Fru talman! Det var i samband med NATO:s
toppmöte i Bryssel i januari 1994 som organisationen
inbjöd till en ny form av samarbete inom ramen för
vad som kom att kallas Partnerskap för fred.
Riksdag och regering ställde sig positiva till inbju-
dan och ansåg att PFF kunde komma att utgöra ett
viktigt steg mot en ny säkerhetsordning för Europa.
Utgångspunkten för allt deltagande i PFF-
programmet är att varje stat själv definierar de områ-
den inom vilka den tycker att det är lämpligt och
angeläget att delta. PFF-programmets totala omfatt-
ning lades fast i ett ramdokument som Sverige under-
tecknade i maj 1994. Det ramdokumentet är inte juri-
diskt bindande.
Som en följd av Sveriges deltagande i PFF upp-
kom frågan om vilken rättslig reglering som samarbe-
tet kräver. I november 1994 tillsatte regeringen en
utredare med uppgift att kartlägga de olika frågorna
om rättslig status för personal, ansvar, skadestånd och
annat som kan komma upp i samband med försvarets
fredsbefrämjande samarbete i Sverige eller utom-
lands. Den utredningens resultat har nu lett fram till
en proposition och ett utskottsbetänkande.
Försvarsutskottet står enigt bakom de förslag till
rättsliga regleringar som nu har föreslagits av rege-
ringen. Inget parti är emot. Miljöpartiet vill dock ha
ytterligare reglering på en del områden som de övriga
partierna i utskottet inte anser har att göra med den
här propositionen.
Samarbetet inom ramen för PFF-avtalet är lång-
siktigt och årligen återkommande. Utskottets uppfatt-
ning är därför att det är nödvändigt att de rättsliga
frågorna får en enhetlig och långsiktig reglering. I
första hand gäller det att inom straff- och skadestånds-
rättsliga områden anpassa svensk lagstiftning till de
avtal som nu är aktuella.
Utskottet anser dock att det är en svaghet att det
endast är det militära samarbetet som på det här sättet
regleras juridiskt. Liknande reglering behövs även för
att reglera det civila samarbetet, inte minst i samband
med olika humanitära räddningsaktioner. Utskottet
förutsätter därför att regeringen aktivt verkar för att få
fram ett avtal som även reglerar det civila samarbetet,
och utskottet begär att regeringen återkommer till
riksdagen i denna fråga.
Fru talman! Med denna argumentering yrkar jag
bifall till hemställan i utskottets betänkande.