Fru talman! Jag ska inte vara lika snabb.
Jag är inte ens överens med Börje Vestlund om hur många delar detta betänkande innehåller, utan jag ser det som att det är i två delar. Del 1 är regeringens proposition, och del 2 är behandlingen av motioner från allmänna motionstiden.
Regeringens proposition består i sin tur av tre delar.
Den första delen är en anpassning till EU-kommissionens förordning och innebär en ändring av vår lag om gruppundantag för vissa konkurrensbegränsande avtal inom försäkringssektorn. Genom denna anpassning kommer samma materiella regler att gälla för bedömningen av konkurrensbegränsande avtal inom försäkringssektorn, oavsett om det är svensk eller EU:s konkurrensrätt som är tillämplig i det enskilda fallet.
Den andra delen är en anpassning till Lissabonfördraget och innebär konsekvensändringar i lagarna om näringsförbud, om tillämpning av EG:s statsstödsregler, om insyn i vissa finansiella förbindelser med mera samt om ändring i konkurrenslagen. Båda dessa är en anpassning till EU och är av mer teknisk art.
Den tredje delen i propositionen är en redogörelse, utan förslag till riksdagsbeslut, för regeringens åtgärder för att komma till rätta med konkurrensproblemen mellan privat och offentlig sektor. Detta är med anledning av ett tillkännagivande från näringsutskottet år 2005, det vill säga för fem år sedan, som tog sin utgångspunkt i frågeställningar i en rapport från Konkurrensverket.
Regeringen har vidtagit ett flertal åtgärder på området konkurrens på lika villkor för offentlig och privat sektor. I propositionen redovisar regeringen sex åtgärder som har vidtagits. Dessa handlar om
regler för konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet på marknaden
kommunala kompetensfrågor
allmännyttiga bostadsföretag
offentlig förvaltning för demokrati delaktighet och tillväxt
PSI-direktivet och
utredning om statligt stöd.
Regeringen gör den bedömningen att de regler i konkurrenslagen om konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet som riksdagen behandlade i november 2009 har relevans, i större eller mindre grad, för samtliga de frågeställningar i Konkurrensverkets rapport som jag tidigare har nämnt.
Detta gäller
att tillförsäkra sig att gällande lagar och regler följs
när offentlig näringsverksamhet får bedrivas
frågan om subventioner, till exempel underprissättning av offentlig aktör, och
tillhandahållande av information och villkor för detta.
Vi kan då konstatera att med alliansregeringen har något hänt.
Den andra delen av betänkandet behandlar motioner från allmänna motionstiden, och de handlar dels om konkurrensfrågor, dels om av- och omregleringar.
Alliansen anser att det behövs en ökad avreglering för att göra konkurrensen mer effektiv. Men man bör i detta sammanhang uppmärksamma fortsatta konkurrensförhållanden på de marknader som har haft starka regleringar eller en monopolställning men som har avreglerats.
Här vill jag lyfta fram omregleringen av apoteksmarknaden som ett bra exempel på vad som kan bedömas ha medfört bättre service, utökat tjänsteutbud genom fler apotek, ökat öppethållande och bättre kundanpassning. Även utbudspunkterna för receptfria läkemedel har ökat väsentligt. Detta kallar oppositionen för en omreglering av rent ideologiska skäl. Jag skulle vilja säga att den har inneburit en klar förbättring för dem som är sjuka och behöver läkemedel, för föräldrar med sjuka barn och för andra som behöver hjälp på apoteket.
Det är viktigast att försäljningar, konkurrensutsättningar och omregleringar följs upp. I apotekets fall kommer Konsumentverket, Konkurrensverket och Myndigheten för tillväxtanalys att göra en uppföljning av omregleringen.
Uppföljning, analyser och utvärderingar av de marknader som reformeras ska framför allt göras ur ett konsumentperspektiv. Konsumentverket har fått i uppdrag att utveckla en metod för att följa upp konsumenternas ställning på marknaden. Metoden ska bidra till att systematisera Konsumentverkets val av marknader för fördjupad analys och kunna användas för prioriteringar inom andra verksamheter hos myndigheter. I avvaktan på en etablerad metod ska Konsumentverket analysera elmarknaden ur ett konsumentperspektiv. Uppdraget görs i samråd med Konkurrensverket och Energimarknadsinspektionen. Detta uppdrag anser vi i Alliansen vara mycket angeläget.
Fru talman! Därmed vill jag yrka bifall till utskottets förslag och avslag på motionerna.