Herr talman! Jag ska börja med att säga att jag inte kommer att vara lika föredömligt kort som tidigare talare har varit. I dag ska vi behandla civilutskottets betänkande som handlar om sms-lån och överskuldsättning. Det är ett tjugotal motioner från den allmänna motionstiden i höstas.
Jag vill börja med att yrka bifall till reservationerna 1 och 2. Naturligtvis står vi bakom vårt särskilda yttrande om överskuldsättning.
När det gäller sms-lån eller snabblån där kredittiden är högst tre månader, lånet uppgår till högst 1 500 kronor och det ska betalas tillbaka på en gång behöver den som lånar ut pengar i dagsläget inte göra någon kreditprövning. Inte heller behövs något skriftligt avtal.
Sms-lån är ett enkelt sätt att låna pengar på. Ett par tryckningar på mobiltelefonen och så är pengarna på kontot. Det är naturligtvis många som tycker att det är jättebra. Men det kan också ställa till med mycket stora bekymmer. Att kunna låna pengar via sin mobiltelefon eller dator utan att någon gör en kreditprövning är tyvärr ett växande problem. Det visar inte minst flera rapporter från Konsumentverket och Kronofogdemyndigheten.
Det här är en relativt ny låneform. Antalet ärenden hos Kronofogdemyndigheten på grund av obetalda sms-lån har ökat lavinartat. Det finns statistisk från 2006 då sms-lån var ganska nytt. Antalet ansökningar var då 1 407. År 2007 var summan ansökningar uppe i 20 418. Under 2008 var det nästan 36 000 ansökningar på grund av obetalda sms-lån. Det är en ökning med nästan 75 procent sedan 2007.
Tittar vi på vilka åldersgrupper som hamnar i denna skuldfälla har det tidigare varit övervägande ungdomar mellan 18 och 25 år. Även om kurvan har gått tillbaka något är ungdomarna fortfarande starkt överrepresenterade när det gäller antalet ansökningar hos Kronofogdemyndigheten. Det är mycket allvarligt. Det handlar om ungdomar som kommer att få stora svårigheter när de står inför att skaffa sig bostad, telefonabonnemang eller annat som behövs när man ska ta klivet in i vuxenvärlden.
Arbetslösheten bland unga ökar lavinartat. Sverige ligger näst högst i Europa. Det är ingen statistik som vi ska vara stolta över. Att vara ung och arbetslös och inte kunna köpa sig något eller delta i aktiviteter som andra ungdomar och dessutom kanske ha föräldrar som är eller riskerar att bli arbetslösa och därför inte har möjlighet att stötta med pengar ökar sannolikt risken för att den unge ska ta ett snabblån.
Nu ökar också risken för spelberoende bland unga. Snabblån är också ett sätt att finansiera sitt spelberoende.
Alla dessa ungdomar tar inte snabblån för att finansiera lyxkonsumtion. Det kan vara ett biobesök som hägrar. Marknadsföringen av sms-lånen är stenhård. Den finns bland annat på bussar och spårvagnar som är transportsätt som många ungdomar använder.
Vi ser med oro på hur de obetalda sms-lånen ökar. Kronofogdemyndigheten får jobba för högtryck för att hjälpa mer eller mindre oseriösa kreditgivare att få in sina pengar.
Nu ökar också skuldsättningen i de äldre åldersgrupperna och inte minst bland kvinnorna. När arbetslösheten ökar kraftigt för varje dag som går kommer många människor att få det mycket svårt. Dessutom har den borgerliga regeringen sett till att urholka a-kassan så att till exempel en arbetslös metallarbetare, och dem finns det gott av i dagens Sverige, mister halva sin lön när arbetslöshetens fula tryne visar sig.
I dessa människors hushållsekonomi blir det naturligtvis svåra påfrestningar. Osäkerheten hur man ska klara av ekonomin är en ständigt gnagande faktor. I en sådan situation kan det vara lätt att lockas till att ta ett sms-lån där pengarna snabbt kommer in på kontot utan att några frågor ställs. Naturligtvis är man helt säker på att man ska kunna betala tillbaka månaden efter även om det då kostar 3 600 kronor i stället för de 3 000 som man lånade. Men så händer något igen. Man måste kanske gå till tandläkaren eller så blir man sjuk. Då är man inne i ekorrhjulet.
