Beslutsspår · Konstitutionsutskottet

Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten

Betänkande 2021/22:KU14, beslutat 2022-05-11. Regeringen har föreslagit flera ändringar i de grundlagar som gäller tryck- och yttrandefriheten, det vill säga tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Ett förslag är att grundlagsskyddet för vissa söktjänster som visar personuppgifter om brott ska begränsas, med hänsyn till skyddet för den personliga integriteten. Riksdagen håller med om att de nuvarande reglerna ger ett otillräckligt skydd för den personliga integriteten. Samtidigt anser riksdagen att regeringens förslag skulle kunna skapa en alltför bred och oprecis möjlighet att göra inskränkningar i grundlagsskyddet genom vanliga lagar. Riksdagen sa därför nej till regeringens förslag om att begränsa grundlagsskyddet för vissa söktjänster. Riksdagen beslutade samtidigt att anta som vilande flera andra regeringsförslag som rör ändringar i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen: <ul> <li>Yttrandefrihetsgrundlagens territoriella användningsområde utvidgas till att även gälla vissa satellitsändningar av program som kommer från utlandet, men som har en mycket stark svensk anknytning.</li> <li>Bestämmelser införs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som ska göra att skyddslagens förbud mot att avbilda vissa platser och objekt kan användas på det grundlagsskyddade området.</li> <li>Den så kallade webbsändningsregelns användningsområde begränsas till att gälla sådana aktörer som har grundlagsskydd enligt databasregeln.</li> <li>Yttrandefrihetsgrundlagen ändras så att det kan ställas upp villkor för och granskning av public service-företagens programverksamhet på internet.</li> <li>Utrymmet för att ställa krav på vidaresändningar av vissa program förtydligas och utvidgas.</li> </ul> Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2023. Riksdagen beslutade vidare att behandlingen av regeringens förslag till lag om ändring i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden får skjutas upp till nästa riksmöte. För att ändra en grundlag krävs att riksdagen fattar två beslut med likadant innehåll och att det hålls val till riksdagen mellan de två besluten. Det första beslutet innebär att grundlagsförslaget antas som vilande. Genom det andra beslutet antas grundlagsförslaget slutligt.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2021/22:283, 2022-05-11
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Grundlagsförslagen
Riksdagen antar som vilande regeringens förslag till 1. lag om ändring i tryckfrihetsförordningen med den ändringen att 1 kap. 13 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 2. lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen med den ändringen att 1 kap. 20 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2021/22:4328 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:4329 av Linda Modig m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2021/22:4331 av Karin Enström m.fl. (M), bifaller delvis proposition 2021/22:59 punkterna 1 och 2 samt avslår motion 2021/22:2786 av Robert Halef (KD).
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (S, V, L, MP)
Votering 2022-05-11: 158 ja, 137 nej, 0 avstod, 54 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2022-05-11
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2022-05-11
Röster per parti, votering 2022-05-11
- 1 1 0 0 Ingen linje
C 27 0 0 4 Ja
KD 18 0 0 4 Ja
L 0 16 0 4 Nej
M 59 0 0 11 Ja
MP 0 12 0 4 Nej
S 0 86 0 14 Nej
SD 53 0 0 8 Ja
V 0 22 0 5 Nej
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  27
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  16
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Nej
- M
  Markering
  Ja
  59
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  12
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Nej
- S
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  86
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Nej
- SD
  Markering
  Ja
  53
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  22
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Granskning av public service
Riksdagen avslår motionerna 2020/21:1113 av Edward Riedl (M), 2021/22:1080 av Edward Riedl (M) och 2021/22:4328 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 2.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (SD)
Votering 2022-05-11: 241 ja, 54 nej, 0 avstod, 54 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2022-05-11
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2022-05-11
Röster per parti, votering 2022-05-11
- 1 1 0 0 Ingen linje
C 27 0 0 4 Ja
KD 18 0 0 4 Ja
L 16 0 0 4 Ja
M 59 0 0 11 Ja
MP 12 0 0 4 Ja
S 86 0 0 14 Ja
SD 0 53 0 8 Nej
V 22 0 0 5 Ja
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  1
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  27
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  59
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  12
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  86
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  53
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  22
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: Ändring i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden
Riksdagen beslutar att behandlingen av regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden får skjutas upp till 2022/23 års riksmöte.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Grundlagsskydd för public service
Riksdagen avslår motion 2021/22:4330 av Anna Sibinska och Camilla Hansén (båda MP) yrkandena 1 och 2.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 3 (MP)
Votering 2022-05-11: 283 ja, 12 nej, 0 avstod, 54 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2022-05-11
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2022-05-11
Röster per parti, votering 2022-05-11
- 2 0 0 0 Ingen linje
C 27 0 0 4 Ja
KD 18 0 0 4 Ja
L 16 0 0 4 Ja
M 59 0 0 11 Ja
MP 0 12 0 4 Nej
S 86 0 0 14 Ja
SD 53 0 0 8 Ja
V 22 0 0 5 Ja
- -
  Markering
  Ja
  2
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  27
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  18
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  59
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  12
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Nej
- S
  Markering
  Ja
  86
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  14
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  53
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  8
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  22
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 5: Behandling av personuppgifter i grundlagsskyddade databaser
Riksdagen avslår motionerna 2020/21:1414 av Barbro Westerholm (L), 2020/21:3460 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkande 2 och 2021/22:310 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2022-05-11

-	1	1	0	Ingen linje
C	27	0	4	Ja
KD	18	0	4	Ja
L	0	16	4	Nej
M	59	0	11	Ja
MP	0	12	4	Nej
S	0	86	14	Nej
SD	53	0	8	Ja
V	0	22	5	Nej

Röster per parti, votering 2022-05-11

-	1	1	0	Ingen linje
C	27	0	4	Ja
KD	18	0	4	Ja
L	16	0	4	Ja
M	59	0	11	Ja
MP	12	0	4	Ja
S	86	0	14	Ja
SD	0	53	8	Nej
V	22	0	5	Ja

Röster per parti, votering 2022-05-11

-	2	0	0	Ingen linje
C	27	0	4	Ja
KD	18	0	4	Ja
L	16	0	4	Ja
M	59	0	11	Ja
MP	0	12	4	Nej
S	86	0	14	Ja
SD	53	0	8	Ja
V	22	0	5	Ja

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (Grundlagsförslagen), votering 2022-05-11: varje ledamots röst
Punkt 2 (Granskning av public service), votering 2022-05-11: varje ledamots röst
Punkt 4 (Grundlagsskydd för public service), votering 2022-05-11: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2021/22:1080 All public services verksamhet ska vara möjlig att granska · källa
Motion 2020/21:1113 All public services verksamhet ska vara möjlig att granska · källa
Motion 2020/21:1414 Minska rånrisk genom uppgifter på söksajter · källa
Motion 2021/22:2786 Dömda som avtjänat sitt straff bör ges en chans till arbete · källa
Motion 2021/22:310 Utökat skydd för personer som drabbats av pressetiska övertramp · källa
Motion 2020/21:3460 Utökat skydd för personer som har drabbats av pressetiska övertramp · källa
Motion 2021/22:4328 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten · källa
Motion 2021/22:4329 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten · källa
Motion 2021/22:4330 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten · källa
Motion 2021/22:4331 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten · källa
Proposition/skrivelse 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten · källa

Hämtad sida: 13

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2021/22:1080 yrkande 1	Edward Riedl (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all public services verksamhet ska vara möjlig att granska och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:1113 yrkande 1	Edward Riedl (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all public services verksamhet ska vara möjlig att granska och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:1414 yrkande 1	Barbro Westerholm (L)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att i adressregister få borttaget uppgifter om ålder och antalet personer i hushållet för att minska risken för rån och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:2786 yrkande 1	Robert Halef (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att dömda brottslingar som avtjänat sitt straff får en ny chans till egen försörjning och att komma bort från fortsatt kriminalitet, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:310 yrkande 2	Markus Wiechel (SD), Alexander Christiansson (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa möjligheten för personer med kriminell bakgrund att åsiktsregistrera och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:3460 yrkande 2	Markus Wiechel (SD), Alexander Christiansson (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa möjligheten för personer med kriminell bakgrund att genomföra åsiktsregistrering och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:4328 yrkande 1	Matheus Enholm (SD), Fredrik Lindahl (SD), Lars Andersson (SD), Mikael Strandman (SD)	Riksdagen avslår propositionen i den delen den avser begränsningar av grundlagsskyddet för vissa söktjänster.	Bifall	Bifall
2021/22:4328 yrkande 2	Matheus Enholm (SD), Fredrik Lindahl (SD), Lars Andersson (SD), Mikael Strandman (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör förtydliga villkoren för granskning gällande public service-texter på internet och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:4329 yrkande 1	Linda Modig (C), Per Schöldberg (C), Malin Björk (C)	Riksdagen avslår regeringens förslag till ändringar i 1 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen.	Bifall	Bifall
2021/22:4329 yrkande 2	Linda Modig (C), Per Schöldberg (C), Malin Björk (C)	Riksdagen avslår regeringens förslag till ändringar i 1 kap. 20 § yttrandefrihetsgrundlagen.	Bifall	Bifall
2021/22:4330 yrkande 1	Anna Sibinska (MP), Camilla Hansén (MP)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ambitiös mediepolitik med levande mediemångfald och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:4330 yrkande 2	Anna Sibinska (MP), Camilla Hansén (MP)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skydda public service i grundlagen och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2021/22:4331 yrkande 1	Karin Enström (M), Ida Drougge (M), Erik Ottoson (M), Lars Jilmstad (M), Annicka Engblom (M), Ulrika Karlsson (M)	Riksdagen avslår förslaget när det gäller grundlagsskyddet för vissa söktjänster i avsnitt 7 i propositionen.	Bifall	Bifall

13 rader

Debatten

Hämtad sida: 7

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2022-05-11	1	Per-Arne Håkansson (S)	S	Anförande	Läs
2022-05-11	2	Lars Andersson (SD)	SD	Anförande	Läs
2022-05-11	3	Nina Lundström (L)	L	Anförande	Läs
2022-05-11	4	Anna Sibinska (MP)	MP	Anförande	Läs
2022-05-11	5	Erik Ottoson (M)	M	Anförande	Läs
2022-05-11	6	Linda Modig (C)	C	Anförande	Läs
2022-05-11	7	Tuve Skånberg (KD)	KD	Anförande	Läs

2022-05-11
Markering
Nr
1
Talare
Per-Arne Håkansson (S)
Parti
S
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
2
Talare
Lars Andersson (SD)
Parti
SD
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
3
Talare
Nina Lundström (L)
Parti
L
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
4
Talare
Anna Sibinska (MP)
Parti
MP
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
5
Talare
Erik Ottoson (M)
Parti
M
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
6
Talare
Linda Modig (C)
Parti
C
Typ
Anförande
Text
Läs
2022-05-11
Markering
Nr
7
Talare
Tuve Skånberg (KD)
Parti
KD
Typ
Anförande
Text
Läs

7 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H901KU14, hämtat 2026-10-13.

Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Grundlagsförslagen

Punkt 2: Granskning av public service

Punkt 3: Ändring i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden

Punkt 4: Grundlagsskydd för public service

Punkt 5: Behandling av personuppgifter i grundlagsskyddade databaser

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten