Fru talman! Sten Andersson har frågat mig vilka
åtgärder jag är beredd att vidta i syfte att svenska spel
och lotterier inte skall saluföras utomlands för spel
riktat till Sverige.
Lotterier som anordnas för allmänheten regleras i
lotterilagen. För att anordna ett lotteri krävs, med
vissa undantag, tillstånd.
Regeringen överlämnade i oktober 1998 ett för-
slag till riksdagen om att ett uppsåtligt främjande av
lotterier som anordnas utomlands åter bör kriminali-
seras. Regeringen gjorde bedömningen att detta var
nödvändigt för att kunna garantera en tillräcklig till-
syn och kontroll, för att tillvarata konsumentintressen
samt för att upprätthålla den av riksdagen beslutade
ordningen att överskottet från spelmarknaden i Sveri-
ge skall vara förbehållet staten, hästsporten och folk-
rörelserna. Regeringen anser att den föreslagna regle-
ringen är förenlig med EG-rätten, då medlemsstaterna
har rätt att begränsa den fria rörligheten av lotteri-
tjänster med hänsyn till vissa skyddsintressen.
I december 1998 beslutade riksdagen att anta re-
geringens förslag till lag om ändring i lotterilagen
med ikraftträdande den 1 januari 1999.
Regeringen gav i augusti 1997 AB Trav och Ga-
lopp (ATG) tillstånd att anordna vadhållning i sam-
band med hästtävlingar i samarbete med trav- och
galoppsportens centrala organisationer i Norden un-
der förutsättning att ATG:s samarbetsorganisation i
det andra nordiska landet erhåller motsvarande till-
stånd från sin tillståndsmyndighet. Premiär för detta
nordiska hästspel över gränserna var, som Sten An-
dersson mycket riktigt skriver i sin interpellation, i
samband med Nordiska travmästerskapet på Solvalla
i höstas. ATG mottog då vad från vårt grannland
Norge.
Några av utgångspunkterna för den svenska spel-
politiken är att det krävs tillstånd för att anordna ett
lotteri, överskottet från den svenska spelmarknaden
skall i allt väsentligt vara förbehållet staten, häst-
sporten och folkrörelserna samt att regleringen av
spel och lotterier är en nationell angelägenhet. Lik-
nande utgångspunkter gäller för spelpolitiken i fler-
talet av EU:s medlemsländer.
Sten Andersson har rätt i att vi måste vara logiska
och renläriga. Organisationer som med stöd av den
svenska lotterilagen anordnar spel och lotterier måste
självfallet respektera andra länders regelverk, vilket
de också gör. En förutsättning i beslutet för den
gränsöverskridande vadhållningen i samband med
hästtävlingar mellan Norge och Sverige är att det
finns ett motsvarande tillstånd från norsk myndighet.
Beträffande Bingolotto har den åländska landskaps-
styrelsen godkänt att Bingolotter säljs på Åland.
En verksamhet som har mycket goda förutsätt-
ningar att vara gränsöverskridande är spel över Inter-
net. I de tillstånd som har givits i försöksverksamhe-
ten med att tillhandahålla spel över Internet, har där-
för regeringen i sina tillstånd som villkor angivit att
spelarna skall ha en fast anknytning till Sverige.
Svaret på interpellationen är sålunda att några åt-
gärder inte behöver vidtagas i syfte att svenska spel
och lotterier inte skall saluföras utomlands. Jag vill
också informera Sten Andersson om att det inte är
förbjudet för svenska medborgare att deltaga i utländ-
ska lotterier. Det förbjudna förfarandet är att i Sverige
utan tillstånd anordna lotteri eller att uppsåtligen
främja deltagande i ett utländskt lotteri.