Herr talman! Göte Jonsson har frågat mig vilka
åtgärder jag ämnar vidta för att öka möjligheten till
villkorat bistånd då detta av sociala skäl bedöms
lämpligt.
Den enskilde har enligt socialtjänstlagen alltid i
första hand ett eget ansvar för sitt liv och sina
förhållanden i övrigt. I lagens förarbeten framhålls
särskilt att socialtjänsten inte får frånta den
enskilde hans ansvar i detta avseende.
För att ha rätt till ekonomiskt bistånd skall den
enskilde bidra till sin egen försörjning, t.ex. genom
arbete. Den som inte har arbete är skyldig att aktivt
söka och även godta lämpligt anvisat arbete. I
skyldigheten att ta lämpligt arbete inbegrips också
deltagande i verksamheter som samhället i övrigt
ställer till förfogande inom ramen för
arbetsmarknadspolitiken, t.ex.
arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbete,
ALU-verksamhet, ungdomspraktik m.m.
Först när den som söker hjälp inte själv kan
tillgodose sitt behov skall samhällets insatser ges
med stöd av socialtjänstlagen. Det finns således
ingen ovillkorlig rätt till socialbidrag.
Det har från olika håll ansetts att socialtjänsten
borde får utökade möjligheter att kräva
motprestationer för att bevilja socialbidrag. Det
har framför allt gällt olika former av sysselsättning
utanför den ordinarie arbetsmarknaden eller de
arbetsmarknadspolitiska åtgärderna, dvs.
sysselsättningar som inte omfattas av den
arbetsrättsliga regleringen och inte heller ger de
rättigheter som ett arbete normalt ger. Jag vill här
peka på att kommunen har möjlighet att själv
inrätta beredskapsarbeten och erbjuda sådana till
den som söker socialbidrag på grund av att de
saknar inkomst.
Det går dock inte att blunda för att det i vissa fall
kan vara en svår avvägning att bedöma i vilken
form hjälpen bör ges. Det gäller framför allt
människor med missbruksproblem som inte är så
grava att det kan bli fråga om
tvångsomhändertagande, men som samtidigt är så
allvarliga att personen inte kan stå till
arbetsmarknadens förfogande.
Som Göte Jonsson känner till har frågan berörts i
Socialtjänstkommitténs delbetänkande Rätten till
bistånd inom socialtjänsten. Kommittén avser att
återkomma till frågan i sitt slutbetänkande som
beräknas överlämnas till regeringen under hösten.
Regeringen kommer först därefter att ta slutlig
ställning till hur socialtjänstlagen skall utformas.