Fru talman! Den 1 juli 1994 startades försöksverk-
samheten för medborgarkontor, och redan då visade
ett femtiotal kommuner sitt intresse för att medverka i
ett nätverk som startades av Civildepartementet.
Av dessa kommuner har ett tiotal öppnat egna
medborgarkontor. Syftet med dessa kontor är att olika
förvaltningsmyndigheter skall samverka och höja
servicenivån gentemot medborgarna i kommunen.
I dag har vi ett tiotal medborgarkontor som är
etablerade i både stora och små kommuner. Samarbe-
tet och samverkan mellan medborgarkontoren och
myndigheterna sker på frivillig basis.
Medborgarkontorens verksamhet handlar om ser-
vice och rådgivning. Kommunerna kan ingå avtal med
statliga myndigheter, försäkringskassor och landsting
om att utföra förvaltningsuppgifter som inte innebär
myndighetsutövning. Man kan säga att medborgar-
kontoren är en reviravvecklad organisation med gene-
ralistkompetens.
Uppläggningen och innehållet kan se olika ut, men
de har alla en gemensam önskan att förbättra sam-
hällsservicen till medborgarna samt att effektivisera
samhällsresurserna. Det svenska begreppet för denna
verksamhet är medborgarkontor.
Kenneth Kvist talade litet om Danmark. Där säger
man kvikskrank, vilket fritt översatt betyder snabb-
disk. Det är med andra ord den disk hos exempelvis
en myndighet där man snabbt klarar av ett ärende
eller får ett besked. I England och USA talar man om
one-stop-shop, ett ställe där man behandlar allt på en
gång. I Sverige har vissa kommuner själva valt ett
annat namn än Medborgarkontoret. I t.ex. Botkyrka
talar man om servicestugor. I Surahammar heter det
Fokus. I Rinkeby och Skarpnäck heter det Medbor-
garkontoret.
Många medborgare har under åren som gått upp-
märksammat vilken viktig funktion medborgarkonto-
ret fyller i deras vardagsliv. Myndigheterna finns
alltid nära individen. Enklare ärenden ur förvaltning-
arnas synvinkel är viktiga ärenden för den enskilda
individen. Varje kommun anpassar sina medborgar-
kontor i enlighet med kommunens lokala förutsätt-
ningar.
Fru talman! I regeringens nya proposition finns ett
förslag om att både utvidga ansvaret för medborgar-
kontoret, och förse dem med fler arbetsuppgifter av
myndighetskaraktär, och se till att de får tillgång till
personregister i vissa fall. De nya arbetsförutsättning-
arna kommer att medföra att medborgarkontoret bl.a.
skall fungera som en integrerad länk mellan olika
myndigheter. En tjänsteman på medborgarkontoret
kan t.ex. via dataregister informera en medborgare om
hur många dagar personen i fråga har kvar av sin
föräldrapenning. Man skall även kunna ge anstånd
med deklaration för enkla fall.
Jerry Martinger säger att det är svårt att utse vilka
fall man skall åta sig, men med det här menar man att
man även skall kunna ge anstånd till enkla fall. När
det gäller bolag eller fysiska personer som driver
näringsverksamhet, skall det hänvisas till berörda
skattemyndigheter. Det är enligt min mening positivt
att en och samma person kan genomföra både statliga
och kommunala tjänster på samma gång. Servicegra-
den ökar, och medborgarna får inte den där byråkra-
tiska känslan.
Regeringens förslag har många positiva sidor, men
det finns enligt regeringen fortfarande vissa rättsliga
problem för myndighetsutövning som måste lösas.
Det nya förslaget kommer att få en prövotid fram till
år 2002. Även om informationstekniken kommer att
utvecklas, och medborgarna kommer att kunna få
information själva via datauppkoppling, är det viktigt
att medborgarkontoren finns kvar för vissa folkgrup-
per. Det gäller äldre, invandrare och andra som kan-
ske inte har möjligheter eller kunskap att utnyttja de
nya tekniska redskapen.
I propositionen påpekas att regeringen kommer att
behålla det övergripande ansvaret för verksamheten.
Det är viktigt att medborgarkontoren är medvetna om
regeringens totalansvar för verksamheten under den
här tiden. Det ger en viss trygghetskänsla och samti-
digt en visshet när det gäller att respektera befogen-
hetskraven. Vi hoppas att det växer fram nya former
av samarbete som kan bli nya tillämpningsområden
inom medborgarkontoren. Det kan t.ex. framgent
komma att utvecklas ett samarbete mellan medbor-
garkontoren och polisen. Genom att medborgarkonto-
ren expanderar med flera tänkbara samarbetsformer,
stärks demokratin, och samhällets resurser effektivise-
ras.
Med det, fru talman, vill jag avsluta mitt anföran-
de och yrka bifall till hemställan i utskottets betän-
kande.