Fru talman! Göte Jonsson har återgett ett fall där
en domstol förbjudit en företagare att använda en
av Patent- och registreringsverket registrerad firma
och en annan domstol sedan vägrat företagaren
skadestånd från staten på den grund att Patent- och
registreringsverket inte gjort fel. Göte Jonsson har
frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för att
stärka den enskildes rättssäkerhet i liknande fall.
För ett år sedan besvarade jag en fråga av Göte
Jonsson om samma sak. I mitt svar då lämnade jag
en redogörelse för vad som gäller vid registrering av
en näringsidkares firma. Jag skall inte upprepa den
redogörelsen nu. Jag vill emellertid framhålla att
den granskning som Patent- och registreringsverket
gör i ett registreringsärende inte utgör någon
garanti mot att firman senare hävs genom beslut av
domstol. Patent- och registreringsverkets
granskning måste av praktiska skäl grunda sig på ett
begränsat material, bl.a. de register som
myndigheten har tillgång till. Att en domstol senare
häver registreringen därför att firman visar sig
strida mot firmalagen behöver därför inte innebära
att det har funnits brister i Patent- och
registreringsverkets handläggning.
Jag kan givetvis inte uttala mig om förhållandena
i det konkreta fallet. Den principiella frågan synes
dock vara om den som har fått en firma registrerad
av Patent- och registreringsverket skall vara
berättigad till skadestånd om registreringen
sedermera hävs. Den frågan skall i dag bedömas
enligt skadeståndslagens regler. Enligt
skadeståndslagen är stat eller kommun
skadeståndsskyldig bl.a. för ren
förmögenhetsskada som vållats genom fel eller
försummelse vid myndighetsutövning i verksamhet
för vars fullgörande staten eller kommunen svarar
(3 kap. 2 §). Staten har alltså inte något strikt
ansvar; om en statlig myndighet inte har handlat
felaktigt är den skadelidande inte berättigad till
skadestånd. Det kan innebära bl.a. att skadestånd
inte skall utgå när det som myndigheten har varit
skyldig att kontrollera inte gått att upptäcka.
Frågor som rör statens och kommunernas
skadeståndsansvar har nyligen utretts av en
parlamentarisk kommitté. I kommitténs betänkande
Det allmännas skadeståndsansvar, SOU 1993:55,
föreslås att huvudprincipen om att det krävs fel
eller försummelse för skadeståndsansvar skall
behållas. Betänkandet bereds för närvarande i
Justitiedepartementet.
Självfallet måste handläggande myndighet gå
omsorgsfullt till väga vid registrering av ett bolags
firma. Det går dock knappast att undvika att
registreringen någon gång blir felaktig och att det
senare upptäcks att den måste hävas. Enligt min
mening skulle det föra för långt att ålägga staten ett
strikt ansvar i sådana fall.