Beslutsspår · Konstitutionsutskottet

Tryck- och yttrandefrihetsfrågor

Betänkande 2011/12:KU13, beslutat 2012-04-12. Det behövs ett utvidgat meddelarskydd för privatanställda i offentligt finansierad verksamhet. Det anser riksdagen, som välkomnar att regeringen ska utreda frågan. Riksdagen uppmanar regeringen att tillsätta utredningen snabbt och särskilt belysa efterforsknings- och repressalieförbudet. Allt fler offentliga verksamheter inom exempelvis vård, skola och omsorg drivs i privat regi. Riksdagen konstaterar att detta medför att meddelarskyddet begränsas eftersom privatanställda inte omfattas av meddelarskyddet på samma sätt som offentliganställda. För att säkerställa förtroendet för och tryggheten inom offentliga verksamheter som drivs privat är det viktigt att förhållanden som behöver uppmärksammas blir kända, anser riksdagen. Lagstiftningen om meddelarskyddet behöver därför utvidgas. Ställningstagandet bygger på motioner från Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Meddelarskyddet innebär förenklat att en offentliganställd har rätt att lämna normalt sekretessbelagda uppgifter till medierna utan att riskera straffpåföljd eller repressalier från arbetsgivaren. Uppgiftslämnaren har rätt att vara anonym. Journalisten som tar emot uppgifterna för publicering har tystnadsplikt och arbetsgivaren får inte efterforska uppgiftslämnarens identitet.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.

Vad hände efter beslutet?

Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2012/13:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen, 2013-03-25 (rskr 2011/12:187)
39. nr 187 Tryck- och yttrandefrihetsfrågor Mot. 2011/12:K204 m.fl., bet. 2011/12:KU13 Skrivelsen är slutbehandlad. Mom. 2 om meddelarskydd i offentligt finansierad privat verksamhet* : Den 28 juni 2012 beslutade regeringen direktiv till en särskild utredare med uppdrag att se över frågan om stärkt meddelarskydd för privatanställda i offentligt finansierad verksam- het och då framför allt i sådan verksamhet som avser vård, skola och omsorg (dir. 2012:76). I uppdraget ingår bl.a. att särskilt belysa frågorna om efterforskningsförbud och repressalieförbud, överväga vilka kategorier av personer som deltar i en näringsidkares verksamhet som bör ges stärkt skydd, beakta nationell och inter- nationell rättsutveckling på såväl området för meddelarskydd som angränsande rättsområden samt beakta och analysera den kritik som tidigare presenterade förslag om stärkt meddelarskydd för privat- anställd …
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Riksdagsskrivelse till regeringen
2011/12:187
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Information om meddelarskydd
Riksdagen avslår motion 2011/12:K204 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 2.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (V)
Votering 2012-04-12: 295 ja, 15 nej, 0 avstod, 39 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2012-04-12
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2012-04-12
Röster per parti, votering 2012-04-12
- 0 0 0 1 Ingen linje
C 19 0 0 4 Ja
FP 21 0 0 3 Ja
KD 17 0 0 2 Ja
M 97 0 0 10 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 99 0 0 13 Ja
SD 19 0 0 0 Ja
V 0 15 0 4 Nej
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  19
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- FP
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  97
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  10
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  99
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  13
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  19
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Ja
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  15
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Meddelarskydd i offentligt finansierad privat verksamhet
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om meddelarskyddet för privatanställda i offentligt finansierad verksamhet. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2011/12:K204 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 1, 2011/12:K205 av Christina Oskarsson (S), 2011/12:K293 av Peter Eriksson m.fl. (MP) yrkande 1, 2011/12:K310 av Hillevi Larsson m.fl. (S), 2011/12:K321 av Caroline Helmersson Olsson och Christina Zedell (båda S) i denna del, 2011/12:K322 av Ann-Christin Ahlberg (S), 2011/12:K340 av Agneta Gille m.fl. (S), 2011/12:K355 av Sara Karlsson m.fl. (S), 2011/12:Fi279 av Börje Vestlund m.fl. (S) yrkande 2 i denna del, 2011/12:So430 av Agneta Luttropp m.fl. (MP) yrkande 5, 2011/12:So521 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 11 och 2011/12:So590 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet · innehåller tillkännagivande (härledd ur förslagstexten)
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 3: Meddelarskydd för privatanställda
Riksdagen avslår motion 2011/12:K321 av Caroline Helmersson Olsson och Christina Zedell (båda S) i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Insyn i offentligt finansierad privat verksamhet
Riksdagen avslår motionerna 2011/12:K293 av Peter Eriksson m.fl. (MP) yrkande 2 och 2011/12:Fi279 av Börje Vestlund m.fl. (S) yrkande 2 i denna del.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 5: Meddelarfrihet vid förundersökningar
Riksdagen avslår motionerna 2011/12:K208 av Susanne Eberstein (S) och 2011/12:K346 av Otto von Arnold (KD).
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 6: Offentlighetsprincipen och kungahuset
Riksdagen avslår motion 2010/11:K358 av Hillevi Larsson (S).
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 7: Elektroniskt utlämnande av allmänna handlingar
Riksdagen avslår motion 2011/12:Fi227 av Lars-Axel Nordell (KD) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 8: Djurpornografi
Riksdagen avslår motion 2011/12:K239 av Josef Fransson och Julia Kronlid (båda SD).
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 2 (SD)
Votering 2012-04-12: 290 ja, 19 nej, 0 avstod, 40 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2012-04-12
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2012-04-12
Röster per parti, votering 2012-04-12
- 0 0 0 1 Ingen linje
C 19 0 0 4 Ja
FP 21 0 0 3 Ja
KD 17 0 0 2 Ja
M 97 0 0 10 Ja
MP 22 0 0 3 Ja
S 99 0 0 13 Ja
SD 0 19 0 0 Nej
V 15 0 0 4 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  19
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
- FP
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  97
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  10
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  22
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  3
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  99
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  13
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  19
  Avstår
  0
  Frånvarande
  0
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  4
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 9: Genmälesrätt
Riksdagen avslår motion 2011/12:K287 av Roland Utbult (KD) yrkande 1.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 10: Teknikneutral lagstiftning
Riksdagen avslår motionerna 2010/11:K321 av Eliza Roszkowska Öberg (M) och 2011/12:Kr222 av Eliza Roszkowska Öberg (M) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2012-04-12

-	0	0	1	Ingen linje
C	19	0	4	Ja
FP	21	0	3	Ja
KD	17	0	2	Ja
M	97	0	10	Ja
MP	23	0	2	Ja
S	99	0	13	Ja
SD	19	0	0	Ja
V	0	15	4	Nej

Röster per parti, votering 2012-04-12

-	0	0	1	Ingen linje
C	19	0	4	Ja
FP	21	0	3	Ja
KD	17	0	2	Ja
M	97	0	10	Ja
MP	22	0	3	Ja
S	99	0	13	Ja
SD	0	19	0	Nej
V	15	0	4	Ja

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (Information om meddelarskydd), votering 2012-04-12: varje ledamots röst
Punkt 8 (Djurpornografi), votering 2012-04-12: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2011/12:Fi227 Tillgång till offentliga data · källa
Motion 2011/12:Fi279 Trovärdig uppföljning av offentligt finansierad verksamhet · källa
Motion 2011/12:K204 Stärkt meddelarfrihet och meddelarskydd för anställda i offentligt finansierad verksamhet · källa
Motion 2011/12:K205 Meddelarskydd för privatanställda · källa
Motion 2011/12:K208 Undantag från meddelarfriheten · källa
Motion 2011/12:K239 Lagstiftning om djurpornografi · källa
Motion 2011/12:K287 Genmälesrätt · källa
Motion 2011/12:K293 Åtgärder för ökad trovärdighet för den offentliga sektorn · källa
Motion 2011/12:K310 Meddelarskyddet och skattefinansierad verksamhet · källa
Motion 2011/12:K321 Utöka meddelarskyddet inom skattefinansierade privata företag · källa
Motion 2010/11:K321 Teknikneutral lagstiftning · källa
Motion 2011/12:K322 Yttrandefrihet · källa
Motion 2011/12:K340 Stärkt meddelarfrihet för privatanställda · källa
Motion 2011/12:K346 Meddelarskydd vid förundersökningar och ingripanden · källa
Motion 2011/12:K355 Meddelarskydd i skattefinansierad verksamhet · källa
Motion 2010/11:K358 Offentlighetsprincipen och kungahuset · källa
Motion 2011/12:Kr222 En modern public service och medielagstiftning · källa
Motion 2011/12:So430 Läkemedelssäkerhet · källa
Motion 2011/12:So521 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg · källa
Motion 2011/12:So590 En jämlik och jämställd äldreomsorg · källa

