Herr talman! I det här betänkandet föreslås en ny
lag om skatt på energi.
Dessutom har utskottet tagit initiativ till att föreslå
en förlängning av de tillfälliga reglerna om kompen-
sation till den som använder högbeskattad dieselolja i
stället för den gröna dieseloljan till den 30 juni 1995.
I samband med att utskottet kommit överens om
en förlängning av denna kompensation har vi också på
min inrådan föreslagit att ansökan om kompensation
skall inkomma till berörd myndighet senast den 30
september 1995 avseende inköp under hela den ak-
tuella perioden, alltså från den 9 december 1993 till
den 30 juni 1995. Denna förändring leder till att de
personer som har fått avslag på återbetalning på grund
av för sent inkommen ansökan eller som avstått från
att söka därmed får sin självklara rätt till den här
kompensationen. Jag förutsätter att skattemyndighe-
terna tar egna initiativ till att underrätta de personer
som fått avslag på sin begäran på grund av att den
kommit in för sent och att de får den service som gör
att de kan få de här pengarna tillbaka.
Enligt nuvarande energiskatteregler föreligger rätt
till avdrag för kundförluster. Regeringen föreslår i
propositionen att denna avdragsrätt skall slopas. Skä-
len skulle enligt uppgift i propositionen bero på EG:s
regler. Utskottsmajoriteten, bestående av Socialde-
mokraterna och Miljöpartiet, tillstyrker propositionen
i denna del.
Som framgår av utskottstexten tillför majoritet-
spartierna ytterligare skäl för att införa denna rätts-
vidriga princip om slopad rätt till kundförlust.
För det första uttalar man att rätten till kundförlus-
tavdrag bör bortfalla, eftersom det innebär en stimu-
lans till ett högre risktagande än annars när det gäller
kreditförsäljning. För det andra kan bränsleskatten ses
som en avgift för den miljöbelastning som uppkom-
mer vid användning.
Energiskatten är liksom mervärdesskatten en
övervältringsskatt. Det betyder att det är den slutlige
konsumenten som skall betala skatten.
Av praktiska skäl och av effektivitetsskäl har
skattskyldigheten lagts på näringsidkaren. Det måste
ju vara självklart för de flesta att i den mån en nä-
ringsidkare tvingas vara uppbördsman åt staten avse-
ende s.k. övervältringsskatter måste han få rätt till
avdrag för uppkomna kundförluster. Regeringsrätten
har också i en dom från 1992 slagit fast att så är fallet.
Det är således helt klart att rätten till avdrag för kund-
förluster utgör en grund i den svenska punktskatte-
lagstiftningens uppbyggnad. Det är med andra ord en
synnerligen viktig rättsprincip. Mervärdesskattelagen
omfattas också av denna viktiga princip.
Enligt inhämtade uppgifter finns det inget i aktuel-
la EG-direktiv som förbjuder en nation att enligt in-
tern rätt medge avdrag för energiskatt på kundförlus-
ter. Ett bibehållande av rätt till detta avdrag strider
således inte mot gemenskapsrätten. Exempelvis med-
ger EU-landet Tyskland avdrag för kundförluster.
Majoritetens inställning är rättsvidrig. Det är
egentligen ett angrepp på rättsstaten, så allvarligt är
detta. Den har influens av gammal sovjetisk syn på
statsmaktens fullkomlighet. Vad blir då nästa steg?
Socialdemokraterna har i utskottet ondgjort sig över
att kundförlusterna kunde leda till ett skattebortfall på
100 miljoner. Har socialdemokraterna nu fått blodad
tand i sin iver att hitta skatteinkomster, så att man
även vill införa förbud mot avdrag för kundförluster
när det gäller momsen och andra typer av överväl-
tringsskatter? Hur långt skall ni gå?
Det är uppenbart att socialdemokraterna inte är att
lita på i de här frågorna.
Jag vill inte förlänga debatten ytterligare, herr
talman, utan jag yrkar bifall till reservationen 1 till
detta betänkande.