Fru talman! I betänkandet konstateras att riksda-
gen vid återkommande tillfällen under senare år be-
handlat motionsyrkanden om att bestämmelsen om
undantag för ideell idrottsförening från kravet att
erlägga arbetsgivaravgift för sådana ersättningar till
idrottsledare m.fl. som är mindre än ett halvt basbe-
lopp ska utvidgas till andra kategorier av ideella före-
ningar. Vid samtliga tillfällen har alla sådana yrkan-
den avslagits.
Orsaken till att frågan återkommer med jämna
mellanrum är sannolikt att det är svårt att förstå var-
för olika ideella föreningar behandlas olika i detta
avseende och att argumentationen när det gäller att
försvara eller förklara rådande ordning fortfarande
inte är tillräckligt tydlig eller övertygande.
Så sent som den 21 maj detta år, alltså i förrgår,
diskuterades frågan i en interpellationsdebatt mellan
Willy Söderdahl från Vänstern och finansminister
Bosse Ringholm. Jag blev inte speciellt mycket klo-
kare när jag läste replikväxlingen.
I betänkandet finns yttranden från socialförsäk-
ringsutskottet, Riksförsäkringsverket och Riksskatte-
verket. Samtliga avstyrker att undantaget för ideella
föreningar ska utvidgas till att gälla andra ideella
föreningar än idrottsföreningar.
Nu ska jag försöka frångå manus - det mesta har
ju sagts här. Jag har för min egen del väldigt svårt att
förstå undantaget. Jag har också svårt att förstå be-
gränsningen till enbart idrottsföreningar eller varför
man skulle gå bara ett litet snäpp längre och ta in
ideella kulturföreningar. Jag tycker att det vore rim-
ligt att utsträcka det till samtliga ideella föreningar.
Det uppstår en märklig konstruktion. Man kan lä-
sa mellan raderna i de olika yttrandena, men Riksför-
säkringsverket avslöjar och skriver att det är ett stöd
till idrottsföreningar. De säger att de kanske i framti-
den vill ta bort detta och införa en annan typ av stöd
som kan bli mer likformigt.
Jag vill vara lika tydlig som Inger Davidson. Jag
vill inte försämra idrottsföreningarnas möjlighet att
kunna bedriva ideellt arbete, men jag tycker att det är
rimligt att de som väljer att ägna sig åt teater, scout-
verksamhet eller musik ska ha samma förutsättningar
som de som spelar fotboll eller hockey eller rider.
När man argumenterar mot en utvidgning byter
man perspektiv och säger att det är synd om dem som
jobbar ideellt. Förutom att de jobbar ideellt och inte
får något betalt eller lite betalt blir de utan pensions-
poäng och sjukpenning. Jag tror inte att människor
tänker på den framtida pensionen när de engagerar sig
i en ideell förening och att det gäller oavsett om de
ägnar sig åt idrott, teater eller scoutverksamhet.
Men man går in i en individbaserad diskussion
och tycker synd om den enskilde som blir av med
sina pensionspoäng. Då dyker frågan upp, som någon
annan ställde: Varför gäller inte det alla de människor
som finns inom den ideella idrottsverksamheten?
Ska jag tolka detta som att ni socialdemokrater,
moderater och folkpartister - om jag nu kommer ihåg
rätt - som inte står bakom reservationen och som inte
har något särskilt yttrande delar Riksförsäkringsver-
kets uppfattning och egentligen också Riksskatte-
verkets uppfattning att vi borde ta bort undantaget?
Om ni tycker det, varför drev ni inte den frågan hårt?
Hela tiden hänvisas det till 1990 års skattereform. I
slutet av 90-talet gjorde vi ju om ålderspensionssys-
temet. Trots detta finns undantaget kvar.
Man brukar säga att idrottsrörelsen är den största
folkrörelsen. Om man kan göra ett undantag för en så
stor grupp människor som jobbar ideellt och därmed
blir av med sina pensionspoäng och sin sjukpenning,
varför kan man inte göra ett litet undantag för några
till som håller på med en likartad verksamhet fast i
andra typer av föreningar? Det är en fråga som inte är
besvarad, vill jag hävda. Jag skulle gärna vilja att
någon svarade på den frågan.
Är det inte hög tid att vi håller isär på vilket sätt
det diskuterade undantaget eller frånvaron av undan-
taget påverkar ideell förenings verksamhet från hur
undantaget eller frånvaron av detta påverkar de indi-
vider som berörs? Det är två skilda diskussioner.
Alla här är överens om att om man inte betalar in
sociala avgifter för en person som är anställd kan
denna inte begära att få någon typ av förmåner en
annan väg. Men då bör vi ha ett likartat system. Det
finns en krånglig lagstiftning för ideella föreningar,
t.ex. om näringsdrivande verksamhet - jag tycker inte
att man ska ha en speciell gynnsam skattelagstiftning.
Varför finns undantaget om det enda som skiljer är att
vissa ägnar sig åt att spela boll och andra musicerar
eller spelar teater eller är scouter?
Orsaken till att vi inte har ställt oss bakom reser-
vationen är att den enbart inskränker sig till en ut-
vidgning till kulturföreningar. Vi vill ha en utvidg-
ning som gäller en större sektor.
Men jag ska vara ärlig här. Det lönar sig att vara
ärlig i politiken. Vänsterpartisterna är inte helt över-
ens i den här frågan. I egenskap av kulturpolitiker
tycker jag att det är självklart att undantaget ska gälla
fler. Skattepolitikerna delar nog den uppfattningen
också. Vi kunde hänvisa till ett betänkande av dem
1999. Socialförsäkringsutskottet är mer tveksamt till
att göra sådana här typer av undantag.
Jag kommer att lägga ned min röst i omröstning-
en. Jag kommer att verka för att de övriga i partiet gör
det, men jag vet inte om de gör det. Jag vill som svar
till Inger Davidson säga att det i den här riksdagen
finns en viss tendens att driva intressen beroende av
vilket utskott man sitter i. Man kan ha olika infalls-
vinklar. Detta är en svår fråga, men min inställning
som kulturpolitiker är självklar.
Fru talman! Jag vet inte om Charlotta Bjälkebring
har sagt något positivt om Åke Gustavsson, men jag
vill också falla in i kören av dem som tycker att sam-
arbetet med Åke Gustavsson har varit mycket läro-
rikt, intressant och givande. Jag tycker det är trist att
du ska sluta när vi äntligen har kommit i gång med ett
bra samarbete och lärt känna varandra. Du har ändå
suttit i riksdagen sedan 1969. Du kunde ha fortsatt en
mandatperiod till. Tack för ett gott samarbete och
lycka till med framtida arbetsuppgifter!