Fru talman! Regeringen har i dag beslutat att
överlämna en skrivelse till riksdagen med narkotika-
politisk redogörelse.
I skrivelsen understryks att målet för den svenska
narkotikapolitiken - att på sikt skapa ett samhälle fritt
från narkotika - ligger fast. Narkotikapolitiken är, och
skall vara, en viktig och väl integrerad del av social-
politiken. Den utgår från alla människors rätt till ett
värdigt liv och att inga grupper skall lämnas utanför
den samhälleliga gemenskapen.
Som utgångspunkt för en utvecklad narkotikapoli-
tisk strategi har det övergripande målet om ett narko-
tikafritt samhälle i skrivelsen brutits ned i tre delmål.
Målen skall bl.a. vara styrande för myndigheterna i
deras arbete med att förhindra spridningen av narkoti-
ka i samhället. Målen är följande:
Nyrekryteringen till missbruk skall minska. Det
innebär intensifierade insatser för att stärka indi-
videns vilja och förmåga att avstå från droger. In-
satserna bör vara både allmänna och riktade till
riskgrupper.
Fler missbrukare skall upphöra med sitt missbruk.
Här är det särskilt angeläget att utveckla vården
och andra rehabiliteringsinsatser för att hjälpa
missbrukare att komma ifrån ett beroende.
Tillgången på narkotika skall begränsas genom
insatser för att förhindra införsel och försäljning
av narkotika. Ett fortsatt starkt internationellt en-
gagemang är en viktig förutsättning.
I skrivelsen lämnas en samlad redogörelse för in-
satser inom narkotikaområdet samt för planerade
projekt och åtgärder. Tillsättningen av en narkotika-
kommission berörs samt den pågående översynen av
myndighetsstrukturen inom alkohol- och narkoti-
kaområdet. Vidare görs en genomgång av Sveriges
internationella engagemang på området samt en
översikt av åtgärder på myndighetsnivå.
Regeringen har tillsatt en narkotikapolitisk kom-
mission. Kommissionen skall göra en utvärdering av
samhällets narkotikapolitiska insatser sedan mitten av
1980-talet och med utgångspunkt från denna lägga
fram förslag till sådana effektiviseringar av narkoti-
kapolitiken som kommissionen finner möjliga och
önskvärda.
Översynen skall omfatta lagstiftningen inom om-
rådet samt insatser för att förebygga missbruk och
rehabilitera narkotikamissbrukare samt insatser för att
begränsa tillgången på narkotika.
Kommissionen skall bestå av en ordförande och
högst fem ledamöter. Ordförande är Anneli Hultén.
De övriga ledamöterna är under tillsättning. Till
kommissionen skall, utöver sedvanliga experter och
sakkunniga, tre referensgrupper knytas. Dessa är
parlamentariker, forskare och myndighetsföreträdare.
Kommissionen skall arbeta utåtriktat. Uppdraget
skall redovisas före utgången av år 2000, men kom-
missionen är fri att, om den önskar, presentera delbe-
tänkanden under arbetets gång.
FN:s generalförsamling håller ett särskilt möte, en
s.k. specialsession, i New York den 8-10 juni. Syftet
med mötet är att lyfta fram den allvarliga narkotikasi-
tuationen i världen och fokusera på problemen så att
de ges större uppmärksamhet och får högre prioritet
hos de politiska beslutsfattarna i olika länder.
Sverige har deltagit mycket aktivt i förberedel-
seprocessen inför specialsessionen både inom FN och
i EU-kretsen. Vi har även samordnat oss nordiskt och
etablerat samrådskanaler med våra baltiska grannar.
På hemmaplan har flera temaseminarier arrangerats
för berörda svenska instanser och andra intresserade.
Sverige bidrog aktivt till det ungdomsevenemang
som anordnades i Kanada i april i år för att samman-
föra ungdomar från ett trettiotal olika länder som
arbetar med narkotikaförebyggande projekt. Ungdo-
marna kommer att presentera sina slutsatser vid spe-
cialsessionen i New York.
Tillsammans med Mexico och Portugal organise-
rades också ett internationellt symposium här i Riks-
dagshuset för några veckor sedan.
Det finns konsensus kring alla dokument som har
utarbetats under förberedelserna. Det är unikt i FN-
sammanhang och visar med all önskvärd tydlighet att
det finns en omfattande samsyn mellan världens rege-
ringar och därmed goda förhoppningar om att gene-
ralförsamlingens särskilda session skall uppnå ett gott
resultat.
Inför sessionen har följande dokument förberetts:
en politisk deklaration,
en deklaration om efterfrågeminskande åtgärder,
handlingsplaner avseende syntetiska droger, pre-
kursorer, dvs. ämnen som används vid illegal nar-
kotikaframställning, rättsligt samarbete, penningt-
vätt och internationellt samarbete om utrotning av
illegala grödor och om alternativutveckling.
Dokumenten kommer att föreläggas generalför-
samlingen i form av förslag till tre separata beslut. År
2003 alternativt 2008 anges som tidsramar för genom-
förande av alla de åtgärder som föranleds av besluten.
Den politiska deklarationen innehåller klara ställ-
ningstaganden om fortsatt restriktiv inställning till
narkotikahantering i enlighet med förpliktelserna i
FN:s tre narkotikakonventioner.
Deklarationen om efterfrågeminskande åtgärder
innebär ett genombrott i det internationella narkotika-
samarbetet. Tidigare har många stater hävdat att na-
tionella narkotikapolitiska åtgärder av detta slag är en
intern nationell angelägenhet.
Handlingsplanerna handlar om syntetiska droger.
Texten handlar främst om hur man kan sprida den
information om amfetamin- och amfetaminliknande
preparat som finns tillgänglig.
Den föreslagna texten i handlingsplanen om pre-
kursorer innehåller bl.a. överenskommelser om pre-
export notification för ämnen som finns upptagna i
förteckning II i 1988 års narkotikabrottskonvention.
Man skall alltså ha ett slags varningssystem.
Texten om rättsligt samarbete innehåller ett antal
rekommendationer till staterna om hur man skall
effektivisera det rättsliga samarbetet för att bättre
uppfylla sina åtaganden under FN-konventionerna.
När det gäller penningtvätt är textens underlig-
gande budskap att de 40 rekommendationer om åtgär-
der som bör vidtas för att motverka penningtvätt skall
genomföras.
Ytterligare en handlingsplan handlar om interna-
tionellt samarbete om utrotning av illegala grödor och
om alternativutveckling. Texten definierar begreppet
alternativutveckling och anger kriterier för hur ut-
vecklingsinsatser skall vara utformade för att man
skall komma till rätta med illegal odling av narkotiska
grödor.
Den svenska delegationen till FN-mötet består av
26 personer varav 6 är riksdagsledamöter. Tyvärr har
Vänsterpartiets representant lämnat återbud. Annars
skulle samtliga sju riksdagspartier ha varit represente-
rade. Här finns också några representanter för organi-
sationer.
Instruktionen för den svenska delegationen är att
man skall verka för att de förberedda dokumenten
antas. Delegationen skall aktivt företräda svensk nar-
kotikapolitik, och den skall förstås i kontakter med
andra delegationer agera på ett sätt som ökar intresset
och främjar förståelsen för svenska narkotikapolitiska
ställningstaganden.
Bl.a. har det utarbetats ett särskilt informationsma-
terial om Sveriges strategi för bekämpningen av nar-
kotika som kommer att delas ut under sessionen. De
första exemplaren finns tillgängliga för riksdagens
ledamöter i dag. Har ni dem inte redan kommer ni att
få dem inom kort.