Hämtad sida: 22

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2011/12:Fi227 yrkande 2	Lars-Axel Nordell (KD)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att elektroniskt lämna ut allmänna handlingar.	Avslag	Avslag
2011/12:Fi279 yrkande 2	Börje Vestlund (S), Anders Ygeman (S), Arhe Hamednaca (S), Teres Lindberg (S), Veronica Palm (S), Ylva Johansson (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att meddelarskyddet och offentlighetsprincipen ska gälla i den skattefinansierade privata sektorn.	Avslag, Bifall	Avslag
2011/12:K204 yrkande 1	Josefin Brink (V), Ulla Andersson (V), Rossana Dinamarca (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning med uppdrag att återkomma med lagförslag som garanterar alla arbetstagare hos utförare av offentligt finansierad verksamhet meddelarfrihet och meddelarskydd.	Bifall	Bifall
2011/12:K204 yrkande 2	Josefin Brink (V), Ulla Andersson (V), Rossana Dinamarca (V), Christina Höj Larsen (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Jacob Johnson (V)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på föreskrifter om obligatorisk information om meddelarfriheten inklusive efterforskningsförbudet.	Avslag	Avslag
2011/12:K205 yrkande 0	Christina Oskarsson (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utökat meddelarskydd för privatanställda.	Bifall	Bifall
2011/12:K208 yrkande 0	Susanne Eberstein (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undantag från meddelarfriheten.	Avslag	Avslag
2011/12:K239 yrkande 0	Josef Fransson (SD), Julia Kronlid (SD)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbjuda import, distribution och försäljning av djurpornografiskt material.	Avslag	Avslag
2011/12:K287 yrkande 1	Roland Utbult (KD)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om övervägande av laglig genmälesrätt.	Avslag	Avslag
2011/12:K293 yrkande 1	Peter Eriksson (MP), Jabar Amin (MP), Agneta Börjesson (MP), Tina Ehn (MP), Magnus Ehrencrona (MP), Maria Ferm (MP), Jan Lindholm (MP), Agneta Luttropp (MP), Mats Pertoft (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det grundlagsfästa meddelarskyddet med dess beståndsdelar även ska gälla inom offentligfinansierad verksamhet som utförs av privatägda juridiska personer.	Bifall	Bifall
2011/12:K293 yrkande 2	Peter Eriksson (MP), Jabar Amin (MP), Agneta Börjesson (MP), Tina Ehn (MP), Magnus Ehrencrona (MP), Maria Ferm (MP), Jan Lindholm (MP), Agneta Luttropp (MP), Mats Pertoft (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om insyn i verksamhet som utförs med offentliga medel.	Avslag	Avslag
2011/12:K310 yrkande 0	Hillevi Larsson (S), Carina Hägg (S), Carina Ohlsson (S), Eva-Lena Jansson (S), Åsa Lindestam (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att privat verksamhet som finansieras med skattemedel ska omfattas av samma meddelarfrihet som den i kommuner och i offentliga bolag.	Bifall	Bifall
2011/12:K321 yrkande 0	Caroline Helmersson Olsson (S), Christina Zedell (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka meddelarskyddet inom skattefinansierade privata företag.	Avslag, Bifall	Avslag
2010/11:K321 yrkande 0	Eliza Roszkowska Öberg (M)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om teknikneutral lagstiftning.	Avslag	Avslag
2011/12:K322 yrkande 0	Ann-Christin Ahlberg (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett utökat meddelarskydd.	Bifall	Bifall
2011/12:K340 yrkande 0	Agneta Gille (S), Pyry Niemi (S), Thomas Östros (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka meddelarskyddet för privatanställda genom att utvidga efterforskningsförbudet så att det gäller även i offentligt finansierad verksamhet som bedrivs i privat regi.	Bifall	Bifall
2011/12:K346 yrkande 0	Otto von Arnold (KD)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av meddelarskyddet vid förundersökning och vid ingripanden.	Avslag	Avslag
2011/12:K355 yrkande 0	Sara Karlsson (S), Christer Engelhardt (S), Fredrik Lundh Sammeli (S), Hillevi Larsson (S), Johan Andersson (S), Jörgen Hellman (S), Kerstin Engle (S), Kerstin Haglö (S), Suzanne Svensson (S), Thomas Strand (S), Karin Åström (S), Åsa Lindestam (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att meddelarskyddet ska omfatta anställda inom skattefinansierad privat verksamhet.	Bifall	Bifall
2010/11:K358 yrkande 0	Hillevi Larsson (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att offentlighetsprincipen bör omfatta även kungahuset.	Avslag	Avslag
2011/12:Kr222 yrkande 2	Eliza Roszkowska Öberg (M)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av medielagstiftningen.	Avslag	Avslag
2011/12:So430 yrkande 5	Agneta Luttropp (MP), Magnus Ehrencrona (MP), Peter Eriksson (MP), Agneta Börjesson (MP), Maria Ferm (MP), Jan Lindholm (MP), Jabar Amin (MP), Tina Ehn (MP)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram förslag till en utredning för att grundlagsskydda personalens meddelarskydd inom all offentligt finansierad vård och omsorg.	Bifall	Bifall
2011/12:So521 yrkande 11	Lena Hallengren (S), Christer Engelhardt (S), Ann Arleklo (S), Lennart Axelsson (S), Catharina Bråkenhielm (S), Gunnar Sandberg (S), Teres Lindberg (S)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om meddelarskydd.	Bifall	Bifall
2011/12:So590 yrkande 2	Lars Ohly (V), Ulla Andersson (V), Hans Linde (V), Jonas Sjöstedt (V), Mia Sydow Mölleby (V), Eva Olofsson (V)	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att personal hos privata utförare bör ha samma meddelarskydd som de hos kommunala utförare.	Bifall	Bifall

