Fru talman! Barnens rätt till sina föräldrar är en av
hörnstenarna i den moderata familjepolitiken. I det
goda samhället växer barnen upp i trygghet. Det är
därför mycket viktigt att familjen fungerar. Föräldrar-
nas roll som trygghetsskapande faktor för barnen är
oersättlig, i synnerhet under småbarnsåren.
Vi moderater vill därför bidra till att uppvärdera,
stödja och underlätta föräldrarollen. Det är angeläget
att även sådana beslut som rör arbetsmarknaden har
en klar förankring i en familjepolitisk grundsyn. Här
spelar föräldrarnas rätt att vara lediga från arbetet för
att ta hand om och vara tillsammans med sina barn en
viktig roll.
Å andra sidan har under de två senaste decennier-
na rätten till ledighet av olika slag blivit omfattande i
Sverige. Om man ser till den faktiska arbetstiden -
semester, sjuk- och övrig frånvaro avräknad - ligger
vi långt under de flesta viktiga konkurrentländer. På
grund av att minskningen i arbetad tid inte har kom-
penserats av en motsvarande produktivitetsökning har
detta varit en bidragande orsak till att Sverige nu
befinner sig i en ekonomisk kris. Vi har länge levt
över våra tillgångar.
Sverige har en extremt rigid och sönderreglerad
arbetsmarknad. En viktig ingrediens i återupprättandet
av vårt land som en företagarnation med stabil eko-
nomisk tillväxt är att avreglera denna sektor så att den
blir vad namnet anger - en marknad. I denna uppgift
blir det nödvändigt att systematiskt gå igenom regel-
systemen för att säkerställa att dessa står i överens-
stämmelse med hela Sveriges intresse av tillväxt och
nya arbetstillfällen.
Jag har inledningsvis understrukit att vi moderater
anser att föräldrarnas möjlighet att under den tid då
barnen behöver dem bäst kunna vara lediga från sitt
arbete i viss utsträckning är en fråga av hög prioritet. I
sin nuvarande utformning måste man dock på goda
grunder ifrågasätta om inte de i lag medgivna samlade
ledighetsförmånerna är utformade på ett sådant sätt att
de, tillsammans med övriga regler på arbetsmarkna-
den, motverkar den ekonomiska utveckling som är en
förutsättning för all verklig trygghet. Även för det lilla
barnet är det en del av tryggheten att mamma och
pappa har jobb och kan klara familjens försörjning.
Ledighetsförmånerna lämnar också ett betydande
utrymme för ett av lagstiftaren icke avsett
"överutnyttjande" med påföljd att de begränsade re-
surser om står till buds inte används på bästa möjliga
sätt. Det ändrade sjukskrivningsbeteende som blev
följden av införandet av en karensdag och sänkt er-
sättningsnivå talar exempelvis sitt tydliga språk. Alla
vet - fast det inte anses politiskt korrekt att säga det -
att det inte är fråga om att ca 150 000 personer per
dag på ett mirakulöst sätt har blivit friska.
I flera decennier har vi unnat oss allt större förmå-
ner enligt mottot "hellre rik och frisk än sjuk och
fattig". Men nu är vi sjuka och fattiga. Nu måste vi
börja att prioritera. Och det måste vi göra medan
möjligheten finns till en ordnad reträtt. Annars kan
utvecklingen av vår ekonomi framtvinga mycket
brutala nedskärningar.
Moderata samlingspartiet anser att det är nödvän-
digt att se över och i grunden reformera samtliga
regler för arbetstid, semester och annan ledighet. En
sådan översyn måste samtidigt täcka hela området,
dels för att det skall bli möjligt att göra erforderliga
prioriteringar mellan olika sociala och andra hänsyns-
taganden, dels för att få den samordning mellan sys-
temen som är oundgängligen nödvändig. Strävan skall
vara att finna sådana regler som främjar flexibilitet
och personliga variationer. En sådan ordning stöder
såväl den enskildes ambitioner att utveckla sitt liv
efter egna önskemål som företagens behov av ar-
betsvillkor som gör det möjligt att möta den nya ti-
dens utmaningar.
Vi föreslår därför att den av regeringen nyligen
tillsatta Arbetstidskommittén får i uppdrag att även se
över föräldraledighetslagstiftningen. Översynen bör
syfta till att göra en rimlig avvägning mellan familje-,
närings- och arbetsmarknadspolitiska intressen.
En sådan översyn kommer att ta sin tid. I avvaktan
på att detta arbete hinner genomföras kan vi i princip
ställa oss bakom regeringens förslag till ny föräldra-
ledighetslag, som i allt väsentligt endast utgör en
språklig och lagteknisk bearbetning av nu gällande
lag.
Ledighetsutredningen, vars betänkande ligger till
grund för propositionen, påvisar emellertid att det
finns stora brister och problem som bör åtgärdas re-
dan nu. Enligt direktiven, som utfärdades av den bor-
gerliga regeringen, skulle översynen bl.a. inriktas på
regler som bättre skulle kunna anpassas till särskilt de
små företagens situation och administrativa kapacitet.
Av detta återfinns intet i det socialdemokratiska för-
slaget, vilket vi är mycket kritiska emot.
De förändringar som vi föreslår gäller bl.a. att en-
skildas rätt att sluta individuella avtal vid sidan av
kollektivavtalen skall säkerställas. Vi föreslår också
att kvalifikationstiden för rätt till föräldraledighet
enligt 5-7 §§ skall förlängas från föreslagna sex må-
nader till ett år. Vi anser också att rätten att dela upp
föräldraledigheten på tre perioder för varje kalenderår
ofta medför avsevärda olägenheter för den verksam-
het i vilken den anställde verkar. Huvudregeln bör
vara att hela ledigheten tas ut i ett sammanhang men
med möjlighet för arbetsgivaren och arbetstagaren att
avtala om annan uppläggning.
I propositionen föreslås dessutom vissa föränd-
ringar i semesterlagens regler om semesterlönegrun-
dande frånvaro. I huvudsak är dessa av mer teknisk
natur. Regeringen förbigår dock med tystnad att även
detta är en rättighetslagstiftning som har byggts på
och byggts ut under årens lopp, tills den nu medför
både oskäliga kostnader och administrativa problem,
särskilt för de små företagen.
När det gäller frånvaro på grund av sjukdom med-
för nu gällande regler, som föreslås oförändrade, att
den anställde blir överkompenserad vid frånvaro ef-
tersom sjukpenningen är beräknad på lön inklusive
semesterlön. Denna omotiverade överkompensation
har påtalats i riksdagen vid upprepade tillfällen, och
bör avskaffas.
Moderata samlingspartiet vill så långt det någon-
sin är ekonomiskt möjligt värna föräldrarnas rätt att
vara lediga från arbetet för att ta hand om sina barn.
Däremot kan vi inte se några som helst skäl till att
sådan frånvaro skall vara semesterlönegrundande. Vi
föreslår att 17 § semesterlagen upphävs. Huvudprin-
cipen måste i alla sammanhang vara att det skall löna
sig bättre att arbeta än att inte göra det. Endast arbetad
tid skall därför grunda rätt till semesterlön.
Fru talman! Moderata samlingspartiet står bakom
samtliga moderata reservationer som har fogats till
detta betänkande, men av hänsyn till kammarens tid
inskränker jag mig till att yrka bifall till reservation nr
1.