Herr talman! Vi skall nu behandla internationella
miljöfrågor. I samband med och efter Rio-
konferensen 1992 har dessa frågor fått en extra stor
uppmärksamhet. Det är helt berättigat, inte på
grund av denna konferens utan på grund av de
sakproblem som där behandlades.
När vi talar om internationella miljöfrågor gäller
det som regel stora, gränsöverskridande
miljöproblem. De internationella miljöfrågorna är
oftast de viktigaste, men vi skall naturligtvis inte
glömma att det finns ett samband mellan globala,
regionala och lokala frågor. Vi använder ju ibland
det tänkvärda uttrycket ''Tänk globalt -- handla
lokalt!''
Det betänkande som vi nu skall debattera
innehåller diverse frågor av internationell karaktär.
Jag tycker att de flesta av de förslag som lyfts fram i
detta betänkande är goda och viktiga, men jag skall
begränsa mig till att beröra två socialdemokratiska
förslag i vår partimotion om miljöfrågor vilken
väcktes under den allmänna motionstiden.
Jag skall först ta upp frågan om miljöregler inom
handelspolitiken. I GATT-avtalet, vars
handelsregler numera ligger under World Trade
Organization, finns en undantagsartikel som
behandlar hälsofrågor för djur och växter. En
arbetsgrupp för miljöfrågor har under ett par år
varit verksam inom GATT.
I samband med uppföljningen av Uruguay-rundan
och undertecknandet av GATT-avtalet nyligen i
Marrakech i Marocko enades man vidare om ett
arbetsprogram för frågor om handel och miljö. Ett
sammanträde har inplanerats till den 2 juni, då
arbetet skall börja. Detta skall sedan rapporteras
till ministerrådskonferensen. I anslutning till det
skall en serie punkter och krav från Rio-
konferensens Agenda 21 följas upp.
I detta sammanhang verkar Sverige framför allt för
att de internationella miljökonventionerna skall tas
in i avtalet, så att GATT-avtalet inte bryter mot
internationella miljökonventioner utan i stället
samverkar med dessa, vilket i praktiken inte är
fallet i dag. Detta skall ske genom utnyttjande av
undantagsartikeln -- som ibland kallas ett
miljöfönster -- även om effekterna skulle bli av
diskriminerande karaktär.
Sverige har dessutom arbetat för att få till stånd en
miljökommitté, något som vi har misslyckats med,
och för att ge en mer stabil organisation åt
miljöarbetet inom ramen för GATT-avtalet.
Dessutom pågår ett arbete i detta sammanhang
inom UNCTAD och OECD. Vi tycker från
socialdemokratisk sida att detta är bra, och vi har
därför på denna punkt inte brytt oss om att avge
någon reservation i anslutning till vårt
motionsförslag.
Jag vill dock samtidigt säga att vi i vår motion siktar
längre. Vi nämner i den att det är mycket viktigt att
man inom ramen för det fortsatta arbetet inom
WTO tillämpar försiktighetsprincipen, principen
om förorenarens betalningsansvar och
substitutionsprincipen. Det är också väsentligt att
tvistepanelerna besitter miljökunskaper och har ett
öppet arbetssätt som möjliggör insyn. Det behövs
vidare preciseringar av möjligheterna att ta ut
skatter och avgifter och en översyn av sådana
miljökrav på produktionsprocesser som påverkar
konkurrensen.
Vi pekar också på vikten av att ta upp de
miljöutsläpp som ökade transporter medför, och vi
säger avslutningsvis att vi vill ha en långsiktig
miljöstrategi för den del av GATT-avtalet som
numera ligger under WTO. Vi vill att det görs en
miljöanpassning fullt ut också på handelns område.
Vi förutsätter att den nuvarande och den
kommande regeringen arbetar vidare med de här
frågorna.
Ett annat krav i vår motion gäller en nordeuropeisk
miljökonferens. I det fallet är vi inte överens med
utskottsmajoriteten, och jag yrkar därför bifall till
vår reservation under mom. 6.
Jag tycker inte att majoriteten i sin skrivning i
betänkandet tar denna fråga riktigt på allvar. Man
hänvisar till en mängd små konferenser som
redovisas i betänkandet och som i och för sig tar
upp viktiga detaljfrågor på miljöområdet. Vårt
förslag har dock en annan inriktning. Vi menar att
det finns behov av att som uppföljning av Rio-
konferensen anordna en konferens som samlar
Nordeuropa kring de miljöproblem som där finns
att lösa. Det finns ett behov av att hålla samman
dessa frågekomplex inom miljöområdet för
överblick och för helhetsgrepp, och då räcker det
inte med de sakkonferenser som anordnas på en
serie områden.
För att få till stånd ett rent Europa, något som vi
socialdemokrater vill arbeta för, och för att Sverige
skall kunna gå före, vilket vi också vill arbeta för --
jag förmodar att man kan vara överens över
partierna om detta -- behövs också detta bredare
grepp. Vi menar att Europa måste gå före när det
gäller omställning av produktion, konsumtion och
energiförsörjning. Vi som européer har liksom man
har i övriga rika delar av världen ett särskilt ansvar.
Europa behöver en gemensam miljöpolitik. Det
behövs också genomgripande förändringar för att
vi skall kunna uppnå och svara mot Rio-mötets mål
och utmaningar.
Det behövs, som vi skriver i vår motion, en samlad
vision för ett framtida hållbart Europa. Vi menar
att man för att komma fram till en sådan behöver
anordna en nordeuropeisk miljökonferens med
deltagande från en rad olika länder och med en
bred representation från de respektive länderna.
På denna punkt delar vi, som sagt, inte
utskottsmajoritetens uppfattning. Det framhålls i
betänkandet att de mindre konferenserna ''täcker
behovet för att fortlöpande diskutera nödvändiga
åtgärder för att förbättra miljön i Nordeuropa''. Jag
menar i stället att man i Nordeuropa, där man har
möjligheter att skapa en gemensam syn och har
gemensamma erfarenhter, behöver en gemensam
konferens för att följa upp Rio-mötet.
Med detta yrkar jag återigen avslag på utskottets
hemställan under mom. 6 och bifall till vår
reservation under samma moment.
(forts.)
Ajournering
Kammarens beslöt kl. 17.58 att ajournera
förhandlingarna till kl. 19.00 för middagsuppehåll.
Återupptagna förhandlingar
Förhandlingarna återupptogs kl. 19.00.