Herr talman! Vi kan konstatera att
budgetpropositionen inte ger några riktlinjer för
hur Tullen skall verka vid ett framtida svenskt EU-
medlemskap. Två nya utredningar skall ta vid där
Gränskontrollutredningen slutade, nämligen en
kommitté respektive en särskild utredare. Det som
skall utredas är hur man skall kunna förhindra ökad
införsel av narkotika och illegala vapen m.m. när
gränserna vid ett EU-medlemskap öppnas och fri
rörlighet införs. Man skall även se över om det
krävs ändringar i lagstiftningen. Den särskilde
utredarens uppgift är att utreda organisationen av
den yttre gränskontrollen. Fastlagt är dock att den
huvudsakliga ansvarsfördelningen mellan tull och
polis ligger fast, emedan samverkan dem emellan
skall ökas. Även kostnadsansvaret för
gränskontrollen vid vissa flygplatser och hamnar
skall belysas. Målet är att dessa utredningar skall
vara färdiga med sina förslag vid utgången av maj
månad 1994.
Vi socialdemokrater har i motioner under de
senaste åren upprepade gånger krävt förslag från
regeringen om nya befogenheter och ändrad
kompetens för Tullens personal att ingripa vid ett
läge där den fysiska gränskontrollen slopats mellan
medlemsländerna. Gränskontrollutredningen
uttalade sig i samma riktning som vi har förordat.
Tyvärr har inte regeringen klarat att förelägga
riksdagen något beslut. Detta medför att värdefull
förberedelsetid går förlorad för Tullverket. Vi kan
i dag bara beklaga detta och konstatera att
förberedelse- och omställningsarbetet kommer att
få ske under stor tidspress om målet om EU-
medlemskap från den 1 januari 1995 uppnås.
Frågan är om tullmyndigheten hinner ha alla regler
färdiga till dess.
Herr talman! I två socialdemokratiska motioner
har vi föreslagit ökade resurser till tullkriminalens
spanings- och utredningsresurser när det gäller den
internationella ekonomiska brottsligheten. Det har
under utskottsbehandlingen bildats majoritet för
att tullens anslag till detta område skall ökas med 3
miljoner kronor. Regeringsföreträdarna har
reserverat sig mot den föreslagna höjningen. Jag
vill därför fråga utskottets talesman: Varför vill
man inte öka insatserna mot ekonomisk
brottslighet?
Vi återkommer till tulltillägget även i detta
betänkande. Vi föreslår att tulltillägg vad avser
mervärdesskatt skall återinföras och att
utformningen skall vara den som regeringen lade
fram i proposition 1993/94:56.
Regeringsförslaget hade föregåtts av en av
Generaltullstyrelsen gjord översyn. Således förelåg
överensstämmelse mellan myndigheten och
regeringen om hur reglerna skulle utformas. Det
framstår därför som ganska märkligt att
regeringsföreträdarna i riksdagen frångick detta
förslag och till förmån för en enskild motionär drev
igenom beslutet att tulltillägg inte skall utgå på den
mervärdesskatt som om den påförts skulle ha varit
avdragsgill. Ni har i dag möjligheten att ändra er,
så att regeringsförslaget i proposition 1993/94:56 får
stöd även av er som företräder regeringen. Det är
bara att rösta på den socialdemokratiska
reservationen.
Ivar Franzén sade tidigare att regeringen har
förankrat sin strategi i verkligheten. Det verkar
dock faktiskt inte som om man har förankrat den
hos sina företrädare när man har lagt fram denna
proposition.
Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationerna nr
2 och 4 samt i övrigt bifall till utskottets hemställan.