Fru talman! På förslag av finansutskottet har
Riksdagens revisorer inlett en granskning av statens
styrning av verksamheter som bedrivs av kommuner-
na. I den här större granskningen är det ärende som vi
nu har på riksdagens bord en del. Syftet är att belysa
hur statliga styrmedel fungerar och används för att
säkerställa önskvärda resultat i den kommunala livs-
medelstillsynen.
Livsmedelslagstiftningens syfte är att skydda kon-
sumenternas hälsa genom säkra livsmedel och redlig
handel med livsmedel. I lagstiftningen är företagets
ansvar tydligt. Företaget ansvarar för att de produkter
som tillverkas och saluhålls uppfyller angivna krav så
att människor inte blir sjuka av den mat de konsume-
rar. Offentlig tillsyn å sin sida innebär att se till att
företagen följer livsmedelslagstiftningens bestämmel-
ser. Ansvaret för livsmedelstillsynen i Sverige är
delat mellan staten och kommunerna. På den statliga
sidan har både Livsmedelsverket och länsstyrelserna
tillsynsuppgifter.
Livsmedelsverket har ansvar för tillsyn av över
600 större livsmedelsanläggningar inklusive slakteri-
er. Kommunerna ansvarar för tillsynen av 52 000
objekt, dvs. närmare 99 % av alla anläggningar.
Utskottet ställer sig bakom revisorernas slutsatser,
att det saknas tillräcklig anledning att överväga en
genomgripande förändring av ansvarsfördelningen
mellan stat och kommun i fråga om livsmedelstillsy-
nen, det som föregående talare har tagit upp.
Sedan Riksdagens revisorers rapport har också
Riksrevisionsverket avlämnat en rapport, och jag vill
återge lite hur de har resonerat i sin utredningen om
Livsmedelsverkets stöd till den lokala livsmedelstill-
synen. Syftet med den är att dels pröva om Livsme-
delsverket inom sitt nuvarande mandat kan förbättra
den lokala livsmedelstillsynen, dels beskriva och
förklara variationerna mellan kommunerna i livsme-
delstillsynens omfattning och utförande.
RRV:s slutsatser sammanfaller med Riksdagens
revisorers slutsatser. Det konstateras att Livsme-
delsverket inom sitt nuvarande mandat kan förbättra
stödet till den lokala tillsynen. RRV:s granskning
visar också att kommunerna efterfrågar ett mer aktivt
stöd från Livsmedelsverket. RRV har bl.a. undersökt
hur företagen uppfattar den lokala livsmedelstillsy-
nen. Resultatet visar att inspektionerna ur företagens
synvinkel fungerar väl. 85 % av företagen var mycket
positiva eller ganska positiva till att egna företag får
besök av livsmedelsinspektören. Undersökningen
tyder på att en aktiv tillsyn leder till en positiv inställ-
ning till tillsyn hos företagen. De företag som har fått
besök under de senaste åren var mer positiva än de
som inte hade fått några besök. Livsmedelsinspektö-
rerna fick mycket positiva omdömen av företagen.
RRV har också undersökt om jävs- och beroende-
förhållanden är problem i den kommunala myndig-
hetsutövningen. RRV konstaterar att det inte finns
några uppgifter som stöder antagandet om att jäv är
ett problem i landets kommuner. Inte heller finns det
belägg för att den kommunala myndighetsutövningen
skulle innebära att kommunerna värnar arbetstillfäl-
len mer än en god livsmedelstillsyn. Så långt både
Riksdagens revisorer och RRV.
Bl.a. med detta yrkar utskottet avslag på Folkpar-
tiets reservation i frågan.
Ett enigt utskott föreslår på övriga punkter ett full-
följande av revisorernas förslag. Av de förslag som
finns vill jag bara nämna några och göra några ned-
slag.
Revisorerna föreslår att utskottet ställer sig bakom
att vi skulle få ett nytt avgiftssystem som gynnar den
som sköter sig och som missgynnar den som misskö-
ter sig. Det är ett system som skulle göra att det är bra
att ha en bra egentillsyn i företaget. Utskottet föreslår
också att överföring av kommunala avgifter till
Livsmedelsverket ska upphöra.
Utskottet tillstyrker förslaget att regeringen bör ta
initiativ till en översyn av Livsmedelsverket. Vi före-
slår också att länsstyrelsens uppgifter enligt livsme-
delslagen upphör. Det visade sig vid en utredning att
om man omräknade uppgifterna till tjänster är det
endast sex på alla länsstyrelser som sysslar med dessa
frågor. Man har då att välja på att antingen öka de
statliga resurserna eller avveckla verksamheten.
Riksdagens revisorer föreslår att man ska avveckla,
och utskottet följer i det fallet revisorernas förslag.
Utskottet tillstyrker att kommunerna ges möjlighet
att samarbeta, vilket skulle göra verksamheten effek-
tivare. Vi tillstyrker också att regeringen utreder
sanktionsmöjligheter gentemot kommunerna och att
de underställs regeringen innan de verkställs.
Fru talman! Slutligen anser utskottet att Livsme-
delsverket har viktiga funktioner för livsmedelssäker-
heten i Sverige, också som tillsynsmyndighet både
mot företag och i sitt arbete mot kommunerna.
Fru talman! Jag yrkar bifall till utskottets förslag
och avslag på reservationen av Folkpartiet.