Herr talman! Den här frågan har varit uppe i många olika debatter här i riksdagen. Vi socialdemokrater har påtalat att regeringen måste ta problemet med sms-lån på allvar. Justitieminister Beatrice Ask har i flera interpellationsdebatter svarat att det pågår ett arbete på departementet med att genomföra det konsumentdirektiv som antogs inom EU våren 2008. I december 2008 sade justitieministern att ett förslag skulle komma i början av 2009. Vi har ännu inte sett till något och nu är vi i början av april.
Det nya konsumentdirektivet kräver bland annat att den som tillhandahåller krediter ska kreditpröva den som vill låna pengar. Det finns dock inget krav på kreditprövning om lånet är under 200 euro. Vi i Sveriges riksdag kan dock välja att ha samma krav på kreditprövning även på lån som är under 200 euro.
Vi socialdemokrater anser att Sverige måste ha en lagstiftning som innebär att en kreditprövning ska göras även för de små lånen under 200 euro. Det bör också vara en fördröjning när lånen betalas ut så att man inte får pengarna på kontot efter en kvart.
Justitieminister Beatrice Ask svarade i en interpellationsdebatt den 23 mars 2009 bland annat: Det är viktigt att vi hittar åtgärder som motverkar problemen med sms-lånen.
Det är bra. Men samtidigt påpekade justitieministern: Det är angeläget att vi inte tar ett snabbspår som gör att vi får en dålig lagstiftning.
Det är naturligtvis riktigt att vi inte ska ha en dålig lagstiftning. Jag tycker dock inte att regeringen har tagit något snabbspår i denna fråga. Som jag tidigare nämnde skulle det enligt ministern komma ett förslag i början av året. Nu är det början av april och det enda som händer är att de obetalda sms-lånen ökar för varje dag.
Herr talman! Vi behöver ett snabbt besked om hur regeringen tänker lösa problemet med den ansvarslösa utlåningen, som drabbar människor med redan tidigare dålig ekonomi, för att undvika att ännu fler hamnar i denna skuldfälla.
Eftersom jag är så förkyld kan jag inte sjunga. Annars hade jag sjungit: Snälla, snälla, snälla! Jag vet att alla ni som sitter här i dag också tycker att detta med sms-lån inte är en sådan bra grej. Det finns motioner från samtliga partier. Därför vädjar jag till er att ni ser till att påskynda denna lagstiftning.
Herr talman! Ett annat stort problem som också växer snabbt är överskuldsättning. I en tid med stigande arbetslöshet och försämrad ekonomi för hushållen ökar risken för att allt fler blir överskuldsatta. Många hamnar i ett ekorrhjul som de har svårt att ta sig ur. Följderna av att vara skuldsatt kan vara många. Man känner sig maktlös och ensam. Man undviker att umgås med andra människor eftersom man känner sig skyldig. Man vill göra rätt för sig, men man vet inte hur man ska komma ur sin skuldfälla.
Den nya skuldsaneringslagen var ett steg i rätt riktning, men det finns fortfarande problem kvar för de så kallade evighetsgäldenärerna.
Det finns många exempel på människor som drabbas mycket hårt. Jag ska ta ett fall. Det handlar om en kvinna som har svår ms. Hon är skuldsatt på grund av sin sjukdom i kombination med en skilsmässa. Hon är sjukpensionär och har fått skuldsanering beviljad. Hon har enligt uppgift 4 549 kronor kvar att leva på efter att hyran är betald. Hon har för att kunna betala sina dyra mediciner haft en avbetalning på apoteket. Hon har inte råd att betala medicinerna för ett uttag på en gång eftersom de går på 1 800 kronor, vilket för närvarande är det belopp man betalar för att nå upp till högkostnadsskyddet. När hon nu har fått skuldsanering får hon inte längre någon avbetalningsplan på apoteket och hamnar därför i en mycket svår situation.
Det finns många exempel på människor som hamnar mellan stolarna. Vi hoppas att regeringen kommer att åtgärda detta.
2007 års Insolvensutredning har kommit med ett delbetänkande som heter
Vägen tillbaka för överskuldsatta
. Där har man bland annat föreslagit lättnader i skuldsaneringslagen. Det är bra.
Det är dock viktigt att det fortsatta arbetet också ser över att man vid beslut om skuldsanering tar hänsyn till olika humana faktorer som ålder och sjukdom och att även reglerna för förbehållsbeloppet ses över.
Slutligen, herr talman, vill jag också skicka med att den utredning som ska se över utsökningsbalken måste komma till stånd snarast.