Herr talman! Vi debatterar civilutskottets betänkande 11, Konsument rätt och överskuldsättning . Jag börjar med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på de reservationer som finns.
Motionärerna i detta betänkande lyfter upp en mängd problemformuleringar, men det som är gemensamt med nästan alla yrkanden är att man vill stärka konsumenternas ställning. Det är positivt att alla är överens, för det är en bra utgångspunkt för det arbete som behöver göras i syfte att skapa en bättre balans mellan konsumenter och företag, inte minst vad gäller snabblånen.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Konsumenträtt och överskuldsättning
Vi ser fler och fler som får betalningsförelägganden på grund av obetalda snabblån. Förra året var de över 56 000. Historiskt sett är det många som skuldsätter sig eftersom de har tagit ett snabblån.
Samtidigt som antalet snabblån har ökat drastiskt anser vi att åtgärderna inte har varit tillräckliga. Konsumentverket har sedan de nya regleringarna infördes på marknaden varnat ett tjugotal företag för bristande kreditprövning och har också förbjudit två företag att fortsätta bedriva verksamhet. Med stöd av utökade sanktionsmöjligheter har dessutom två företag tvingats betala sanktionsavgifter.
Det görs en del ansträngningar genom grundligare kreditprövning och restriktiv kreditgivning till exempel till unga vuxna från mer seriösa aktörer på marknaden för att deras kunder faktiskt ska ha möjlighet att betala tillbaka. Samtidigt som dessa ansträngningar pågår finns det mängder av snabblåneföretag och andra kreditgivare som inte alls tar det ansvaret och som drev över 56 000 personer till överskuldsättning under 2014. Branschföreningen som försöker ta ett större ansvar organiserar bara åtta aktörer av någonstans mellan 60 och 90 aktörer totalt på marknaden.
De lagstiftningar som införts och de ansträngningar som branschen själva gör är inte tillräckliga. Svaret var så gott som ett unisont nej när civilutskottet hade vår utfrågning på temat om konsumenterna är tillräckligt skyddade på marknaden.
Därför meddelade justitieministern i dag att en utredning ska tillsättas som redan i september 2016 ska presentera ett förslag på hur man kommer till rätta med de oseriösa aktörerna på snabblånemarknaden. Det är vice ordföranden i civilutskottet, Johan Löfstrand, som har fått uppdraget att leda utredningen, vilket vi är glada för.
En åtgärd som utredningen kommer att överväga är en civilrättslig sanktionsregel vid bristande kreditprövning. Det innebär att kreditgivaren inte får någon ränta eller ens får tillbaka det utlånade beloppet om denne inte har gjort en tillräckligt bra kreditprövning. Det blir företaget som får ta den större risken i stället för, som i dag, konsumenten.
Andra åtgärder är sådana som minskar risken för att konsumenterna ska hamna i en skuldspiral. Bland annat kommer utredningen att titta på införande av ett räntetak men även införande av ett kostnadstak som innebär att de totala kostnaderna för ett lån ska begränsas.
Den höga räntan som ofta diskuteras är ett sätt för företagen att försäkra sig mot förluster som uppstår när folk inte har råd att betala tillbaka sina lån. Den höga räntan och de höga avgifterna innebär en risk för att konsumenten fastnar i en skuldspiral som hon inte kan ta sig ur.
Ett räntetak kan minska kreditgivarens vilja att låna ut till dem som faktiskt inte har råd att betala tillbaka. De höga räntorna kan inte längre täcka företagens förluster, samtidigt som kostnaden för lånen inte skenar iväg och blir svåra för konsumenten att betala tillbaka.
Utredningen kommer också att överväga skärpta marknadsförings- och informationskrav och information om riskerna med att ta detta slags lån. Ett krav på skriftligt avtal kan också göra att konsumenterna får mer tid och inte fattar förhastade beslut.
Vid tidigare regleringar har mina partikamrater velat gå längre och reglera mer än den tidigare regeringens förslag. Vi har haft konsumentens bästa och en bättre balans mellan parterna för ögonen.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Konsumenträtt och överskuldsättning
När vi nu har regeringsmakten och möjligheten att skapa ett bättre och starkare konsumentskydd så gör vi det. Vi måste vara villiga att ta krafttag mot oseriösa snabblåneföretag och förhindra orimliga lånevillkor. Med utredningen som presenterades i dag visar vi tydligt att vi är beredda att gå längre och att pröva nya åtgärder för att förhindra att människor hamnar i skuldsättning på grund av snabba och dyra krediter.
I betänkandet finns två tillkännagivanden, vilket andra redan har redogjort för. Det ena handlar om att göra en uppföljning. Det har gjorts en hel del förändringar av lagstiftningen, men precis som jag tidigare har pratat om tycker vi inte att detta har varit tillräckligt. Det är klart att det är viktigt att utvärdera dessa förändringar, men än viktigare är att vi fortsätter reglera marknaden och stärker konsumenterna.
Herr talman! När det kommer till telefonförsäljning har marknaden börjat upptäcka en stor konsumentgrupp bland våra äldre och riktar alltmer marknadsföring och telefonförsäljning mot denna grupp. Hos Konsument Höglandet där jag har varit på besök ser man tydligt att det är svagare grupper och äldre som allt oftare drabbas av oseriös telefonförsäljning och där konsumenten eller anhöriga hör av sig till konsumentvägledare för att få hjälp. Man förstår inte att man har tackat ja eller man känner sig inlurad i ett avtal. Nästan var femte anmälan till Konsumentverket hösten 2014 handlade om telefonförsäljning.
Trots att det har varit fokus på frågan om telefonförsäljning de senaste åren syns ingen minskning av antalet drabbade konsumenter. Den självreglering som finns och Konsumentverkets sanktionsmöjligheter har inte varit tillräckliga. Det är tydligt att vi behöver stärka konsumentskyddet vid telefonförsäljning.
Nu pågår det en utredning, precis som någon tidigare talare här pratade om, där man ska titta på skriftliga avtalsbekräftelser och medgivande med telefonförsäljningen i förväg men även skydd för småföretag som i dag inte har samma möjlighet att slippa telefonförsäljning som privatpersoner. Dessa förslag ska presenteras innan sommaren.
Herr talman! Evighetsgäldenärerna blir fler och fler. Över 90 000 svenskar lever på existensminimum och har funnits 20 år eller längre i kronofogdens register.
Föreställ dig 20 år av ditt liv, att du varje månad under 20 år, trots att du arbetar, får leva på existensminimum. Du måste ständigt säga nej till dina barn när de vill följa med kompisarna på bio eller bara ta en fika. Du ser ingen ände på problemen och undrar om du någon gång ska få leva som alla andra.
Det är svårt att motivera en människa i en sådan lång skuldsättning att fortsätta jobba och försörja sig själv.
Detta är verkligheten för evighetsgäldenärer. Samtidigt beräknas de också kosta samhället enorma pengar. De som hamnar i överskuldsättning under lång tid är ofta sjukare.
I betänkandena Överskuldsättning i kreditsamhället? och Ut ur skuldfällan föreslås en hel del åtgärder, och det är också dessa betänkanden som ligger till grund för regeringen när man nu jobbar fram en strategi mot överskuldsättning.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Konsumenträtt och överskuldsättning
Där finns förslag som kan förbättra levnadsvillkoren för de människor som befinner sig i en långvarig skuldsättning, till exempel fler möjligheter att ta sig ur skuldsättningen, men även förslag som ska förhindra att fler hamnar där.
När jag har samtalat med engagerade budget- och skuldrådgivare tog de upp frågor som de genom sin erfarenhet sett skulle förbättra situationen för de människor de möter i sitt arbete. De efterfrågade bland annat möjlighet för fler att få skuldsanering och att man ska kunna beviljas skuldsanering mer än en gång. Större förbehållsbelopp vid löneutmätning skulle kunna få fler att faktiskt motiveras att arbeta och få en större frihet. Skuldsättningen skulle därmed bli mindre lik ett fängelse.
Det här är också sådant som betänkandena föreslår. Slutlig preskription av skulder är ett annat förslag i sammanhanget.
Under Alliansens tid vid makten har a-kassa och sjukförsäkring sakta men säkert blivit sämre, och fler och fler har hamnat i ekonomiska problem vid långvarig sjukdom och arbetslöshet. Samtidigt har fler och fler svenskar hamnat i överskuldsättning.
Jag är övertygad om att dessa saker hänger ihop. När fler och fler får svårt att klara av sin ekonomi vid sjukdom eller arbetslöshet och klyftorna växer i samhället, då växer också problemen med skuldsättning. Därför är en förbättring av sjukförsäkring och a-kassa också en del av att förebygga problemen. Även höjningen av underhållstödet till ensamstående är viktigt för att skapa bättre ekonomiska förutsättningar för människor när livet tar nya vägar.
Det är viktigt inte bara ur ett samhällsekonomiskt perspektiv utan också för de människor som har hamnat i skuldfällan att regeringen tar frågan på stort allvar. Ett av de första initiativen som regeringen tog när den tillträdde var att återuppta arbetet med en strategi för att motverka överskuldsättning. Konsumentministern har meddelat att strategin ska presenteras i höst.
(Applåder)