Herr talman! Till detta betänkande, som behandlar
den del av kompletteringspropositionen som rör
Justitiedepartementets område, har
socialdemokraterna avgivit fyra reservationer. Jag
skall fatta mig ganska kort, eftersom flera av de
frågor som tas upp i betänkandet och i
reservationerna har debatterats här i kammaren vid
flera tillfällen under våren.
I den första reservationen berör vi den i
kompletteringspropositionen behandlade frågan
om att anslå mer medel till polisväsendet för
täckande av kostnader för garantipensioner för
polispersonal. Vi säger i vår reservation att det är
rimligt att all personal inom polisväsendet, alltså
även den administrativa personalen, får
möjligheter att vid den omstrukturering som nu
pågår inom polisväsendet komma i åtnjutande av
garantipension. Vi menar alltså att de 90 miljoner
som nu anvisas till polisväsendet också bör avse den
administrativa personalen, inte bara
polispersonalen. Inte minst talar jämställdhetsskäl
för att dessa 90 miljoner kronor skall omfatta också
den administrativa personalen.
Detta krav har utskottsmajoriteten gått emot. Det
är bara att konstatera att utskottsmajoriteten inte
tycks vara beredd att se till att även den
administrativa personalen får samma
trygghetssystem som polispersonalen.
I reservationerna nr 2 och 3 tar vi upp frågor som
har att göra med den ekonomiska brottsligheten. Vi
kan konstatera att regeringens åtgärder mot den
ekonomiska brottsligheten har varit senfärdiga och
har kännetecknats av bristande engagemang. Detta
har vi under några års tid gång på gång påvisat i
kammaren. Även när det gäller att följa upp de
beslut som riksdagen har fattat under våren mot
den borgerliga riksdagsmajoritetens vilja uppvisar
regeringen en påfallande lamhet och senfärdighet.
Den nya organisation för att bekämpa den
ekonomiska brottsligheten som riksdagen beslutat
om med bifall till socialdemokraternas förslag skall
enligt vad regeringen nu säger inte träda i kraft
förrän den 1 juli 1995. Vi menar att regeringen bör
ha ett helt annat tempo när det gäller att få till stånd
en effektiv och samordnad organisation i kampen
mot den ekonomiska brottsligheten. Denna
organisation bör kunna träda i kraft till hösten eller
allra senast den 1 januari 1995.
Det har under några års tid bedrivits ett
utredningsarbete där det ena förslaget efter det
andra har presenterats av riksåklagare och
rikspolischef. Vi menar att det nu finns ett bra
underlag för ett omedelbart förverkligande av en ny
och slagkraftig organisation för
ekobrottsbekämpningen. Vi tar upp den frågan i
reservation 2, där vi menar att riksdagen bör ge
regeringen till känna att planeringen av den nya
organisationen bör ske i ett snabbare tempo.
I reservation nr 3 kräver vi en översyn av
lagstiftningen i syfte att effektivisera
bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten.
Det finns på en rad lagstiftningsområden skäl att se
efter om man inte kan få till stånd en effektivare
lagstiftning både för att förebygga och för att
bekämpa ekobrott. Det gäller lagen om
penningtvätt, aktiebolagslagstiftningen,
konkurslagstiftningen, skattebrottslagstiftningen
och en del andra lagstiftningsområden.
Det kan konstateras att de åtgärder som regeringen
och den borgerliga riksdagsmajoriteten vidtagit
under de här åren på lagstiftningsområdet snarare
har underlättat för ekobrottslingarna än försvårat
för dem. De försämringar som har skett av
skattemyndigheternas möjligheter att utöva
skattekontroll, avskaffandet av generalklausulen
och andra åtgärder på lagstiftningsområdet från
regeringen sedan 1991 har snarare underlättat än
försvårat verksamheten för skattefuskare och
ekobrottslingar.
I reservation nr 4 tar vi upp en del frågor som har
att göra med kriminalpolitiken, främst
kriminalvården. Vi framhåller att det nu krävs en
kraftfull satsning på brottsförebyggande åtgärder.
Som Brottsförebyggande rådet konstaterar i sin
omvärldsanalys är det enda riktigt verksamma
medlet för att bryta brottskurvan att satsa massivt
på brottsförebyggande åtgärder. Vi har i vår motion
från allmänna motionstiden i riksdagen föreslagit
att man skall upprätta en särskild
brottsförebyggande fond om i inledningsskedet 25
miljoner kronor, för att satsa på
brottsförebyggande projekt ute i kommunerna.
Det behövs en massiv omorientering från
repressiva eller reaktiva åtgärder till proaktiva --
brottsförebyggande -- åtgärder. Vi måste påbörja
ett arbete i den riktningen för att kunna bryta den
ganska oroande brottsutveckling under det
närmaste årtiondet som vi kan se fram emot.
Vi framhåller i reservationen också att det är
angeläget att utveckla alternativa påföljder.
Regeringen har varit alltför passiv när det gällt att
gå fram på bredden för att få till stånd en större
tillämpning av alternativa påföljder som
samhällstjänst och kontraktsvård. Vi säger i
reservationen att regeringen här bör återkomma till
riksdagen med förslag.
Den tredje fråga som vi tar upp i reservation nr 4 är
ersättningen till nämndemännen, vilken vi menar
snarast bör förbättras. Vårt förslag är att den skall
höjas till 800 kr per dag i enlighet med den motion
som vi väckte under den allmänna motionstiden.
Siktet bör vara inställt på att åstadkomma
ersättningsregler för nämndemännen som stämmer
överens med de ersättningsregler som gäller för
kommunalt förtroendevalda.
Herr talman! Efter dessa kommentarer till de
reservationer som socialdemokraterna avgivit vill
jag, för att spara kammarens tid, yrka bifall endast
till en av dem, nämligen till reservation nr 1.