22 rader

Debatten

Hämtad sida: 12

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2012-04-12	1	JONAS ÅKERLUND (SD)	SD	Anförande	Läs
2012-04-12	2	MIA SYDOW MÖLLEBY (V)	V	Anförande	Läs
2012-04-12	3	PETER ERIKSSON (MP)	MP	Anförande	Läs
2012-04-12	4	PHIA ANDERSSON (S)	S	Anförande	Läs
2012-04-12	5	ANDREAS NORLÉN (M)	M	Anförande	Läs
2012-04-12	6	MIA SYDOW MÖLLEBY (V) replik	V	Replik	Läs
2012-04-12	7	ANDREAS NORLÉN (M) replik	M	Replik	Läs
2012-04-12	8	MIA SYDOW MÖLLEBY (V) replik	V	Replik	Läs
2012-04-12	9	ANDREAS NORLÉN (M) replik	M	Replik	Läs
2012-04-12	10	KARIN GRANBOM ELLISON (FP)	FP	Anförande	Läs
2012-04-12	11	PER-INGVAR JOHNSSON (C)	C	Anförande	Läs
2012-04-12	12	TUVE SKÅNBERG (KD)	KD	Anförande	Läs

12 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/GZ01KU13, hämtat 2026-10-13.

Tryck- och yttrandefrihetsfrågor

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Information om meddelarskydd

Punkt 2: Meddelarskydd i offentligt finansierad privat verksamhet

Punkt 3: Meddelarskydd för privatanställda

Punkt 4: Insyn i offentligt finansierad privat verksamhet

Punkt 5: Meddelarfrihet vid förundersökningar

Punkt 6: Offentlighetsprincipen och kungahuset

Punkt 7: Elektroniskt utlämnande av allmänna handlingar

Punkt 8: Djurpornografi

Punkt 9: Genmälesrätt

Punkt 10: Teknikneutral lagstiftning

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten