Beslutsspår · Miljö- och jordbruksutskottet

Århuskonventionen

Betänkande 2004/05:MJU11, beslutat 2005-04-07. Sverige ska godkänna en FN-konvention om tillgång till information i miljöfrågor, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser som rör miljön och tillgång till överprövning i miljöfrågor (Århuskonventionen). Några lagändringar behövs också för att Sverige ska leva upp till konventionen och EU-direktiv på området. En ny lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ börjar gälla den 15 maj 2005. Lagen ska garantera allmänhetens tillgång till miljöinformation även i de fall informationen inte finns hos en myndighet. Sekretesslagen, miljöbalken, väglagen och några lagar till ändras också. Sverige anmäler, samtidigt som man godkänner Århuskonventionen, dels att landet inte har genomfört konventionens krav på tillgång till rättslig prövning av riksdagens, regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av allmän handling, dels att reglerna om miljöorganisationers talerätt i vissa avseenden måste kompletteras.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag

Vad hände efter beslutet?

Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2005/06:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen, 2006-03-24 (rskr 2004/05:193)
15. nr 193 Århuskonventionen Prop. 2004/05:65, bet. 2004/05:MJU11 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 7 april 2005 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen antagit (SFS 2005:181, 182, 183, 184, 185, 186, 187 och 188).
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Utskottets rapport hänvisar till beslutet
2013/14:RFR17 Översyn av ändringar i offentlighets- och sekretesslagstiftningen 1995-2012, 2014-05-28 (OTHER)
”nventionens krav i artikel 9.1 såvitt avser tillgång till rättslig prövning av regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av allmän handling. (bet. 2004/05:MJU11). 32 Ä NDRINGAR TILL FÖLJD AV EU- LAGSTIFTNING 2013/14:RFR17 Ändringsförfattningar i OSL som har sin grund i EU- lagstiftning Av de 53 ändringsförfattningarna ”
Grund: Härledd med regel (TEXT_CITATION, RFR_CITES_BET_V1)
Riksdagsskrivelse till regeringen
2004/05:193
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 2: Ytterligare regleringar om rätten till miljöinformation
Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (kd)
Votering 2005-04-07: 233 ja, 21 nej, 0 avstod, 95 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2005-04-07
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2005-04-07
Röster per parti, votering 2005-04-07
- 1 0 0 0 Ingen linje
c 16 0 0 6 Ja
fp 37 0 0 11 Ja
kd 0 21 0 12 Nej
m 37 0 0 18 Ja
mp 11 0 0 6 Ja
s 108 0 0 36 Ja
v 23 0 0 6 Ja
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- c
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Ja
- fp
  Markering
  Ja
  37
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Ja
- kd
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  21
  Avstår
  0
  Frånvarande
  12
  Partiets linje
  Nej
- m
  Markering
  Ja
  37
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  18
  Partiets linje
  Ja
- mp
  Markering
  Ja
  11
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Ja
- s
  Markering
  Ja
  108
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  36
  Partiets linje
  Ja
- v
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Ja
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: Ändringar i sekretesslagen
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 6.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Miljöorganisationers möjlighet att föra talan enligt vissa lagar
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948), lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg, lag om ändring i lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn, lag om ändring i luftfartslagen (1957:297), lag om ändring i minerallagen (1991:45). Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 3.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 5: Ytterligare utvidgning av miljöorganisationers talerätt
Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ21 yrkandena 2 och 4.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 6: Ändring i miljöbalken
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 7: Sveriges tillträde till Århuskonventionen
Riksdagen godkänner Sveriges tillträde till Århuskonventionen med reservation för att Sverige inte genomför konventionens krav i artikel 9.1 såvitt avser tillgång till rättslig prövning av riksdagens, regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av allmän handling och konventionens krav i artikel 9.2 såvitt avser tillgång till rättslig prövning för miljöorganisationer avseende sådana beslut om detaljplan som är förenade med krav på miljökonsekvensbeskrivning samt avseende sådana tillståndsbeslut som regeringen fattar som första instans enligt t.ex. naturgaslagen (2000:599) och efter överklagande enligt 18 kap. miljöbalken. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2004/05:65 punkt 1 och avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 7.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 8: Utredning om ändring i tryckfrihetsförordningen
Riksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ20 och 2004/05:MJ21 yrkande 5.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 4 (fp, kd)
Votering 2005-04-07: 195 ja, 57 nej, 1 avstod, 96 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2005-04-07
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2005-04-07
Röster per parti, votering 2005-04-07
- 1 0 0 0 Ingen linje
c 16 0 0 6 Ja
fp 0 37 0 11 Nej
kd 1 20 0 12 Nej
m 36 0 0 19 Ja
mp 10 0 1 6 Ja
s 107 0 0 37 Ja
v 24 0 0 5 Ja
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- c
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Ja
- fp
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  37
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Nej
- kd
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  20
  Avstår
  0
  Frånvarande
  12
  Partiets linje
  Nej
- m
  Markering
  Ja
  36
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  19
  Partiets linje
  Ja
- mp
  Markering
  Ja
  10
  Nej
  0
  Avstår
  1
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Ja
- s
  Markering
  Ja
  107
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  37
  Partiets linje
  Ja
- v
  Markering
  Ja
  24
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Ja
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 9: Vissa frågor med anknytning till rätten att delta i beslutsprocesser
Riksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ464 och 2004/05:MJ498 yrkandena 32 och 33.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 10: Ideella organisationers kunskap och engagemang
Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ510 yrkande 3.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 6 (c, fp, kd)
Votering 2005-04-07: 181 ja, 74 nej, 4 avstod, 90 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2005-04-07
Hämtad sida: 8
Röster per parti, votering 2005-04-07
Röster per parti, votering 2005-04-07
- 1 0 0 0 Ingen linje
c 0 16 0 6 Nej
fp 0 37 0 11 Nej
kd 1 21 0 11 Nej
m 38 0 0 17 Ja
mp 11 0 0 6 Ja
s 110 0 0 34 Ja
v 20 0 4 5 Ja
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ingen linje
- c
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  16
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Nej
- fp
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  37
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Nej
- kd
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  21
  Avstår
  0
  Frånvarande
  11
  Partiets linje
  Nej
- m
  Markering
  Ja
  38
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  17
  Partiets linje
  Ja
- mp
  Markering
  Ja
  11
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Ja
- s
  Markering
  Ja
  110
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  34
  Partiets linje
  Ja
- v
  Markering
  Ja
  20
  Nej
  0
  Avstår
  4
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Ja
8 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).

Röster per parti, votering 2005-04-07

-	1	0	0	Ingen linje
c	16	0	6	Ja
fp	37	0	11	Ja
kd	0	21	12	Nej
m	37	0	18	Ja
mp	11	0	6	Ja
s	108	0	36	Ja
v	23	0	6	Ja

Röster per parti, votering 2005-04-07

-	1	0	0	0	Ingen linje
c	16	0	0	6	Ja
fp	0	37	0	11	Nej
kd	1	20	0	12	Nej
m	36	0	0	19	Ja
mp	10	0	1	6	Ja
s	107	0	0	37	Ja
v	24	0	0	5	Ja

Röster per parti, votering 2005-04-07

-	1	0	0	0	Ingen linje
c	0	16	0	6	Nej
fp	0	37	0	11	Nej
kd	1	21	0	11	Nej
m	38	0	0	17	Ja
mp	11	0	0	6	Ja
s	110	0	0	34	Ja
v	20	0	4	5	Ja

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 2 (Ytterligare regleringar om rätten till miljöinformation), votering 2005-04-07: varje ledamots röst
Punkt 8 (Utredning om ändring i tryckfrihetsförordningen), votering 2005-04-07: varje ledamots röst
Punkt 10 (Ideella organisationers kunskap och engagemang), votering 2005-04-07: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2004/05:MJ20 med anledning av prop. 2004/05:65 Århuskonventionen · källa
Motion 2004/05:MJ21 med anledning av prop. 2004/05:65 Århuskonventionen · källa
Motion 2004/05:MJ464 Ökat inflytande för länsstyrelserna över lokala miljöfrågor · källa
Motion 2004/05:MJ498 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård · källa
Motion 2004/05:MJ510 Hållbar samhällsutveckling, behovet av helhetssyn och nya arbetsformer · källa
Proposition/skrivelse 2004/05:65 Århuskonventionen · källa

Hämtad sida: 12

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2004/05:MJ20 yrkande 0	Sverker Thorén (FP), Lennart Fremling (FP), Anita Brodén (FP), Marie Wahlgren (FP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Tryckfrihetsberedningen i tilläggsdirektiv ges i uppdrag att utreda de förändringar som kan behövas för att reservationen mot kravet på rättslig prövning av regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av all	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 1	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om en generell lag om rätt till miljöinformation i enlighet med vad som anförs i motionen.	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 2	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda möjligheterna att ge fler organisationer talerätt enligt 16 kap. 13 § miljöbalken (1998:808).	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 3	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen beslutar om ändring av samtliga lagar som anges i 1 kap. 2 § miljöbalken (1988:808), så att plan- och tillståndsbeslut som fattas av myndigheter enligt dessa lagar kan överklagas av en sådan ideell förening som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 4	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om ändring i miljöbalken (1998:808) så att talerätten för miljöorganisationer även omfattar regeringens tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. 13 §.	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 5	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Grundlagsutredningen (Ju 2004:11) ges som tilläggsdirektiv att utreda hur tryckfrihetsförordningen (1949:105) kan ändras så att domstolsprövning av regeringens och statsråds beslut att inte lämna ut miljöinformation ka	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 6	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen beslutar om ändring av 14 kap. 11 § sekretesslagen (1980:100) i enlighet med regeringens förslag, men med den ändringen att ett nytt stycke införs med följande lydelse: Vad som sägs i första stycket skall endast tillämpas på miljöinformation hos verksamhetsutövare med myndighetsutövning el	Avslag	Avslag
2004/05:MJ21 yrkande 7	Sven Gunnar Persson (KD), Björn von der Esch (KD), Dan Kihlström (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Johnny Gylling (KD), Annelie Enochson (KD), Lars Gustafsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen beslutar att godkänna Sveriges tillträde till Århuskonventionen med reservation för att konventionens krav i artikel 9.1 såvitt avser tillgång till rättslig prövning av regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av allmän handling skall bli föremål för utredning med målsättning	Avslag	Avslag
2004/05:MJ464 yrkande 0	Sören Wibe (S), Lars Lilja (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökat lokalt inflytande över lokala miljöproblem.	Avslag	Avslag
2004/05:MJ498 yrkande 32	Göran Hägglund (KD), Maria Larsson (KD), Mats Odell (KD), Stefan Attefall (KD), Inger Davidson (KD), Johnny Gylling (KD), Helena Höij (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Chatrine Pålsson (KD), Sven Gunnar Persson (KD)	Riksdagen beslutar om ändring i 5 kap. 4 § miljöbalken så att samrådstiden för åtgärdsprogram anges till minst sex månader.	Avslag	Avslag
2004/05:MJ498 yrkande 33	Göran Hägglund (KD), Maria Larsson (KD), Mats Odell (KD), Stefan Attefall (KD), Inger Davidson (KD), Johnny Gylling (KD), Helena Höij (KD), Ragnwi Marcelind (KD), Chatrine Pålsson (KD), Sven Gunnar Persson (KD)	Riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag till ändring i miljöbalken så att det blir möjligt för enskild att överklaga beslut om åtgärdsprogram eller andra myndighetsbeslut i vattenplaneringsprocessen.	Avslag	Avslag
2004/05:MJ510 yrkande 3	Anita Brodén (FP), Sven Gunnar Persson (KD), Roger Tiefensee (C), Åsa Domeij (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att främja möten, dialoger och dynamiska allianser kring hållbarhetsfrågor där ideella organisationers kunskap och engagemang tas till vara på ett bättre sätt.	Avslag	Avslag

12 rader

Debatten

Hämtad sida: 26

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2005-04-07	1	LENNART FREMLING (fp)	fp	Anförande	Läs
2005-04-07	2	SVEN GUNNAR PERSSON (kd)	kd	Anförande	Läs
2005-04-07	3	CLAES VÄSTERTEG (c)	c	Anförande	Läs
2005-04-07	4	CARINA OHLSSON (s)	s	Anförande	Läs
2005-04-07	5	SVEN GUNNAR PERSSON (kd) replik	kd	Replik	Läs
2005-04-07	6	CARINA OHLSSON (s) replik	s	Replik	Läs
2005-04-07	7	SVEN GUNNAR PERSSON (kd) replik	kd	Replik	Läs
2005-04-07	8	CARINA OHLSSON (s) replik	s	Replik	Läs
2005-04-07	9	LENNART FREMLING (fp) replik	fp	Replik	Läs
2005-04-07	10	CARINA OHLSSON (s) replik	s	Replik	Läs
2005-04-07	11	LENNART FREMLING (fp) replik	fp	Replik	Läs
2005-04-07	12	CARINA OHLSSON (s) replik	s	Replik	Läs
2005-04-07	13	KJELL-ERIK KARLSSON (v)	v	Anförande	Läs
2005-04-07	14	SVEN GUNNAR PERSSON (kd) replik	kd	Replik	Läs
2005-04-07	15	KJELL-ERIK KARLSSON (v) replik	v	Replik	Läs
2005-04-07	16	SVEN GUNNAR PERSSON (kd) replik	kd	Replik	Läs
2005-04-07	17	KJELL-ERIK KARLSSON (v) replik	v	Replik	Läs
2005-04-07	18	ÅSA DOMEIJ (mp)	mp	Anförande	Läs
2005-04-07	19	SVEN GUNNAR PERSSON (kd) replik	kd	Replik	Läs
2005-04-07	20	ÅSA DOMEIJ (mp) replik	mp	Replik	Läs
2005-04-07	21	SVEN GUNNAR PERSSON (kd) replik	kd	Replik	Läs
2005-04-07	22	ÅSA DOMEIJ (mp) replik	mp	Replik	Läs
2005-04-07	23	LENNART FREMLING (fp) replik	fp	Replik	Läs

26 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/GS01MJU11, hämtat 2026-10-13.

Århuskonventionen

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ

Punkt 2: Ytterligare regleringar om rätten till miljöinformation

Punkt 3: Ändringar i sekretesslagen

Punkt 4: Miljöorganisationers möjlighet att föra talan enligt vissa lagar

Punkt 5: Ytterligare utvidgning av miljöorganisationers talerätt

Punkt 6: Ändring i miljöbalken

Punkt 7: Sveriges tillträde till Århuskonventionen

Punkt 8: Utredning om ändring i tryckfrihetsförordningen

Punkt 9: Vissa frågor med anknytning till rätten att delta i beslutsprocesser

Punkt 10: Ideella organisationers kunskap och engagemang

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten