Herr talman! Jag vill börja med att yrka bifall till
utskottets hemställan och avslag på motionerna.
Handikappinstitutet förslås ombildas till en all-
männyttig ideell förening med det nya namnet Hjälp-
medelsinstitutet fr.o.m. den 1 januari 1999. Före-
ningsbildare föreslås vara staten, Landstingsförbundet
och Svenska Kommunförbundet. Vidare föreslås att
all verksamhet vid institutet skall omfattas av offent-
lighetsreglerna.
Handikappinstitutet bildades 1968 av staten och
Svenska centralkommittén för rehabilitering. Verk-
samheten har efter hand utvecklats från medverkan i
direkt framtagning av hjälpmedel till långsiktigt
forsknings- och utvecklingsarbete, provning av
hjälpmedel och andra åtgärder för att främja hjälpme-
delsförsörjningen.
I samband med att sjukvårdshuvudmännen 1976
övertog ansvaret för att tillhandahålla hjälpmedel
ombildades Handikappinstitutet och huvudmän blev
nu staten och Landstingsförbundet. Sedan kom ädelre-
formen 1994, och kommunerna fick ett ökat ansvar
för hjälpmedelsverksamheten. Därför är det naturligt
att också kommunerna involveras i institutets arbete.
Vad gäller den juridiska formen för en verksamhet
som är anslagsberoende men inte är en myndighet har
riksdagen tidigare beslutat att en sådan verksamhet
bör organiseras som aktiebolag eller som ideell före-
ning. Handikappinstitutet har hittills inte haft någon
klart angiven juridisk form men föreslås nu alltså att
organiseras som en allmännyttig ideell förening.
Hjälpmedelsinstitutets ändamål skall framöver,
liksom tidigare, vara att arbeta för en förbättrad liv-
skvalitet för människor med funktionshinder genom
att medverka till utveckling av bra och säkra hjälpme-
del och till en effektiv hjälpmedelsförsörjning. Institu-
tet skall genom sitt arbete bidra till ökad tillgänglighet
i samhället.
Hjälpmedelsinstitutets huvuduppgift skall vara att
arbeta med forskning, utveckling, provning och stan-
dardisering av hjälpmedel samt stå för information,
utbildning och erfarenhetsutbyte. Institutet skall också
med expertis biträda sjukvårdshuvudmännen, centrala
organ, brukarorganisationer, företag och andra orga-
nisationer inom hjälpmedelsområdet. Därutöver skall
Hjälpmedelsinstitutet i samverkan med ansvariga
myndigheter och andra organ verka för god tillgäng-
lighet för funktionshindrade i olika miljöer och verk-
samheter.
Vad gäller tillsynen inom hjälpmedelsområdet an-
ser utskottet, i likhet med regeringen, att det skall vara
en uppgift för Socialstyrelsen. Men utskottet anser
samtidigt att Hjälpmedelsinstitutet i enstaka fall kan
komma att åläggas vissa uppgifter som innebär myn-
dighetsutövning. Ett exempel på en sådan uppgift är
det nu slutförda uppdraget att fördela stimulansbidrag.
För verksamhet av det slaget bör särskilda bestäm-
melser gälla. Riksdagen föreslås därför anta förslag
till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgif-
ter till Hjälpmedelsinstitutet.
Styrelsen föreslås få nio ledamöter som utses av
staten, Landstingsförbundet och Svenska Kommun-
förbundet. Inledningsvis föreslås staten utse styrelse-
ordförande. Regeringen har för avsikt att behålla
nuvarande ordning vad gäller statens representation i
styrelsen, vilket kommer att innebära att handikapprö-
relsen liksom tidigare kommer att vara representerad.
Det föreslås att ett brukarråd med representanter
från olika grupper av brukare av hjälpmedel knyts till
styrelsen. Styrelsens ansvar för att informera och
samråda med brukarrådet kommer att regleras i stad-
garna.
I och med det föreslagna namnbytet från Handi-
kappinstitutet till Hjälpmedelsinstitutet markeras
institutets uppgift, men det innebär ingen förändring
av den nuvarande verksamhetens inriktning eller
innehåll. Det är dock en markering att frågor av mer
allmän handikappolitisk karaktär inte är en fråga
specifikt för Hjälpmedelsinstitutet.
Herr talman! I det sammanhanget vill jag nämna
att regeringen har beslutat att för frågor med allmänt
handikappolitiskt innehåll inrätta ett sekretariat för
handikappfrågor som stöd för statssekreterargruppen.
Organisatoriskt kommer sekretariatet att knytas till
Socialdepartementet.
En handikappdelegation kommer att inrättas med
företrädare för handikapprörelsen. Syftet med båda
dessa satsningar är dels att förbättra samordningen av
handikappolitiken inom Regeringskansliet, dels att
öka möjligheten för handikapprörelsen att i ett tidigt
skede finnas med i diskussionen kring de frågor som
nära rör de grupper som den har att företräda.
Möjligheterna ökar nu genom representation i
Hjälpmedelsinstitutets styrelse, genom dess brukarråd
och sist men kanske inte minst genom deltagande i
den nya handikappdelegationen.
Med detta, herr talman, yrkar jag åter bifall till ut-
skottets hemställan och avslag på motionerna.