0	4	Ja
S	86	0	14	Ja
SD	53	0	8	Ja
V	22	0	5	Ja

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (En översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål), votering 2022-05-11: varje ledamots röst
Punkt 2 (En central arvodeshanterare), votering 2022-05-11: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2021/22:1461 Lagen om rättshjälp · källa
Motion 2021/22:4413 med anledning av skr. 2021/22:109 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål · källa
Motion 2021/22:4418 med anledning av skr. 2021/22:109 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål · källa
Motion 2021/22:4424 med anledning av skr. 2021/22:109 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål · källa
Proposition/skrivelse 2021/22:109 Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål · källa

Hämtad sida: 7

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2021/22:1461 yrkande 1	Boriana Åberg (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagen om rättshjälp och tillkännager detta för regeringen.	BifallDelvis	BifallDelvis
2021/22:4413 yrkande 1	Malin Björk (C), Johan Hedin (C), Helena Vilhelmsson (C)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en bredare översyn av reglerna om ersättning till rättsliga biträden i brottmål i syfte att åstadkomma en effektiv kostnadskontroll och tillkännager detta för regeringen.	Bifall	Bifall
2021/22:4418 yrkande 1	Johan Forssell (M), Louise Meijer (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål och tillkännager detta för regeringen.	Bifall	Bifall
2021/22:4418 yrkande 2	Johan Forssell (M), Louise Meijer (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nytt system för ersättningsanspråk för rättsliga biträden i brottmål bör införas och att ett sådant system ska innehålla kontrollfunktioner mot fusk och dubbeldebitering och tillkännager detta för regeringen.	Bifall	Bifall
2021/22:4424 yrkande 1	Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en central arvodeshanterare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:4424 yrkande 2	Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om den externa kontrollen och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:4424 yrkande 3	Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om brottmålstaxan och tillkännager detta för regeringen.	Bifall	Bifall

2021/22:1461 yrkande 1
Markering
Av
Boriana Åberg (M)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagen om rättshjälp och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
BifallDelvis
Kammarens beslut
BifallDelvis
2021/22:4413 yrkande 1
Markering
Av
Malin Björk (C), Johan Hedin (C), Helena Vilhelmsson (C)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en bredare översyn av reglerna om ersättning till rättsliga biträden i brottmål i syfte att åstadkomma en effektiv kostnadskontroll och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
Bifall
Kammarens beslut
Bifall
2021/22:4418 yrkande 1
Markering
Av
Johan Forssell (M), Louise Meijer (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hela regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
Bifall
Kammarens beslut
Bifall
2021/22:4418 yrkande 2
Markering
Av
Johan Forssell (M), Louise Meijer (M), Ellen Juntti (M), Mikael Damsgaard (M), Sten Bergheden (M)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nytt system för ersättningsanspråk för rättsliga biträden i brottmål bör införas och att ett sådant system ska innehålla kontrollfunktioner mot fusk och dubbeldebitering och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
Bifall
Kammarens beslut
Bifall
2021/22:4424 yrkande 1
Markering
Av
Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en central arvodeshanterare och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
Avslag
Kammarens beslut
Avslag
2021/22:4424 yrkande 2
Markering
Av
Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om den externa kontrollen och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
Avslag
Kammarens beslut
Avslag
2021/22:4424 yrkande 3
Markering
Av
Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Lars Adaktusson (KD), Gudrun Brunegård (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)
Lydelse
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om brottmålstaxan och tillkännager detta för regeringen.
Utskottets förslag
Bifall
Kammarens beslut
Bifall

7 rader

Debatten

Hämtad sida: 7

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2022-05-11	46	Gustaf Lantz (S)	S	Anförande	Läs
2022-05-11	47	Gudrun Nordborg (V)	V	Anförande	Läs
2022-05-11	48	Ingemar Kihlström (KD)	KD	Anförande	Läs
2022-05-11	49	Louise Meijer (M)	M	Anförande	Läs
2022-05-11	50	Adam Marttinen (SD)	SD	Anförande	Läs
2022-05-11	51	Malin Björk (C)	C	Anförande	Läs
2022-05-11	52	Juno Blom (L)	L	Anförande	Läs

2022-05-11
Markering
Nr
46
Talare
Gustaf Lantz (S)
Parti
S
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
47
Talare
Gudrun Nordborg (V)
Parti
V
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
48
Talare
Ingemar Kihlström (KD)
Parti
KD
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
49
Talare
Louise Meijer (M)
Parti
M
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
50
Talare
Adam Marttinen (SD)
Parti
SD
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
51
Talare
Malin Björk (C)
Parti
C
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
52
Talare
Juno Blom (L)
Parti
L
Typ
Anförande
Text
Läs

7 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H901JuU19, hämtat 2026-10-13.

Riksrevisionens rapport om ersättning till rättsliga biträden i brottmål

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: En översyn av regelverket för ersättning till rättsliga biträden i brottmål

Punkt 2: En central arvodeshanterare

Punkt 3: Riktlinjer för Åklagarmyndighetens externa kontroll

Punkt 4: Skrivelsen

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten