Beslutsspår · Utrikesutskottet

Yttrandefrihet

Betänkande 2020/21:UU7, beslutat 2021-01-20. Riksdagen vill att en oberoende undersökningskommission ska utvärdera regeringens agerande för att få de fängslade svenska medborgarna Dawit Isaak och Gui Minhai frigivna. Därför riktar riksdagen ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om det. Kommissionen ska redovisa sina slutsatser senast den 31 mars 2022. Tillkännagivandet bygger på ett utskottsinitiativ från utrikesutskottet, som väcktes i samband med behandlingen av cirka 23 förslag inom området yttrandefrihet i motioner från den allmänna motionstiden 2018, 2019 och 2020. Ett utskottsinitiativ betyder att initiativet till förslaget kommer från utskottet och inte från en proposition eller motion. Riksdagen sa delvis ja till flera motioner om regeringens agerande när det gäller frihetsberövade svenskar utomlands. Riksdagen sa nej till de övriga förslag som behandlades.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2020/21:160, 2021-01-20
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Inte slutbehandlad
Skr. 2021/22:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2021, 2022-03-15 (rskr 2020/21:160)
5. Rskr. 2020/21:160 Yttrandefrihet Bet. 2020/21:UU7 Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 2 om oberoende undersökningskommission *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att regeringen bör tillsätta en oberoende undersökningskommission (bet. 2020/21:UU7 s. 9). Den 10 juni 2021 beslutade regeringen att, med hänvisning till tillkännagivandet, tillsätta en kommitté i form av en kommission med uppdrag att granska regeringens, Utrikesdepartementets och utlandsmyndigheternas arbete med att uppnå frigivning av Dawit Isak och Gui Minhai. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2022. Punkten är inte slutbehandlad. 139 Skr. 2021/22:75 Utrikes- departementet 140
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2022/23:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2022, 2023-03-14 (rskr 2020/21:160)
5. Rskr. 2020/21:160 Yttrandefrihet Bet. 2020/21:UU7 Tidigare redovisad, se skr. 2021/22:75 (UD 5). Skrivelsen är slutbehandlad. 155 Skr. 2022/23:75 Utrikes- departementet 156 Punkt 2 om oberoende undersökningskommission *: Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att regeringen bör tillsätta en oberoende undersökningskommission (bet. 2020/21:UU7 s. 9). Den 10 juni 2021 beslutade regeringen att, med hänvisning till tillkännagivandet, tillsätta en kommitté i form av en kommission med uppdrag att granska regeringens, Utrikesdepartementets och utlands- myndigheternas arbete med att uppnå frigivning av Dawit Isaak och Gui Minhai. Kommissionen överlämnade sitt betänkande till regeringen den 28 oktober 2022. Regeringen bedömde därmed att tillkännagivandet är tillgodosett och slutbehandlat. Punkten är slutbehandlad.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Yttrandefrihet
Riksdagen avslår motionerna 2018/19:723 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 6, 2018/19:1385 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:2903 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkandena 7 och 33, 2019/20:775 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2, 2019/20:3357 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 9, 2020/21:671 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 2, 2020/21:1304 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 14, 2020/21:2360 av Lawen Redar (S) och 2020/21:3241 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkande 9.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (SD)
Votering 2021-01-20: 38 ja, 10 nej, 8 avstod, 293 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2021-01-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2021-01-20
Röster per parti, votering 2021-01-20
- 0 0 1 1 Ingen linje
C 5 0 0 26 Ja
KD 3 0 0 19 Ja
L 0 0 3 16 Avstår
M 11 0 0 59 Ja
MP 3 0 0 13 Ja
S 16 0 0 84 Ja
SD 0 10 0 52 Nej
V 0 0 4 23 Avstår
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  1
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  5
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  26
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  19
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  3
  Frånvarande
  16
  Partiets linje
  Avstår
- M
  Markering
  Ja
  11
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  59
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  3
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  13
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  16
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  84
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  10
  Avstår
  0
  Frånvarande
  52
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  4
  Frånvarande
  23
  Partiets linje
  Avstår
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Oberoende undersökningskommission
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör tillsätta en oberoende undersökningskommission och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2020/21:1304 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 15, 2020/21:2545 av Amineh Kakabaveh m.fl. (-, M, C, L, MP, KD) yrkandena 1 och 3, 2020/21:2776 av Lars Adaktusson m.fl. (KD) yrkande 29, 2020/21:2942 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 8 och 2020/21:3241 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkande 3.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet · innehåller tillkännagivande (härledd ur förslagstexten)
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
- Regeringens redovisning (beslutspunkt): Inte slutbehandlad · tillkännagivande
  Skr. 2021/22:75 punkt 2 om oberoende undersökningskommission, 2022-03-15 (rskr 2020/21:160)
  Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att regeringen bör tillsätta en oberoende undersökningskommission (bet. 2020/21:UU7 s. 9). Den 10 juni 2021 beslutade regeringen att, med hänvisning till tillkännagivandet, tillsätta en kommitté i form av en kommission med uppdrag att granska regeringens, Utrikesdepartementets och utlandsmyndigheternas arbete med att uppnå frigivning av Dawit Isak och Gui Minhai. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2022. Punkten är inte slutbehandlad.
  Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
- Regeringens redovisning (beslutspunkt): Slutbehandlad · tillkännagivande
  Skr. 2022/23:75 punkt 2 om oberoende undersökningskommission, 2023-03-14 (rskr 2020/21:160)
  Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att regeringen bör tillsätta en oberoende undersökningskommission (bet. 2020/21:UU7 s. 9). Den 10 juni 2021 beslutade regeringen att, med hänvisning till tillkännagivandet, tillsätta en kommitté i form av en kommission med uppdrag att granska regeringens, Utrikesdepartementets och utlands- myndigheternas arbete med att uppnå frigivning av Dawit Isaak och Gui Minhai. Kommissionen överlämnade sitt betänkande till regeringen den 28 oktober 2022. Regeringen bedömde därmed att tillkännagivandet är tillgodosett och slutbehandlat. Punkten är slutbehandlad.
  Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Punkt 3: Motioner som bereds förenklat
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.

Röster per parti, votering 2021-01-20

-	0	0	1	1	Ingen linje
C	5	0	0	26	Ja
KD	3	0	0	19	Ja
L	0	0	3	16	Avstår
M	11	0	0	59	Ja
MP	3	0	0	13	Ja
S	16	0	0	84	Ja
SD	0	10	0	52	Nej
V	0	0	4	23	Avstår

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (Yttrandefrihet), votering 2021-01-20: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2018/19:1090 Frigivning av Selahattin Demirtas · källa
Motion 2020/21:1304 Afrikas horn · källa
Motion 2018/19:1385 Ryssland · källa
Motion 2019/20:2068 Frigivning av Selahattin Demirtas · källa
Motion 2020/21:2358 Frige Dawit Isaak · källa
Motion 2020/21:2359 Frige Gui Minhai · källa
Motion 2020/21:2360 Frige Selahattin Demirtas · källa
Motion 2020/21:2545 Dawit Isaak - undersökningskommission · källa
Motion 2020/21:256 Dawit Isaak · källa
Motion 2020/21:2776 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan · källa
Motion 2018/19:2903 Frihet, fred och utveckling i världen · källa
Motion 2020/21:2942 Internationellt samarbete i en ny tid · källa
Motion 2020/21:3241 Kinas nya världsordning och det liberala svaret · källa
Motion 2019/20:3357 Ryssland · källa
Motion 2020/21:671 Ryssland · källa
Motion 2018/19:723 Demokratins krympande utrymme · källa
Motion 2019/20:775 Ryssland · källa
Motion 2020/21:891 Dawit Isaak måste friges och det fria ordet värnas · källa

Hämtad sida: 23

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2018/19:1090 yrkande 1	Lawen Redar (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att få Selahattin Demirtas frisläppt i enlighet med Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheternas krav och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:1304 yrkande 14	Jonas Sjöstedt (V), Hanna Gunnarsson (V), Tony Haddou (V), Maj Karlsson (V), Karin Rågsjö (V), Jessica Wetterling (V), Håkan Svenneling (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Sverige bör såväl som enskilt land som inom EU och FN verka för att alla politiska fångar i Eritrea friges, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:1304 yrkande 15	Jonas Sjöstedt (V), Hanna Gunnarsson (V), Tony Haddou (V), Maj Karlsson (V), Karin Rågsjö (V), Jessica Wetterling (V), Håkan Svenneling (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en undersökningskommission med uppdrag att sammanställa de olika insatser som gjorts för Dawit Isaak och tillkännager detta för regeringen.	DelvisBifall	DelvisBifall
2018/19:1385 yrkande 2	Markus Wiechel (SD), Björn Söder (SD), Ludvig Aspling (SD), Lars Andersson (SD), Sara Gille (SD), Tobias Andersson (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utöka arbetet för att skydda oppositionspolitiker och journalister som far illa i Ryssland och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2019/20:2068 yrkande 1	Lawen Redar (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att få Selahattin Demirtas frisläppt i enlighet med Europadomstolen för mänskliga rättigheters krav och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:2358 yrkande 1	Lawen Redar (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att få Dawit Isaak frigiven och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:2359 yrkande 1	Lawen Redar (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att få Gui Minhai frigiven och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:2360 yrkande 1	Lawen Redar (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frigivning av Selahattin Demirtas och andra politiska fångar i Turkiet och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:2545 yrkande 1	Amineh Kakabaveh (-), Betty Malmberg (M), Ola Johansson (C), Maria Nilsson (L), Janine Alm Ericson (MP), Sofia Damm (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast bör tillsätta en undersökningskommission för att granska ärendet med Dawit Isaak och tillkännager detta för regeringen.	DelvisBifall	DelvisBifall
2020/21:2545 yrkande 3	Amineh Kakabaveh (-), Betty Malmberg (M), Ola Johansson (C), Maria Nilsson (L), Janine Alm Ericson (MP), Sofia Damm (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU och Sverige gemensamt bör agera för att Dawit Isaak snarast släpps fri, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	DelvisBifall	DelvisBifall
2020/21:256 yrkande 1	Désirée Pethrus (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast bör tillsätta en undersökningskommission för att granska ärendet med Dawit Isaak och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:256 yrkande 3	Désirée Pethrus (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU och Sverige gemensamt bör agera för att Dawit Isaak snarast släpps fri, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:2776 yrkande 29	Lars Adaktusson (KD), Robert Halef (KD), Andreas Carlson (KD), Ingemar Kihlström (KD), Mikael Oscarsson (KD), Tuve Skånberg (KD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att intensifiera ansträngningarna för att hjälpa frihetsberövade svenskar i utlandet och tillkännager detta för regeringen.	DelvisBifall	DelvisBifall
2018/19:2903 yrkande 7	Hans Wallmark (M), Hans Rothenberg (M), Margareta Cederfelt (M), Magdalena Schröder (M), Pål Jonson (M), Ann-Sofie Alm (M), Tobias Billström (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frihet i den digitala världen och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:2903 yrkande 33	Hans Wallmark (M), Hans Rothenberg (M), Margareta Cederfelt (M), Magdalena Schröder (M), Pål Jonson (M), Ann-Sofie Alm (M), Tobias Billström (M)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om informationsteknologins betydelse och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:2942 yrkande 8	Kerstin Lundgren (C), Magnus Ek (C), Linda Modig (C), Annika Qarlsson (C), Daniel Bäckström (C), Lars Thomsson (C), Mikael Larsson (C)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att svenska medborgaren och publicisten Gui Minhai omedelbart ska släppas fri och tillkännager detta för regeringen.	DelvisBifall	DelvisBifall
2020/21:3241 yrkande 3	Fredrik Malm (L), Johan Pehrson (L), Maria Nilsson (L), Lina Nordquist (L), Gulan Avci (L), Christer Nylander (L), Mats Persson (L), Allan Widman (L)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som arbetar för tryckfrihet i Kina, såsom den svenske förläggaren Gui Minhai, ska släppas eller få en rättvis dom och tillkännager detta för regeringen.	DelvisBifall	DelvisBifall
2020/21:3241 yrkande 9	Fredrik Malm (L), Johan Pehrson (L), Maria Nilsson (L), Lina Nordquist (L), Gulan Avci (L), Christer Nylander (L), Mats Persson (L), Allan Widman (L)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Sverige bör sätta upp direkta stöd och samarbeten för att underlätta friheten hos journalister att verka trots restriktioner till följd av covid-19 och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2019/20:3357 yrkande 9	Jonas Sjöstedt (V), Jens Holm (V), Maj Karlsson (V), Birger Lahti (V), Karin Rågsjö (V), Mia Sydow Mölleby (V), Linda Westerlund Snecker (V), Håkan Svenneling (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Sverige som enskilt land såväl som medlem i EU och FN ska verka för att stärka friheten på internet i Ryssland och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:671 yrkande 2	Björn Söder (SD), Markus Wiechel (SD), Mats Nordberg (SD), Sara Gille (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utöka arbetet för att skydda oppositionspolitiker och journalister som far illa i Ryssland och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2018/19:723 yrkande 6	Håkan Svenneling (V), Lorena Delgado Varas (V), Hanna Gunnarsson (V), Jens Holm (V), Lotta Johnsson Fornarve (V), Amineh Kakabaveh (-), Birger Lahti (V), Yasmine Posio (V), Elin Segerlind (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Sverige som enskilt land såväl som medlem i EU och FN ska verka för att pressfriheten och fria mediers handlingsfrihet värnas runt om i världen och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2019/20:775 yrkande 2	Markus Wiechel (SD), Björn Söder (SD), Ludvig Aspling (SD), Tobias Andersson (SD), Lars Andersson (SD), Sara Gille (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utöka arbetet för att skydda oppositionspolitiker och journalister som far illa i Ryssland och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2020/21:891 yrkande 1	Helén Pettersson (S), Fredrik Lundh Sammeli (S)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kampen för att få Dawit Isaak fri och vikten av att Sverige som nation står upp för det fria ordet och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag

23 rader

Debatten

Hämtad sida: 17

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2021-01-20	129	Markus Wiechel (SD)	SD	Anförande	Läs
2021-01-20	130	Håkan Svenneling (V)	V	Anförande	Läs
2021-01-20	131	Fredrik Malm (L)	L	Anförande	Läs
2021-01-20	132	Kenneth G Forslund (S)	S	Anförande	Läs
2021-01-20	133	Hans Wallmark (M)	M	Anförande	Läs
2021-01-20	134	Kerstin Lundgren (C)	C	Anförande	Läs
2021-01-20	135	Lars Adaktusson (KD)	KD	Anförande	Läs
2021-01-20	136	Janine Alm Ericson (MP)	MP	Anförande	Läs
2021-01-20	137	Hans Wallmark (M)	M	Replik	Läs
2021-01-20	138	Janine Alm Ericson (MP)	MP	Replik	Läs
2021-01-20	139	Hans Wallmark (M)	M	Replik	Läs
2021-01-20	140	Janine Alm Ericson (MP)	MP	Replik	Läs
2021-01-20	141	Markus Wiechel (SD)	SD	Replik	Läs
2021-01-20	142	Janine Alm Ericson (MP)	MP	Replik	Läs
2021-01-20	143	Markus Wiechel (SD)	SD	Replik	Läs
2021-01-20	144	Janine Alm Ericson (MP)	MP	Replik	Läs
2021-01-20	145	Amineh Kakabaveh (-)	-	Anförande	Läs

17 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H801UU7, hämtat 2026-10-13.